如何做好公路工程的三控兩管工作
發布時間：2014-02-25 共1頁
目前隨著我國經濟的迅速發展,在全國各地興公路基礎建設，為了確保公路工程質量、進度及投資達到合同要求，滿足人民的需要，監理工作在這方面起著極其重要的作用，尤其是對質量的控制，常言道百年計，質量為本,因此控制好工程質量是極其重要的。下面具體談一下“三控二管”的監理方法，“三控”即質量控制、進度控制、投資控制；“二管”即合同管理、信息管理。
一、質量控制
（一）進行質量技術交底。對設計方案審查，確定施工方案后，在開工前，由設計人員、監理人員向承包人進行技術交底，對施工合同中提交的設計圖紙、數據進行復核，對含糊不清的問題進行查證，糾證錯誤、補充缺漏，提出施工中關鍵部位應注意的事項，向承包人提供質量控制程序、工序控制程序及程序說明，使質量控制達到規范化、程序化。可以印發施工易發的質量通病例及其產生的原因、表現形式、防止措施和處理方法的文件，為防止和糾正質量通病打下了基礎。在技術交底的同時，合同承包人對施工現場、定線數據進行復核、更進一步確定數據是否符合設計。
（二） 建立健全質量保證體系。建立健全的質量保證體系是保證工程質量達到優良的關鍵。
1．明確總監是控制質量的負責人，承包人項目經理是工程質量的第一負責人，項目總工是工程實施的責任人。
2．各自建立質量保證體系，配足專職質檢員，工程質量全部用數據說話，項目實施過程中實行質量跟蹤、監督、檢查、控制。依照合同要求承包人配備能滿足工程需要的施工機械、檢測設備，儀器、工具。建立項目工地試驗室，配備專職試驗人員，對施工質量進行跟蹤檢測。
3．建立安全保證體系，安全生產領導小組由總監任組長，項目經理為安全第一責任人，并配備專職安全員。總監、項目經理要經常到現場巡視，專職安全員每天督促檢查。
（三） 抓好現場質量管理和控制
1．先由承包人提交進場報告后，依照合同對承包人的機械、設備、人員和施工組織計劃進行審查，提出修改意見。施工過程中對每個分項工程開工批復，提出具體要求，由專業監理工程師和承包人遵照執行，為樹立質量意識和注重質量打下了基礎。
2．現場質量控制，路基部分主要是控制每層的填筑的材料、寬度，松鋪厚度和壓實度，路面首先由試驗工程師對承包人所進行的材料進行檢驗，不合格的不準進場，已進場的不準使用，并清理出料場，審核配合比，確保各項指示符合設計要求。
3．施工現場由專業工程師，對線路、高程、寬度、厚度、平整度、橫坡進行抽查，路基填土每5層全面檢查一次，對于壓實度抽檢不合格的點，要對不合格點周圍加密檢測弄清不合格的范圍，然后針對不合格的原因（含水量、級配不均勻、壓實度不夠等）采取換填或加壓的辦法來處理，處理后復檢至合格為止。結構物首先檢查其地基承載力，控制幾何尺寸，抽查結構物的砂漿、砼強度。
4．每道工序完工后，承包人自檢合格，申報驗收，凡資料不全，不準確不予驗收，驗收不合格的不準中間交工，要控制好每道工序的施工質量。
二、進度控制
工程進度根據總工期要求，結合施工具體情況，與承包人一起制訂月、旬進度計劃，要做到長計劃短安排。每月召開一次工地會議，總結質量、進度、計量方面的成績，同時指出不足和存在的問題，并提出解決方案，制訂下月計劃，使工程進度基本按計劃的時間完成。
（一）審核承包人進場的機械設備。施工機械是制約工程進度的關鍵。承包人進場后，依照合同，結合工程具體情況和進度要求，認真審核承包人進場機械設備的數量，配套情況，數量不足，不配套的要求承包人補充齊全，使之滿足工程需要。
（二）要求承包人編制詳細的施工組織設計。承包人進場后，必須根據工期要求和自身的機械設備和管理人員的能力，施工現場的具體情況，編制一份切實可行的施工組織計劃，監理審查施工組織的合理性、可行性，制約工程進度的關鍵線路的處理情況，并留有一定的余地，從而才能確保工程進度按時或提前完成。
