工程進度控制的方法和程序
發布時間：2014-02-25 共1頁
工程進度涉及到業主和承包人的重利益，是合同能否順利執行的關鍵。在施工監理工作中，一般都把計劃進度和實際工程進度間的平衡作為控制進度和計劃管理的關鍵環節。實現計劃進度的方法是在工程實施過程中密切注視工程實際進度與計劃進度間可能出現的差距，及時地督促承包人加快工程進度，以便按照計劃完成工程。在項目實施過程中，監理工程師要制定出一套控制進度的措施和科學的計劃管理方法，并根據合同賦予的職權監督承包人執行計劃，以保證工程在合同規定的期限內順利完成。
1 進度控制
1.1 單項工程進度控制
在工程開工之后，監理工程師應對整個工程進行專業分析，建立工程分項的月、旬進度控制圖表，以便對分項施工的月、旬進度進行監控。其圖表宜采用能直觀的反映工程實際進度的形式，如形象進度圖等，可隨時掌握各專業分項施工的實際進度與計劃間的差距。當出現差距時應及時向承包人發出進度緩慢信號，要求承包人采取措施，加快進度，及時向監理工程師匯報并提供資料，供監理工程師對工程實際進展情況進行綜合評價。如果承包人實際施工進度確實影響到整個工程的完工日期，應要求承包人盡快調整施工進度計劃。
1.2 采用進度表控制工程進度
進度表是監理工程師要求承包人每月按實際完成的工程進度和現金流動情況向監理工程師提交的報表，這種報表應由下列兩項資料組成：一是工程現金流動計劃圖，應附上已付款項曲線；二是工程實施計劃條形圖，應附上已完成工程條形圖。承包人提供上述進度表，由監理工程師進行詳細審查，向業主報告。當月進度報表反映的實際進度和計劃進度失去平衡時，監理工程師應對這種不平衡情況進行詳細的分析，結合現場記錄和各分項所控制的進度以及實際完成的工程和工程支付的實際情況進行綜合性評價。如果監理工程師根據評價的結果，認為工程或其工程的任何部分進度過慢與進度計劃不相符合時，應立即通知承包人并要求承包人采取監理工程師同意的必要措施加快進度，以確保工程按計劃完成。
1.3 采用網絡計劃控制工程進度
用網絡法制定施工計劃和控制工程進度，可以使工序安排緊湊，便于抓往關健，保證施工機械、人力、財力、時間均獲得合理的分配和利用。因此承包人在制定工程進度計劃時，采用網絡法確定本工程關鍵線路是相當重要的。監理工程師除要求承包人制定網絡計劃外，監理機構內部也要求監理人員隨時用網絡計劃檢查工程進度。
采用網絡計劃檢查工程進度的方法是在每項工程完成時，在網絡圖上以不同顏色數字記下實際的施工時間，以便與計劃對照和檢查。檢查結果有以下幾種情況：第一，關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃增加，這種情況會使整個工期延長，必須要求承包人對以后的關鍵線路上的工程采取加快施工進度或增加施工力量、縮短施工時間的有效措施，以彌補工程進度與計劃進度的差距，使工程進度與計劃進度保持平衡。第二，關鍵線路上某項工程的實施時間比計劃縮短，這種情況對縮短工期有利，此時監理工程師應根據整個工程實際進度情況和工程本身的需要并與業主協商，以確定本工程有無必要提前完成，并將決定意見通知承包人，不論何種情況都應要求承包人重新修定以后的網絡計劃，并檢查關鍵線路有無變化，作好修定后進度計劃管理工作以保證工程計劃的實現。第三，非關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃增加，一般情況均有調整的余地，對整個網絡計劃不會有影響。但是，如果超出了非關鍵線路所計劃的時間，而且沒有調整的余地，就要檢查是否會影響關鍵線路，甚至使非關鍵線路改變成為關鍵線路。如遇這種情況就應要求承包人采取相應的措施，縮短非關鍵線路某些項目的施工時間，以保證關鍵線路的完工仍能滿足計劃的要求。第四，非關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃縮短，整個網絡計劃將不受影響。但應提醒承包人從非關鍵線路的工程項目中抽調施工力量加強關鍵線路上工程項目的施工，以達到縮短整個工期的目的。
