設(shè)計階段工程造價的如何控制與確定
發(fā)布時間：2014-02-25 共1頁
現(xiàn)今，工程項目的投資主體呈多元化，不單是原有的國家政府、各級單位，更涌現(xiàn)出越來越多的私人或個體，他們拿著自己辛苦掙來的錢，進(jìn)行工程建設(shè)投資，最關(guān)心的就是：我要化多少錢，能做成什么事，達(dá)到什么效果。那么，怎樣才能確定投入的資金，實現(xiàn)投資效益最化呢？
建設(shè)工程項目的全過程致可分為四個階段：可行性研究階段、初步設(shè)計階段、詳細(xì)設(shè)計階段和施工階段，相對應(yīng)四個階段的投資控制值可稱為：可行性研究階段的估算、初步設(shè)計階段的概算、詳細(xì)設(shè)計階段預(yù)算和施工階段決算。這四個階段對工程造價都有直接的影響，必須進(jìn)行全過程的控制。但各個階段對工程造價的影響程度有有小，請看下面這張分析結(jié)果表：
從表中數(shù)據(jù)可知，初步設(shè)計階段對工程項目的投資影響最，是控制投資的關(guān)鍵階段。在這里，我要提醒各投資商：工程項目的投資必須全過程控制，必須把重點放在初步設(shè)計階段，切不可按傳統(tǒng)做法，把重點和精力放在施工預(yù)算和決算上，其實，到了施工階段，以是木已成舟的事后控制，所能起到的作用已微乎其微。而不重視甚至不知道施工前的事前控制以及事前控制的重要作用，而錯過工程造價控制的關(guān)鍵階段，導(dǎo)致最后局面無法控制，造成工程項目的投資超過最初的預(yù)想值。這種情況發(fā)生的根本原因就是沒能有效作好前三個階段的投資控制工作。
要先有效地在設(shè)計階段（包括初步設(shè)計階段和詳細(xì)設(shè)計階段）控制工程項目的投資，就必須使用設(shè)計招標(biāo)和限額設(shè)計兩法寶。設(shè)計招標(biāo)可使投資者獲得一個優(yōu)秀的設(shè)計作品，同時也滿足項目的使用功能；而限額設(shè)計是在滿足使用功能的前提下，又使設(shè)計方案的投資被有效的控制在要求的范圍內(nèi)，使其不超過估算值，找到一個技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點。讓兩者科學(xué)的結(jié)合在一起，達(dá)到投資效益最化的目的。首先作為投資者應(yīng)盡可能全面地、細(xì)致地提出對設(shè)計的要求，其中一個重要內(nèi)容就是限額設(shè)計的要求，這樣參與投標(biāo)的設(shè)計單位在進(jìn)行投標(biāo)設(shè)計時，既要考慮功能、外觀效果等方面的要求，又要滿足限額設(shè)計的要求，使設(shè)計方案在考慮技術(shù)的同時，也考慮經(jīng)濟(jì)效果。而以往的設(shè)計師們一般只考慮設(shè)計效果，而對投資多少幾乎很少考慮，或只略考慮一下，而沒有細(xì)化到量上考慮。只重視功能與效果的設(shè)計方案，也許方案本身非常優(yōu)秀，但為此投資商付出的代價也是昂貴的，而通常情況是實現(xiàn)同一功能會有多種途徑，實際效果基本相同，而投資的變化有可能相差很，這樣會很浪費(fèi)；相反，一味要求降低投資，那設(shè)計出的作品很可能不是一件成功之作，會存在許多無法彌補(bǔ)的遺憾，造成終身殘疾，這是投資者和設(shè)計者都不愿看到的悲劇，因此采取限額設(shè)計就是使設(shè)計者在確定設(shè)計方案時，必須考慮和控制設(shè)計方案的投資，作一個技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的比較，從中選擇最佳方案，而設(shè)計招標(biāo)又給投資者一個進(jìn)一步優(yōu)選設(shè)計方案的機(jī)會。
初步設(shè)計概算的確定，應(yīng)是多個設(shè)計方案經(jīng)比較、篩選后確定出的最合理的值。一般設(shè)計概算值不超過估算值，國家也明文規(guī)定，初步設(shè)計概算值不可超過估算值的百分之十。初步概算是工程項目投資的最高限額，是編制工程項目進(jìn)度計劃、資金融資計劃、資金使用計劃和控制圖預(yù)算的根本依據(jù)。一旦初步設(shè)計文件確定，那么一個工程項目的輪廓就已確定，設(shè)計概算也就確定下來了。以后施工圖設(shè)計階段和施工階段就不該也不會有的變動了。因此初步設(shè)計階段的投資控制是項目整個投資控制的重點，它的影響程度也最，達(dá)到70%左右。
