工程建設在設計階段的投資造價控制（二）
發布時間：2014-02-25 共1頁
三、實行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法
改革開放以來，建筑行業引進了競爭機制，實行了招標投標制度。將設計單位推向市場，實行工程設計招投標，將會促使設計人員增強風險意識，提高設計水平和經濟可計算質量，從而達到優化設計的目的。
設計招標有以下幾個優點：1）設計招標有利于方案的選擇和競爭。投標方案要想在競爭中取勝，就得有自己的獨到之處，要安全、實用、技術先進、造型新穎、打破千篇一律的呆板格局。2）設計招標有得控制項目建設投資。中標項目一般所作出的投資估算能控制或接近在招標文件規定的投資范圍內，并可以讓建設單位擇優選用設計方案優秀、工程造價低的設計單位進行設計，為投資控制奠定堅實的基礎。3）設計招投標有得縮短設計周期，降低設計費。縮短設計周期是在設計方案投標中很有競爭能力的一環。在設計收費中可以允許按國家目前收費標準上下浮動，但一般以向下浮動投標才有吸引力。除非設計方案突出或設計周期明顯縮短，才可以適當提高設計收費，而不至于影響中標機會。
目前我國的設計投標的毫不相干主要是從功能、技術、美觀等角度來評價設計方案的優劣，而較少考慮方案的經濟指標--工程的造價，這顯然不得工程造價的控制。同時，現行設計費計取方式不甚合理，這是因為目前設計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的小，費用本身只反映了設計的程度，而沒有考慮造價的合理性和經濟效益的因素。把設計費計取方法改為：設計費額＝概算數額×基本費率＋(概算數額－預算數額) ×獎勵費率。這樣，在現有收費辦法的基礎上，就加入了節約投資提成，當預算超概算時更扣除了一定比例的設計費。設計方案越經濟，設計單位就能獲利更的經濟效益。從而引導設計人員為業主節約資金而進行創造性的工作。推行工程造價和設計方案相結合的設計招標及設計費計取方法，可以促使設計單位和設計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫。為此，設計單位需要增減一批高水平，既懂技術、又懂經濟的技經專家，技經專家在設計過程中應及時對投資進行分析比較，積極反饋投資信息，能動地影響設計。一個優秀的設計方案，既要建筑造型美觀，又要造價合理，從而保證建設單位的經濟效益。
四、力推廣實行設計階段監理
現階段，我國工程建設監理工作的中心是在施工階段，而其重點僅局限于施工質量控制，這對于整個工程質量的控制來說是遠遠不夠的。我們知道，設計是施工的靈魂，是施工的依據。保證施工質量的一個重要前提就是確保設計質量。當施工圖存在明顯的問題和失誤時，監理工程師協調起來困難。按監理工程程序施工單位不能直接找設計院辦理困難。按監理工作程序施工單位不能直接找設計院辦理洽商，施工監理工程師與設計院既不是合同關系，也不是監理與被監理關系，監理工程師說淺了，得不到設計院的重視，說深了容易引起矛盾激化，只能由業主去解決，業主或由于不懂行，或由于利益方面的原因，結果是不了了之，給監理工作帶來一些困難。由于設計深度不夠，造成專業之間不交圈，管線交叉碰撞、漏項、甩項、節點樣交代不清等設計問題，施工現場往往要靠猜圖，或者憑經驗施工，這樣就不能準確貫徹業主和設計院的意圖，亦很難保證施工質量，工地返工現象屢見不鮮。因此，設計質量對投資控制的影響是不可低估的。設計監理在我國作為新生事物，還尚未普及但隨著時間的推移，設計監理越來越顯示出其在控制項目投資、保證工程質量等方面的重要性。相信不久以后，設計監理將同施工監理一樣，作為整個建設監理的一部分發揮重要作用。而既從事監理也從事設計的監理單位必將較僅從事監理或設計的單位技高一籌，在市場經濟的浪潮中也將得到發展和壯，這將是一個客觀的發展趨勢。