（三）及時召開工地會議。在工程實施過程中,每月召開工地會議,要求項目經理、總工和相關的專業技術人員參加、要求在會上通報質量、進度情況、下月打算、及存在的問題和需要監理、業主方面解決的問題。
（四）及時調整計劃。在施工過程中經常檢查承包人的機械、設備數量和進度情況，根據承包人的施工能力和氣候情況，及時進行階段性進度計劃的調整，特別是路基施工中的征地、拆遷和涵洞等結構物的位置，農田排灌系統的破壞與恢復，當地農民會干擾施工，影響工程進度。因此必須及時調整施工計劃，可以采取分塊施工的辦法來保證工程進度。
（五）協助業主、承包人做好協調工作。由于征地、拆遷和農田排灌系統，涵洞通道的位置直接涉及到當地農民的自身利益，我們只有先解決好外部環境，才能不會影響工程進度
三、投資控制
投資控制涉及業主和承包人的利益，監理工程師必須堅持公正、公平的原則、不偏袒任何一方，對完成合格的工程進行準確的計量，根據工程進度進行資金控制。
（一）投資控制。依照合同條件由監理工程師、計量工程師按照合同規定將完成合格的工程量，對照合同工程量清單及單價，按照支付程序進行計量支付。計量工程師對承包人報出的計量數量，會同監理工程師，承包人（必要時請業主代表參加）在現場核實，做到及時準確的計量，監理人員也可實行超前或主動監理，盡量減少和避免計量糾紛的發生。
（二）審查計量資料準確性和完整性。計量工程師和總監對承包人報來的計量資料既要審查工程量，數據來源和計算結果，又要審查資料是否齊全完整，特別是業主委托權限內變更的部分，是否有業主、監理、承包人三方的聯測資料，以及超監理權限的變更，業主批復手續是否齊全等。
（三）及時對隱蔽工程進行計量驗收。計量支付工程師會同專業工程師，現場監理及承包人參加（必要時請業主代表參加）對隱蔽工程進行現場收方、檢測、以現場驗收為依據對照設計圖紙、工程量清單進行計量，做到及時驗收、準確計量。
（四）建立計量支付臺帳。認真審核承包人報來的計量資料，對照前期計量，核定本期應計量的數量等，避免重計、超計和漏計的現象。
四、合同管理
1.要自始至終地認真貫徹執行，按合同條款、合同程序，按標準辦事的“三辦事”原則對合同進行管理，認真繪制填寫工程進度，工程質量、工程計量支付等統計圖表，編制監理月報、季報、年報、同時下發到各施工合同段，使承包人心中有數。
2.熱情服務。要完成工程合同，業主、監理、承包人三方面必須密切配合。少扯皮才能順利地完成合同，特別是監理和承包人的關系，要本著熱情服務的原則。
3.要嚴格執行工程變更監理程序，不準隨便變更，對確實需要變更的項目，最好三方協商，在征得業主同意的情況下，方可允許施工，在施工中要嚴格控制變更工程量，施工完后，一切以三方聯測為準
五、信息管理
監理工作的信息管理是主要進行信息的傳遞和信息的反饋，信息的及時傳遞能夠提高工程質量，加快工程進度，加強投資控制和合同管理，抓好安全生產，及時反映施工實際情況。做到安全生產文件不過夜，質量信息文件不超過24小時，設計變更文件、批復、報告不超過72小時。
1.要配備專人負責信息管理工作，將信息分類歸檔，如合同信息、合同協議書、技術規范、圖紙及其他有關文件。施工過程中的動態信息如監理、承包人信息，質檢、試驗、原始記錄，業主的信息、路線環境信息等。
2.編制各種報表、臺帳。根據工程實際情況繪制各種圖表、臺賬，及時收集各種原始數據進行匯總填報。用準確及時的數據反映工程的質量、進度、計量支付情況。
3.編制監理月報、季報、年報及時提供各時期、各項工程的質量、進度情況及存在的問題，為編制計劃提供可靠的依據。
4.進行信息記錄、工程照片的拍照、工地會議、現場研討、上級領導指示，均應進行記錄。構造物的基坑、隱蔽工程的變更處理、軟基處理，糾紛問題的現場等進行拍照，并且要進行分類存檔
六、結語