在招投標(biāo)時，對初步設(shè)計也應(yīng)引起足夠的重視，特別是型的工程建設(shè)項目，初步設(shè)計階段顯得尤其重要，奉勸投資者切不可心急而匆匆走過這一階段，否則后患無窮，后悔已晚，應(yīng)堅持沒有滿意的初步設(shè)計文件，決不輕易進(jìn)行下一步工作。
在這里，我還要說明一點，各設(shè)計投標(biāo)單位的投標(biāo)文件可能存在很不同，均各有所長，各有所短，招標(biāo)者可選擇一家或兩家的設(shè)計方案為主導(dǎo)，在他們的設(shè)計基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)，采納其他設(shè)計人的優(yōu)點和長處，當(dāng)然要支付合理的費(fèi)用。這樣才能得到一個優(yōu)秀的設(shè)計作品。設(shè)計招標(biāo)是一個廣納良作的好機(jī)會，一定不可錯過。
在確定工程項目的初步設(shè)計文件后，下一步工作就是詳細(xì)的施工圖設(shè)計及預(yù)算。根據(jù)施工圖文件而確定的預(yù)算是建設(shè)工程項目承發(fā)包的依據(jù)，是撥付工程款、辦理竣工結(jié)算的依據(jù)，也是科學(xué)管理和控制建設(shè)投資的重要手段。其實初步設(shè)計確定以后，施工圖設(shè)計就已經(jīng)很明確了，幾乎只剩下把它按已通過的初步設(shè)計文件畫在圖紙上了，而且可活動的范圍也已經(jīng)受到局限而變的很小了。在這一階段，投資者應(yīng)重視建材與設(shè)備的考察與比選，宗材料和設(shè)備也可通過招標(biāo)方式獲得，還有其他細(xì)小方面，若都認(rèn)真考慮，加以控制，也會對投資起到控制作用。雖然所能起到的作用已經(jīng)很小了，但作為投資者，應(yīng)把投資控制這一理念應(yīng)用到工程項目的全過程中，自始至終貫徹執(zhí)行。
最后的施工階段，對工程造價的影響就微乎其微了。發(fā)生變化的因素主要有兩方面，一是設(shè)計變更，這一點應(yīng)盡量避免，只要在設(shè)計階段考慮充分全面，把握好設(shè)計關(guān)，就可降到最底；其次是市場變動引起的人工、機(jī)械、材料等價格的變動，這一點不能避免，只能提早做好必要的準(zhǔn)備，以應(yīng)對市場變動。當(dāng)然采取科學(xué)合理和先進(jìn)的技術(shù)組織措施，也能起到節(jié)約投資的作用。
綜上所述，建設(shè)工程項目的全過程中，設(shè)計階段對工程造價的影響最，特別是初步設(shè)計階段，因此要重點控制；同時建議采取全程控制的理念，最終達(dá)到投資效益最化，來滿足投資者的心愿。
考試造價工程師
建設(shè)工程項目的全過程致可分為四個階段：可行性研究階段、初步設(shè)計階段、詳細(xì)設(shè)計階段和施工階段，相對應(yīng)四個階段的投資控制值可稱為：可行性研究階段的估算、初步設(shè)計階段的概算、詳細(xì)設(shè)計階段預(yù)算和施工階段決算。這四個階段對工程造價都有直接的影響，必須進(jìn)行全過程的控制。但各個階段對工程造價的影響程度有有小，請看下面這張分析結(jié)果表：
| 項目階段 | 可行性研究階段的估算 | 初步設(shè)計階段的概算 | 詳細(xì)設(shè)計階段的預(yù)算 | 施工階段的決算 |
| 影響程度 | 30%左右 | 70%左右 | 30%左右 | 5-10%左右 |
要先有效地在設(shè)計階段（包括初步設(shè)計階段和詳細(xì)設(shè)計階段）控制工程項目的投資，就必須使用設(shè)計招標(biāo)和限額設(shè)計兩法寶。設(shè)計招標(biāo)可使投資者獲得一個優(yōu)秀的設(shè)計作品，同時也滿足項目的使用功能；而限額設(shè)計是在滿足使用功能的前提下，又使設(shè)計方案的投資被有效的控制在要求的范圍內(nèi)，使其不超過估算值，找到一個技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點。讓兩者科學(xué)的結(jié)合在一起，達(dá)到投資效益最化的目的。首先作為投資者應(yīng)盡可能全面地、細(xì)致地提出對設(shè)計的要求，其中一個重要內(nèi)容就是限額設(shè)計的要求，這樣參與投標(biāo)的設(shè)計單位在進(jìn)行投標(biāo)設(shè)計時，既要考慮功能、外觀效果等方面的要求，又要滿足限額設(shè)計的要求，使設(shè)計方案在考慮技術(shù)的同時，也考慮經(jīng)濟(jì)效果。