1.4 采用工程曲線控制工程進度
分項工程進度控制通常是在分項工程計劃的條形圖上畫出每個工程項目的實際開工日期、施工持續時間和竣工日期，這種方法比較簡單直觀，但就整個工程而言，不能反映實際進度與計劃進度的對比情況。采用工程曲線法進行工程進度的控制則比較全面。工程曲線是以橫軸為工期(或以計劃工期為100 ％，各階段工期按百分率計)，豎軸為完成工程量累計數(以百分率計)所繪制的曲線。把計劃的工程進度曲線與實際完成的工程進度曲線繪在同一圖上，并進行對比分析，當發現工程實際進度與計劃進度出現差距時，監理工程師可通知承包人采取措施，調整計劃，以確保按期完成工程。
2 進度計劃調整
項目執行中承包人機械和人力的變化、技術管理方面的失誤，以及特別惡劣的天氣，或者業主的主觀因素改變等，都將給計劃的實現帶來障礙，因此在項目執行中應根據工程實際完成的進度，隨時對計劃按下述方法進行調整或修定。
2.1 關鍵線路的調整
當關鍵線路上的某項工程的施工時間比計劃增加時(這意味著整個工期將延長)，監理工程師應要求承包人修定調整計劃或制定新的計劃，但由于這種調整十分困難，因此，應使承包人先把注意力集中在非關鍵線路上，看是否非關鍵線路上的工程有提前量，但是并不能把這種提前量付與關鍵線路，而只能把非關鍵線路上的機械、人員調整到關鍵線路的某項工程上(機械應與工程配套、專業必須與之相符)以改變關鍵線路的時間。如果非關鍵線路上的某項或多項工程盡管有提前量，甚至有的提前量，但調整下來的人員、機械無能力去完成關鍵線路上的工程，承包人也就無法靠自己的力量滿足計劃進度。為了滿足關鍵線路的工程按計劃完成，承包人則需延長工作時間，或者重新增加新的機械和人員。但在實際操作中即使承包人主觀想延長時間、增加機械和人員，也往往會由于施工工序的銜接、工藝流程、工程安排順序、工作場地及作業面的小等問題而使承包人無法達到愿望，從而給計劃的調整帶來困難。因此，對于計劃的調整，監理工程師最好在日常工作中隨時注意關鍵線路上的工程有無可能受到影響，監理工程師應及時了解工程進度的有關信息、個別情況，除要求承包人在實施計劃中執行周報、月報外，必要時還要有旬報或由監理工程師召開碰頭會，以便及時解決計劃進度受阻的有關問題。一般情況下，計劃應每隔2～3個月要求承包人調整一次。
2.2 非關鍵線路的調整
當在非關鍵線路出現實際進度與計劃進度的差距時，需局部調整計劃，也可延長一定時間，但不能使這種延長影響到關鍵線路的施工。
3 進度控制的程序
3.1 審批承包人的工程總進度計劃
國際通行的FIDIC合同條件第14條規定，承包人從接到中標通知書之日起， 在合同要求的時間內應向監理工程師提交格式和細節符合合同要求的工程總進度計劃，以取得監理工程師的批準，如果監理工程師提出要求，承包人還應以書面形式提交一份有關承包人為完成工程而建議采用的施工方案或施工方法的總說明，即一般工程中所說的施工組織設計，以備監理工程師審查。監理工程師接到承包人提交的工程進度計劃之后，應對進度計劃進行認真審核，檢查承包人制定的工程進度計劃是否合理，有無可能實現，是否適合工程的實際條件和現場情況，避免以空洞的不切實際的工程進度計劃來指導施工。
3.2 要求承包人編制年度、月進度計劃
對于一個工程來說，僅用工程項目總進度計劃控制進度是不夠的，尤其當工程項目比較時，還需要編制年度和月進度計劃。月進度計劃是年進度計劃實現的保證，而年進度計劃的實現，又影響著總進度計劃的實現。
3.3 要求承包人編制單項工程進度計劃
某些重點單項工程施工工期常常關系到整個工程項目施工總工期的長短，因此在施工進度計劃的編制過程中要求單獨編制重點單項工程進度計劃，單項工程進度計劃應服從工程總進度計劃，并且與其它單項工程按照一定的組織關系統一起來，否則，只要有一個單項工程沒有按計劃完成，就會影響到進度控制總目標的按期完成。
3.4 進度計劃的審核與調整
在工程實施過程中，監理工程師應密切注意計劃進度與實際進度間出現的不平衡，及時調整年度、月度和單項工程計劃進度與實際進度間出現的差距，通過對年度、月度和單項工程進度計劃的調整，完成整個工程項目計劃。
