施工企業要對招標投標及施工過程的管理
發布時間：2014-02-25 共1頁
施工企業面對全國工程造價改革，實行工程量清單計價的新形勢，加強對施工招標、投標及施工全過程資料的管理至關重要。工程造價改革的實質，是要實現企業的自主報價，市場形成工程造價。在改革措施出臺之際，由于企業定額不足和各地經濟、管理的差異化因素，在短期內還會存在一個前所未有的多模式并存的過渡期。這對施工企業的適應能力提出了嚴重的挑戰，企業自主報價的依據已成為棘手的問題，亟待解決。因此，加強對招標、投標及施工全過程資料的積累和分門別類的整理成冊，無疑有利于建立或補充企業定額，促進企業的發展和市場競爭能力。
為了建立健全企業定額，施工企業首先要收集量的基本資料。招標、投標及施工全過程是建筑產品形成的主要過程，期間產生的量文件或資料如招標文件、投標文件、合同文件、施工圖預算書、設計變更簽證、施工日志、工程驗收記錄、發包方與承包方之間來往函件、竣工驗收報告、工程決算書等等。這些文件資料它既是建筑產品形成過程中的基礎資料，也是施工過程中經驗與成果的積累；既是建筑產品質與量的反映，也是用戶使用建筑產品的依據，甚至關系到建筑產品出現工程質量、造價爭議時仲裁、訴訟的證據。例如我們在某項工程中標后，在洽商合同時，該建設單位就以中標價包干為由，拒付勞動保險基金。但按我省目前的規定，投標報價中不包括勞動保險基金，中標后按企業核定的類別計取。我們以整理好的有關文件規定和投標文件為證據，與建設單位據理力爭，追索勞動保險基金獲得較好的效果。所以，招標、投標及施工全過程的文件或資料是施工企業應對市場競爭、提高企業管理水平和賴以生存、持續發展的重要資源，施工企業加強對這些資料的收集、歸檔與保存是非常重要的一項工作。
其次要認真做好各類資料的整理和加工。面對浩瀚的種類資料，一般體上可分為三類。一是綜合類資料，主要包括①上級主管部門對該項目批準的各種文件和可行性研究報告；②土地征用申報及批準文件；③招標、投標文件；④項目竣工驗收報告等。二是技術類資料，主要包括①工程地質情況及勘察報告記錄；②施工圖設計文件及設計變更洽商記錄；③工程施工記錄、單位工程質量驗收記錄；④工程保修單及建筑物使用說明書。三是財務類資料。我們是結合ISO9002國際質量體系管理工作，制定了《文件控制程序》，各部門及時收集、整理、分類、編目、歸檔文件資料，以便檢索和追溯。經營部門在投標中當遇到同地質、同氣候條件和同類工程時就可迅速檢索到相關數據，為制作標底奠定基礎；生產部門當遇到同地質、同氣候條件和同類工程時就可參照檢索到相關數據，分析利弊取長補短，從而更科學地精心組織生產，收到了意想不到的效果。所以說，施工過程中經驗與成果的積累，施工典范的掌握和利用，就是施工企業源源不斷就地取材的淵源。
再次，要充分發揮計算機數據貯存、數據整理或加工、數據檢索應用的功能，建立工程信息數據檢索或查詢智能系統，為企業解決棘手的問題提供情報或佐證。隨著工程量清單的實施，企業自主報價、市場形成工程造價勢在必行。因此，及時采集招標、投標及施工全過程資料，認真地歸納整理這些文件資料，切實杜絕這類資源的浪費現狀，促進企業的發展和提高市場競爭能力。
總之，加強對招標、投標及施工全過程的文件或資料管理是施工企業應對市場競爭、提高企業管理水平的重要基礎性工作之一。施工企業要在思想上重視，把這些資源的開發和應用當作一項重要的工作，扎扎實實下力氣抓緊抓好；要在組織上落實，建立健全文件資料的管理制度；要在方法上得當，措施具體可行，運作標準簡便，這樣必將取得最佳的經濟效果。
為了建立健全企業定額，施工企業首先要收集量的基本資料。招標、投標及施工全過程是建筑產品形成的主要過程，期間產生的量文件或資料如招標文件、投標文件、合同文件、施工圖預算書、設計變更簽證、施工日志、工程驗收記錄、發包方與承包方之間來往函件、竣工驗收報告、工程決算書等等。這些文件資料它既是建筑產品形成過程中的基礎資料，也是施工過程中經驗與成果的積累；既是建筑產品質與量的反映，也是用戶使用建筑產品的依據，甚至關系到建筑產品出現工程質量、造價爭議時仲裁、訴訟的證據。例如我們在某項工程中標后，在洽商合同時，該建設單位就以中標價包干為由，拒付勞動保險基金。但按我省目前的規定，投標報價中不包括勞動保險基金，中標后按企業核定的類別計取。我們以整理好的有關文件規定和投標文件為證據，與建設單位據理力爭，追索勞動保險基金獲得較好的效果。所以，招標、投標及施工全過程的文件或資料是施工企業應對市場競爭、提高企業管理水平和賴以生存、持續發展的重要資源，施工企業加強對這些資料的收集、歸檔與保存是非常重要的一項工作。
其次要認真做好各類資料的整理和加工。面對浩瀚的種類資料，一般體上可分為三類。一是綜合類資料，主要包括①上級主管部門對該項目批準的各種文件和可行性研究報告；②土地征用申報及批準文件；③招標、投標文件；④項目竣工驗收報告等。二是技術類資料，主要包括①工程地質情況及勘察報告記錄；②施工圖設計文件及設計變更洽商記錄；③工程施工記錄、單位工程質量驗收記錄；④工程保修單及建筑物使用說明書。三是財務類資料。我們是結合ISO9002國際質量體系管理工作，制定了《文件控制程序》，各部門及時收集、整理、分類、編目、歸檔文件資料，以便檢索和追溯。經營部門在投標中當遇到同地質、同氣候條件和同類工程時就可迅速檢索到相關數據，為制作標底奠定基礎；生產部門當遇到同地質、同氣候條件和同類工程時就可參照檢索到相關數據，分析利弊取長補短，從而更科學地精心組織生產，收到了意想不到的效果。所以說，施工過程中經驗與成果的積累，施工典范的掌握和利用，就是施工企業源源不斷就地取材的淵源。
再次，要充分發揮計算機數據貯存、數據整理或加工、數據檢索應用的功能，建立工程信息數據檢索或查詢智能系統，為企業解決棘手的問題提供情報或佐證。隨著工程量清單的實施，企業自主報價、市場形成工程造價勢在必行。因此，及時采集招標、投標及施工全過程資料，認真地歸納整理這些文件資料，切實杜絕這類資源的浪費現狀，促進企業的發展和提高市場競爭能力。
總之，加強對招標、投標及施工全過程的文件或資料管理是施工企業應對市場競爭、提高企業管理水平的重要基礎性工作之一。施工企業要在思想上重視，把這些資源的開發和應用當作一項重要的工作，扎扎實實下力氣抓緊抓好；要在組織上落實，建立健全文件資料的管理制度；要在方法上得當，措施具體可行，運作標準簡便，這樣必將取得最佳的經濟效果。