而以往的設(shè)計師們一般只考慮設(shè)計效果，而對投資多少幾乎很少考慮，或只略考慮一下，而沒有細(xì)化到量上考慮。只重視功能與效果的設(shè)計方案，也許方案本身非常優(yōu)秀，但為此投資商付出的代價也是昂貴的，而通常情況是實現(xiàn)同一功能會有多種途徑，實際效果基本相同，而投資的變化有可能相差很，這樣會很浪費(fèi)；相反，一味要求降低投資，那設(shè)計出的作品很可能不是一件成功之作，會存在許多無法彌補(bǔ)的遺憾，造成終身殘疾，這是投資者和設(shè)計者都不愿看到的悲劇，因此采取限額設(shè)計就是使設(shè)計者在確定設(shè)計方案時，必須考慮和控制設(shè)計方案的投資，作一個技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的比較，從中選擇最佳方案，而設(shè)計招標(biāo)又給投資者一個進(jìn)一步優(yōu)選設(shè)計方案的機(jī)會。
初步設(shè)計概算的確定，應(yīng)是多個設(shè)計方案經(jīng)比較、篩選后確定出的最合理的值。一般設(shè)計概算值不超過估算值，國家也明文規(guī)定，初步設(shè)計概算值不可超過估算值的百分之十。初步概算是工程項目投資的最高限額，是編制工程項目進(jìn)度計劃、資金融資計劃、資金使用計劃和控制圖預(yù)算的根本依據(jù)。一旦初步設(shè)計文件確定，那么一個工程項目的輪廓就已確定，設(shè)計概算也就確定下來了。以后施工圖設(shè)計階段和施工階段就不該也不會有的變動了。因此初步設(shè)計階段的投資控制是項目整個投資控制的重點，它的影響程度也最，達(dá)到70%左右。
在招投標(biāo)時，對初步設(shè)計也應(yīng)引起足夠的重視，特別是型的工程建設(shè)項目，初步設(shè)計階段顯得尤其重要，奉勸投資者切不可心急而匆匆走過這一階段，否則后患無窮，后悔已晚，應(yīng)堅持沒有滿意的初步設(shè)計文件，決不輕易進(jìn)行下一步工作。
在這里，我還要說明一點，各設(shè)計投標(biāo)單位的投標(biāo)文件可能存在很不同，均各有所長，各有所短，招標(biāo)者可選擇一家或兩家的設(shè)計方案為主導(dǎo)，在他們的設(shè)計基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)，采納其他設(shè)計人的優(yōu)點和長處，當(dāng)然要支付合理的費(fèi)用。這樣才能得到一個優(yōu)秀的設(shè)計作品。設(shè)計招標(biāo)是一個廣納良作的好機(jī)會，一定不可錯過。
在確定工程項目的初步設(shè)計文件后，下一步工作就是詳細(xì)的施工圖設(shè)計及預(yù)算。根據(jù)施工圖文件而確定的預(yù)算是建設(shè)工程項目承發(fā)包的依據(jù)，是撥付工程款、辦理竣工結(jié)算的依據(jù)，也是科學(xué)管理和控制建設(shè)投資的重要手段。其實初步設(shè)計確定以后，施工圖設(shè)計就已經(jīng)很明確了，幾乎只剩下把它按已通過的初步設(shè)計文件畫在圖紙上了，而且可活動的范圍也已經(jīng)受到局限而變的很小了。在這一階段，投資者應(yīng)重視建材與設(shè)備的考察與比選，宗材料和設(shè)備也可通過招標(biāo)方式獲得，還有其他細(xì)小方面，若都認(rèn)真考慮，加以控制，也會對投資起到控制作用。雖然所能起到的作用已經(jīng)很小了，但作為投資者，應(yīng)把投資控制這一理念應(yīng)用到工程項目的全過程中，自始至終貫徹執(zhí)行。
最后的施工階段，對工程造價的影響就微乎其微了。發(fā)生變化的因素主要有兩方面，一是設(shè)計變更，這一點應(yīng)盡量避免，只要在設(shè)計階段考慮充分全面，把握好設(shè)計關(guān)，就可降到最底；其次是市場變動引起的人工、機(jī)械、材料等價格的變動，這一點不能避免，只能提早做好必要的準(zhǔn)備，以應(yīng)對市場變動。當(dāng)然采取科學(xué)合理和先進(jìn)的技術(shù)組織措施，也能起到節(jié)約投資的作用。
綜上所述，建設(shè)工程項目的全過程中，設(shè)計階段對工程造價的影響最，特別是初步設(shè)計階段，因此要重點控制；同時建議采取全程控制的理念，最終達(dá)到投資效益最化，來滿足投資者的心愿。
考試造價工程師