公路建設是一項基礎建設，從近幾年全國興公路來看，質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理這五個概念已慢慢被人們所熟悉，并逐步意識到它們的重要性。一條高質量、高標準公路的修建，不僅要有一支高素質的施工隊伍，同時也要有一支高水平、責任心強的監理隊伍。
一、質量控制
（一）進行質量技術交底。對設計方案審查，確定施工方案后，在開工前，由設計人員、監理人員向承包人進行技術交底，對施工合同中提交的設計圖紙、數據進行復核，對含糊不清的問題進行查證，糾證錯誤、補充缺漏，提出施工中關鍵部位應注意的事項，向承包人提供質量控制程序、工序控制程序及程序說明，使質量控制達到規范化、程序化。可以印發施工易發的質量通病例及其產生的原因、表現形式、防止措施和處理方法的文件，為防止和糾正質量通病打下了基礎。在技術交底的同時，合同承包人對施工現場、定線數據進行復核、更進一步確定數據是否符合設計。
（二） 建立健全質量保證體系。建立健全的質量保證體系是保證工程質量達到優良的關鍵。
1．明確總監是控制質量的負責人，承包人項目經理是工程質量的第一負責人，項目總工是工程實施的責任人。
2．各自建立質量保證體系，配足專職質檢員，工程質量全部用數據說話，項目實施過程中實行質量跟蹤、監督、檢查、控制。依照合同要求承包人配備能滿足工程需要的施工機械、檢測設備，儀器、工具。建立項目工地試驗室，配備專職試驗人員，對施工質量進行跟蹤檢測。
3．建立安全保證體系，安全生產領導小組由總監任組長，項目經理為安全第一責任人，并配備專職安全員。總監、項目經理要經常到現場巡視，專職安全員每天督促檢查。
（三） 抓好現場質量管理和控制
1．先由承包人提交進場報告后，依照合同對承包人的機械、設備、人員和施工組織計劃進行審查，提出修改意見。施工過程中對每個分項工程開工批復，提出具體要求，由專業監理工程師和承包人遵照執行，為樹立質量意識和注重質量打下了基礎。
2．現場質量控制，路基部分主要是控制每層的填筑的材料、寬度，松鋪厚度和壓實度，路面首先由試驗工程師對承包人所進行的材料進行檢驗，不合格的不準進場，已進場的不準使用，并清理出料場，審核配合比，確保各項指示符合設計要求。
3．施工現場由專業工程師，對線路、高程、寬度、厚度、平整度、橫坡進行抽查，路基填土每5層全面檢查一次，對于壓實度抽檢不合格的點，要對不合格點周圍加密檢測弄清不合格的范圍，然后針對不合格的原因（含水量、級配不均勻、壓實度不夠等）采取換填或加壓的辦法來處理，處理后復檢至合格為止。結構物首先檢查其地基承載力，控制幾何尺寸，抽查結構物的砂漿、砼強度。
4．每道工序完工后，承包人自檢合格，申報驗收，凡資料不全，不準確不予驗收，驗收不合格的不準中間交工，要控制好每道工序的施工質量。
二、進度控制
工程進度根據總工期要求，結合施工具體情況，與承包人一起制訂月、旬進度計劃，要做到長計劃短安排。每月召開一次工地會議，總結質量、進度、計量方面的成績，同時指出不足和存在的問題，并提出解決方案，制訂下月計劃，使工程進度基本按計劃的時間完成。
（一）審核承包人進場的機械設備。施工機械是制約工程進度的關鍵。承包人進場后，依照合同，結合工程具體情況和進度要求，認真審核承包人進場機械設備的數量，配套情況，數量不足，不配套的要求承包人補充齊全，使之滿足工程需要。
（二）要求承包人編制詳細的施工組織設計。承包人進場后，必須根據工期要求和自身的機械設備和管理人員的能力，施工現場的具體情況，編制一份切實可行的施工組織計劃，監理審查施工組織的合理性、可行性，制約工程進度的關鍵線路的處理情況，并留有一定的余地，從而才能確保工程進度按時或提前完成。
（三）及時召開工地會議。在工程實施過程中,每月召開工地會議,要求項目經理、總工和相關的專業技術人員參加、要求在會上通報質量、進度情況、下月打算、及存在的問題和需要監理、業主方面解決的問題。
