異地中標
長期從事投標工作的金先生講,在他從事投標的這個領(lǐng)域中,本地和外地同系統(tǒng)的領(lǐng)導會讓自己的關(guān)系單位在對方管轄的系統(tǒng)內(nèi)中標,且這些領(lǐng)導通常都以打破地方保護為名,讓外地領(lǐng)導安排來本地投標的企業(yè)中標。他自己已經(jīng)通過這種方式中了好幾次標了。
評析:本地和外地同系統(tǒng)的領(lǐng)導進行串標隱蔽性很強,因為他總是在國家所倡導的打破地方保護主義的外衣下進行,但這種招標的實質(zhì)顯然是私下交易。
規(guī)避招標
李某是一個小型建筑公司的老總,其姐夫蔡某在公路系統(tǒng)負責招標,修建某條國道進行招標時李某找到蔡某希望能在這條國道招標時拿到一個工程。可是李某的公司實力一般,蔡某知道如果通過公開招標李某的公司肯定無法中標,于是蔡某從該工程中劃分出若干小標,使得這些標段可以不通過公開招標的方式直接確定施工單位,于是李某的公司也成為其中一個標段的施工單位。
評析:招投標法已經(jīng)明確規(guī)定不允許將工程化整為零,規(guī)避招標。招標單位采用化整為零的方式規(guī)避招標就是對公共資金的使用不當,損害了全體公民的利益,也容易滋生不正當交易。
借雞生蛋
林某自己有一個建筑企業(yè),人員、設(shè)備、施工技術(shù)等方面實力均比較欠缺。沈某是一個大型建筑企業(yè)的老總,該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度很高。林某和沈某是高中的同學,關(guān)系甚密。一次,某單位為修建辦公大樓招標,公告中公布的該工程投標單位的資質(zhì)條件、公司業(yè)績等要求林某的公司均不能滿足。于是林某找到沈某,請沈某的公司前去投標,中標后由林某的公司實施該工程,由林某的公司付給沈某的公司一筆“感謝費”。結(jié)果沈某的公司成為該工程的中標單位,但實際是林某的公司在修建該工程。最終因林某公司的承建能力問題導致工程質(zhì)量不合格,工期延誤。
評析:林某的公司“借雞生蛋”,請別人為其投標,由其最終實施,是市場經(jīng)濟中不誠信的表現(xiàn)。同時,不具有相應(yīng)的資質(zhì)條件的施工單位修建的工程其質(zhì)量無法保證,對不特定人的生命財產(chǎn)安全造成隱患。
度身招標
某大型國有煤礦修建職工宿舍進行招標,其內(nèi)部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過工程的關(guān)系較好的施工單位進行投標,于是在招標公告中其公布參加投標的條件中有一條:曾經(jīng)在本煤礦有過工程業(yè)績。最后,除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位其他施工單位均無法參加投標。
評析:在招標公告或資審公告中以不合理的條件限制、排斥其他潛在投標單位參加投標,損害潛在投標人公平競爭的權(quán)利,限制最大化競爭,可能加大采購成本,不能實現(xiàn)招標的本質(zhì)訴求。
(()造價)