“百年計，質量策一”。工程施工項目管理中，我們要站在企業生存與發展的高度來認識工程質量的重意義，堅持“以質取勝”的經營戰略，科學管理，規范施工，以此推動企業拓寬市場，贏得市場，謀求更發展。
（造價工程師）
1 進度控制
1.1 單項工程進度控制
在工程開工之后，監理工程師應對整個工程進行專業分析，建立工程分項的月、旬進度控制圖表，以便對分項施工的月、旬進度進行監控。其圖表宜采用能直觀的反映工程實際進度的形式，如形象進度圖等，可隨時掌握各專業分項施工的實際進度與計劃間的差距。當出現差距時應及時向承包人發出進度緩慢信號，要求承包人采取措施，加快進度，及時向監理工程師匯報并提供資料，供監理工程師對工程實際進展情況進行綜合評價。如果承包人實際施工進度確實影響到整個工程的完工日期，應要求承包人盡快調整施工進度計劃。
1.2 采用進度表控制工程進度
進度表是監理工程師要求承包人每月按實際完成的工程進度和現金流動情況向監理工程師提交的報表，這種報表應由下列兩項資料組成：一是工程現金流動計劃圖，應附上已付款項曲線；二是工程實施計劃條形圖，應附上已完成工程條形圖。承包人提供上述進度表，由監理工程師進行詳細審查，向業主報告。當月進度報表反映的實際進度和計劃進度失去平衡時，監理工程師應對這種不平衡情況進行詳細的分析，結合現場記錄和各分項所控制的進度以及實際完成的工程和工程支付的實際情況進行綜合性評價。如果監理工程師根據評價的結果，認為工程或其工程的任何部分進度過慢與進度計劃不相符合時，應立即通知承包人并要求承包人采取監理工程師同意的必要措施加快進度，以確保工程按計劃完成。
1.3 采用網絡計劃控制工程進度
用網絡法制定施工計劃和控制工程進度，可以使工序安排緊湊，便于抓往關健，保證施工機械、人力、財力、時間均獲得合理的分配和利用。因此承包人在制定工程進度計劃時，采用網絡法確定本工程關鍵線路是相當重要的。監理工程師除要求承包人制定網絡計劃外，監理機構內部也要求監理人員隨時用網絡計劃檢查工程進度。
采用網絡計劃檢查工程進度的方法是在每項工程完成時，在網絡圖上以不同顏色數字記下實際的施工時間，以便與計劃對照和檢查。檢查結果有以下幾種情況：第一，關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃增加，這種情況會使整個工期延長，必須要求承包人對以后的關鍵線路上的工程采取加快施工進度或增加施工力量、縮短施工時間的有效措施，以彌補工程進度與計劃進度的差距，使工程進度與計劃進度保持平衡。第二，關鍵線路上某項工程的實施時間比計劃縮短，這種情況對縮短工期有利，此時監理工程師應根據整個工程實際進度情況和工程本身的需要并與業主協商，以確定本工程有無必要提前完成，并將決定意見通知承包人，不論何種情況都應要求承包人重新修定以后的網絡計劃，并檢查關鍵線路有無變化，作好修定后進度計劃管理工作以保證工程計劃的實現。第三，非關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃增加，一般情況均有調整的余地，對整個網絡計劃不會有影響。但是，如果超出了非關鍵線路所計劃的時間，而且沒有調整的余地，就要檢查是否會影響關鍵線路，甚至使非關鍵線路改變成為關鍵線路。如遇這種情況就應要求承包人采取相應的措施，縮短非關鍵線路某些項目的施工時間，以保證關鍵線路的完工仍能滿足計劃的要求。第四，非關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃縮短，整個網絡計劃將不受影響。但應提醒承包人從非關鍵線路的工程項目中抽調施工力量加強關鍵線路上工程項目的施工，以達到縮短整個工期的目的。
1.4 采用工程曲線控制工程進度