（造價）
改革開放以來，建筑行業引進了競爭機制，實行了招標投標制度。將設計單位推向市場，實行工程設計招投標，將會促使設計人員增強風險意識，提高設計水平和經濟可計算質量，從而達到優化設計的目的。
設計招標有以下幾個優點：1）設計招標有利于方案的選擇和競爭。投標方案要想在競爭中取勝，就得有自己的獨到之處，要安全、實用、技術先進、造型新穎、打破千篇一律的呆板格局。2）設計招標有得控制項目建設投資。中標項目一般所作出的投資估算能控制或接近在招標文件規定的投資范圍內，并可以讓建設單位擇優選用設計方案優秀、工程造價低的設計單位進行設計，為投資控制奠定堅實的基礎。3）設計招投標有得縮短設計周期，降低設計費。縮短設計周期是在設計方案投標中很有競爭能力的一環。在設計收費中可以允許按國家目前收費標準上下浮動，但一般以向下浮動投標才有吸引力。除非設計方案突出或設計周期明顯縮短，才可以適當提高設計收費，而不至于影響中標機會。
目前我國的設計投標的毫不相干主要是從功能、技術、美觀等角度來評價設計方案的優劣，而較少考慮方案的經濟指標--工程的造價，這顯然不得工程造價的控制。同時，現行設計費計取方式不甚合理，這是因為目前設計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的小，費用本身只反映了設計的程度，而沒有考慮造價的合理性和經濟效益的因素。把設計費計取方法改為：設計費額＝概算數額×基本費率＋(概算數額－預算數額) ×獎勵費率。這樣，在現有收費辦法的基礎上，就加入了節約投資提成，當預算超概算時更扣除了一定比例的設計費。設計方案越經濟，設計單位就能獲利更的經濟效益。從而引導設計人員為業主節約資金而進行創造性的工作。推行工程造價和設計方案相結合的設計招標及設計費計取方法，可以促使設計單位和設計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫。為此，設計單位需要增減一批高水平，既懂技術、又懂經濟的技經專家，技經專家在設計過程中應及時對投資進行分析比較，積極反饋投資信息，能動地影響設計。一個優秀的設計方案，既要建筑造型美觀，又要造價合理，從而保證建設單位的經濟效益。
四、力推廣實行設計階段監理
現階段，我國工程建設監理工作的中心是在施工階段，而其重點僅局限于施工質量控制，這對于整個工程質量的控制來說是遠遠不夠的。我們知道，設計是施工的靈魂，是施工的依據。保證施工質量的一個重要前提就是確保設計質量。當施工圖存在明顯的問題和失誤時，監理工程師協調起來困難。按監理工程程序施工單位不能直接找設計院辦理困難。按監理工作程序施工單位不能直接找設計院辦理洽商，施工監理工程師與設計院既不是合同關系，也不是監理與被監理關系，監理工程師說淺了，得不到設計院的重視，說深了容易引起矛盾激化，只能由業主去解決，業主或由于不懂行，或由于利益方面的原因，結果是不了了之，給監理工作帶來一些困難。由于設計深度不夠，造成專業之間不交圈，管線交叉碰撞、漏項、甩項、節點樣交代不清等設計問題，施工現場往往要靠猜圖，或者憑經驗施工，這樣就不能準確貫徹業主和設計院的意圖，亦很難保證施工質量，工地返工現象屢見不鮮。因此，設計質量對投資控制的影響是不可低估的。設計監理在我國作為新生事物，還尚未普及但隨著時間的推移，設計監理越來越顯示出其在控制項目投資、保證工程質量等方面的重要性。相信不久以后，設計監理將同施工監理一樣，作為整個建設監理的一部分發揮重要作用。而既從事監理也從事設計的監理單位必將較僅從事監理或設計的單位技高一籌，在市場經濟的浪潮中也將得到發展和壯，這將是一個客觀的發展趨勢。
（造價）