（四）及時調整計劃。在施工過程中經常檢查承包人的機械、設備數量和進度情況，根據承包人的施工能力和氣候情況，及時進行階段性進度計劃的調整，特別是路基施工中的征地、拆遷和涵洞等結構物的位置，農田排灌系統的破壞與恢復，當地農民會干擾施工，影響工程進度。因此必須及時調整施工計劃，可以采取分塊施工的辦法來保證工程進度。
（五）協助業主、承包人做好協調工作。由于征地、拆遷和農田排灌系統，涵洞通道的位置直接涉及到當地農民的自身利益，我們只有先解決好外部環境，才能不會影響工程進度
三、投資控制
投資控制涉及業主和承包人的利益，監理工程師必須堅持公正、公平的原則、不偏袒任何一方，對完成合格的工程進行準確的計量，根據工程進度進行資金控制。
（一）投資控制。依照合同條件由監理工程師、計量工程師按照合同規定將完成合格的工程量，對照合同工程量清單及單價，按照支付程序進行計量支付。計量工程師對承包人報出的計量數量，會同監理工程師，承包人（必要時請業主代表參加）在現場核實，做到及時準確的計量，監理人員也可實行超前或主動監理，盡量減少和避免計量糾紛的發生。
（二）審查計量資料準確性和完整性。計量工程師和總監對承包人報來的計量資料既要審查工程量，數據來源和計算結果，又要審查資料是否齊全完整，特別是業主委托權限內變更的部分，是否有業主、監理、承包人三方的聯測資料，以及超監理權限的變更，業主批復手續是否齊全等。
（三）及時對隱蔽工程進行計量驗收。計量支付工程師會同專業工程師，現場監理及承包人參加（必要時請業主代表參加）對隱蔽工程進行現場收方、檢測、以現場驗收為依據對照設計圖紙、工程量清單進行計量，做到及時驗收、準確計量。
（四）建立計量支付臺帳。認真審核承包人報來的計量資料，對照前期計量，核定本期應計量的數量等，避免重計、超計和漏計的現象。
四、合同管理
1.要自始至終地認真貫徹執行，按合同條款、合同程序，按標準辦事的“三辦事”原則對合同進行管理，認真繪制填寫工程進度，工程質量、工程計量支付等統計圖表，編制監理月報、季報、年報、同時下發到各施工合同段，使承包人心中有數。
2.熱情服務。要完成工程合同，業主、監理、承包人三方面必須密切配合。少扯皮才能順利地完成合同，特別是監理和承包人的關系，要本著熱情服務的原則。
3.要嚴格執行工程變更監理程序，不準隨便變更，對確實需要變更的項目，最好三方協商，在征得業主同意的情況下，方可允許施工，在施工中要嚴格控制變更工程量，施工完后，一切以三方聯測為準
五、信息管理
監理工作的信息管理是主要進行信息的傳遞和信息的反饋，信息的及時傳遞能夠提高工程質量，加快工程進度，加強投資控制和合同管理，抓好安全生產，及時反映施工實際情況。做到安全生產文件不過夜，質量信息文件不超過24小時，設計變更文件、批復、報告不超過72小時。
1.要配備專人負責信息管理工作，將信息分類歸檔，如合同信息、合同協議書、技術規范、圖紙及其他有關文件。施工過程中的動態信息如監理、承包人信息，質檢、試驗、原始記錄，業主的信息、路線環境信息等。
2.編制各種報表、臺帳。根據工程實際情況繪制各種圖表、臺賬，及時收集各種原始數據進行匯總填報。用準確及時的數據反映工程的質量、進度、計量支付情況。
3.編制監理月報、季報、年報及時提供各時期、各項工程的質量、進度情況及存在的問題，為編制計劃提供可靠的依據。
4.進行信息記錄、工程照片的拍照、工地會議、現場研討、上級領導指示，均應進行記錄。構造物的基坑、隱蔽工程的變更處理、軟基處理，糾紛問題的現場等進行拍照，并且要進行分類存檔
六、結語
公路建設是一項基礎建設，從近幾年全國興公路來看，質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理這五個概念已慢慢被人們所熟悉，并逐步意識到它們的重要性。一條高質量、高標準公路的修建，不僅要有一支高素質的施工隊伍，同時也要有一支高水平、責任心強的監理隊伍。