分項工程進度控制通常是在分項工程計劃的條形圖上畫出每個工程項目的實際開工日期、施工持續時間和竣工日期，這種方法比較簡單直觀，但就整個工程而言，不能反映實際進度與計劃進度的對比情況。采用工程曲線法進行工程進度的控制則比較全面。工程曲線是以橫軸為工期(或以計劃工期為100 ％，各階段工期按百分率計)，豎軸為完成工程量累計數(以百分率計)所繪制的曲線。把計劃的工程進度曲線與實際完成的工程進度曲線繪在同一圖上，并進行對比分析，當發現工程實際進度與計劃進度出現差距時，監理工程師可通知承包人采取措施，調整計劃，以確保按期完成工程。
2 進度計劃調整
項目執行中承包人機械和人力的變化、技術管理方面的失誤，以及特別惡劣的天氣，或者業主的主觀因素改變等，都將給計劃的實現帶來障礙，因此在項目執行中應根據工程實際完成的進度，隨時對計劃按下述方法進行調整或修定。
2.1 關鍵線路的調整
當關鍵線路上的某項工程的施工時間比計劃增加時(這意味著整個工期將延長)，監理工程師應要求承包人修定調整計劃或制定新的計劃，但由于這種調整十分困難，因此，應使承包人先把注意力集中在非關鍵線路上，看是否非關鍵線路上的工程有提前量，但是并不能把這種提前量付與關鍵線路，而只能把非關鍵線路上的機械、人員調整到關鍵線路的某項工程上(機械應與工程配套、專業必須與之相符)以改變關鍵線路的時間。如果非關鍵線路上的某項或多項工程盡管有提前量，甚至有的提前量，但調整下來的人員、機械無能力去完成關鍵線路上的工程，承包人也就無法靠自己的力量滿足計劃進度。為了滿足關鍵線路的工程按計劃完成，承包人則需延長工作時間，或者重新增加新的機械和人員。但在實際操作中即使承包人主觀想延長時間、增加機械和人員，也往往會由于施工工序的銜接、工藝流程、工程安排順序、工作場地及作業面的小等問題而使承包人無法達到愿望，從而給計劃的調整帶來困難。因此，對于計劃的調整，監理工程師最好在日常工作中隨時注意關鍵線路上的工程有無可能受到影響，監理工程師應及時了解工程進度的有關信息、個別情況，除要求承包人在實施計劃中執行周報、月報外，必要時還要有旬報或由監理工程師召開碰頭會，以便及時解決計劃進度受阻的有關問題。一般情況下，計劃應每隔2～3個月要求承包人調整一次。
2.2 非關鍵線路的調整
當在非關鍵線路出現實際進度與計劃進度的差距時，需局部調整計劃，也可延長一定時間，但不能使這種延長影響到關鍵線路的施工。
3 進度控制的程序
3.1 審批承包人的工程總進度計劃
國際通行的FIDIC合同條件第14條規定，承包人從接到中標通知書之日起， 在合同要求的時間內應向監理工程師提交格式和細節符合合同要求的工程總進度計劃，以取得監理工程師的批準，如果監理工程師提出要求，承包人還應以書面形式提交一份有關承包人為完成工程而建議采用的施工方案或施工方法的總說明，即一般工程中所說的施工組織設計，以備監理工程師審查。監理工程師接到承包人提交的工程進度計劃之后，應對進度計劃進行認真審核，檢查承包人制定的工程進度計劃是否合理，有無可能實現，是否適合工程的實際條件和現場情況，避免以空洞的不切實際的工程進度計劃來指導施工。
3.2 要求承包人編制年度、月進度計劃
對于一個工程來說，僅用工程項目總進度計劃控制進度是不夠的，尤其當工程項目比較時，還需要編制年度和月進度計劃。月進度計劃是年進度計劃實現的保證，而年進度計劃的實現，又影響著總進度計劃的實現。
3.3 要求承包人編制單項工程進度計劃
某些重點單項工程施工工期常常關系到整個工程項目施工總工期的長短，因此在施工進度計劃的編制過程中要求單獨編制重點單項工程進度計劃，單項工程進度計劃應服從工程總進度計劃，并且與其它單項工程按照一定的組織關系統一起來，否則，只要有一個單項工程沒有按計劃完成，就會影響到進度控制總目標的按期完成。
3.4 進度計劃的審核與調整
在工程實施過程中，監理工程師應密切注意計劃進度與實際進度間出現的不平衡，及時調整年度、月度和單項工程計劃進度與實際進度間出現的差距，通過對年度、月度和單項工程進度計劃的調整，完成整個工程項目計劃。
“百年計，質量策一”。工程施工項目管理中，我們要站在企業生存與發展的高度來認識工程質量的重意義，堅持“以質取勝”的經營戰略，科學管理，規范施工，以此推動企業拓寬市場，贏得市場，謀求更發展。
（造價工程師）
