NEC合同條件下項目經理的角色探討
發布時間：2014-02-25 共1頁
NEC(New Engineering Contract，新工程合同)合同條件是ICE(The Institution of Civil Engineers，英國土木工程師學會)于1993年制定的適用于國際工程采購和承包領域影響比較廣泛的標準系列合同條件之一。
NEC合同條款下的項目經理和FIDIC合同條款中提及的承包商代表并不是一個概念，它的權利和義務應該與FIDIC合同條件下的工程師相似。國內許多專家學者對FIDIC條件下的工程師都已經有了很成熟的論著和討論，因此，筆者在此要闡述的是NEC合同條件下的項目經理在工程建設項目中所要扮演的角色。
一、項目經理的任務
在工程建設項目中，業主建立的或者委托的項目經理居于整個項目組織的中心位置，在項目的實施過程中有關鍵的決定作用。總體來說，項目經理的在項目的實施過程中職責范圍以及任務應該由如下三個方面來決定：
1. 業主與項目管理公司的管理合同
2. 業主與承包商的承包合同
3. 業主對項目經理的權力限定
對于第二條需要解釋的是：雖然項目經理不是合同的直接簽約者，但是業主與承包商簽訂的合同中對項目經理的責任都有明確的規定。因此，項目經理作為項目組織的核心，承擔所管理的項目的責任主要包括：
1. 明確項目的目標及約束
2. 制定項目各種活動計劃
3. 確定適合于項目的組織機構
4. 招募項目組成員
5. 建設項目團隊，領導項目團隊
6. 獲取項目所需資源
7. 執行項目計劃,跟蹤項目實施，對項目進行控制
8. 處理與項目相關的各種關系
9. 對項目進行考評，提出項目報告等。
二、項目經理在工程中的作用
對于項目經理的作用,我們可以從以下兩個方面來闡述：
1. 項目經理是業主的代理人，為業主提供專職的，從咨詢，設計，計劃到工程的實施控制，甚至運行管理等全套咨詢管理服務。運用項目經理的模式對建設項目進行管理，好處如下：
(1) 方便，簡單，省事
業主只需要和項目管理公司簽訂管理合同，支付管理服務費用。而在工程的具體實施過程中業主只需要按照合同檢查，監督項目經理的工作，對項目的進度，實施等有一個總體的把握，再對請示進行答復，其他具體的事務性管理就完全由項目經理承擔。
(2) 業主可以獲得一個高效益的工程項目
與業主自行進行管理比較，由于項目經理在以往的工程管理實踐中積累了量的經驗，并且有較精的專業管理技能，不會對資源造成很多的浪費，對于業主來說，從經濟的角度來看能達到節省費用的目的。另外，項目經理計劃經營管理的高水平，可以對項目的投資進行有效的控制。這樣可以減少投資的追加，避免或者減少業主的違約行為，進而降低索賠的幾率。
2. 合同雙方協調，平衡的作用
從業主的角度來看：一般來說，業主不精通承包合同相應的法律，工程技術以及項目管理。因此，項目經理可以幫助并保證業主及時獲得承包合同所確定的合格工程，并保護業主的利益。
從承包商的角度來看：由于業主在項目中處于主導地位，他可以通過起草合同條件使業主和承包商在項目風險的分配中不均衡不合理。因此，項目經理可以勸說業主正確對待承包商，使承包商能夠在合同的執行過程中得到公平的待遇，獲得合同規定的合理報酬，保護承包商的合法利益。
從工程整體效益和社會效益來看，由于工程建設項目所涉及到的不僅僅是項目內部各方，還涉及到對外界環境的影響，因此一個項目的成敗不僅要看項目本身的進度質量，還應該看其所造成的社會影響。而項目經理可以客觀公正從局出發來解釋合同，處理工程事務，使工程項目朝著高工程效益和高社會效益的方向發展。
三、項目經理的溝通工作
項目經理要想在工程項目的進行過程中更好的發揮自己的作用，更有效的利用權利來完成其任務，就必須要進行高效的溝通。
1. 項目經理與業主的溝通
要取得項目的成功，使業主滿意，項目經理必須獲得業主的支持，這就建立在與業主良好溝通的基礎上
(1) 首先，項目經理必須要理解項目的總目標，理解業主的意圖，反復閱讀合同或項目的任務文件。通過詳細了解項目內容來了解業主的意圖，來達到業主的目標。總的來說，項目經理要達到的最高目標就是:：項目管理的實施狀況要與投資者也就是業主的預期要求一致。
(2) 其次，讓業主一起投身于項目管理的全過程，而不僅僅是給業主一個結果，主要體現在以下幾個方面：
其一，使業主裂解項目，項目的過程。向他解釋說明項目的進度，實施。使業主學會項目管理的方法，成為工程管理方面的專家。這樣可以減少他非程序性干預和越級性指揮，特別應防止業或企業內部其他部分人員隨意干預指揮項目，或將企業內部矛盾帶到項目中。
其二，項目經理作決策安排時要考慮到業主的期望，習慣和價值觀念。說出他想要說的話，經常了解業主所面臨的壓力以及業主對項目關注的焦點。
其三，尊重業主，隨時向業主報告情況。這樣可以讓業主對項目全貌，項目實施狀況，項目所采取方案的利弊及其利弊影響有一個概括的把握。必要的時候可以突出強調項目的計劃性和預見性，目的就是讓業主了解承包商，了解其非程序性干預的后果。
(3) 項目經理應加強與業主所屬的企業其他部門或者合資者各方的溝通。傾聽忠告，耐心解釋說明。但是注意不應該讓他們直接指導實施項目組織成員，這樣可能造成巨的危險。
2. 項目經理與承包商的溝通
我們這里的承包商，是指包括承包商，設計單位以及供應商在內的廣義承包商。在溝通的過程中，項目經理必須:：
(1) 讓各方了解項目的總目標，階段項目及其目標，實施方案和各自工作職責。前面我們已經討論過，項目經理要達到的最高目標就是：項目管理的實施狀況要與投資者也就是業主的預期要求一致。而這里與各方的溝通所要達到的最高目標就是：使實施者最佳理解接受項目。
(2) 指導和培訓各參加者和基層管理者。由于受專業知識技能，項目管理經驗等限制，各方的基層管理者在許多方面很難達到項目所要求。因此，為了能夠使項目有效的進行，項目經理就有必要對各方的基層管理者進行培訓，這樣不僅有利于基層管理者的管理工作，還有利于項目經理在項目中的計劃與控制。
(3) 在招標，簽訂合同，工程施工的過程中應該讓承包商掌握信息，了解情況，以利于各方作出正確的決策。
四、現代工程項目對項目經理的要求
1. 素質
項目經理應該有項目的使命感。在項目的實施過程中，應該從社會利益，社會公德的角度出發，建立良好的職業素質，職業道德，創新的精神，合作精神，誠實可靠講求信用，并且勇于承擔艱苦工作。只有具備這些基礎素質，項目經理才能夠在自己領導的團隊中建立一種人格魅力，進而建立一種威信。這樣才能夠有利于項目經理在項目實施過程總對項目的總體指揮與把握。
2. 能力
要想成為一個好的項目經理，首先必須要有長期在工程管理領域的經歷和經驗，特別是同類項目的經驗。這些寶貴的經驗不僅讓項目經理對項目的開發實施過程有了全局的把握，而且會在項目經理在決策的時候帶來“靈感”，除此之外，正如前文所述，語言表達能力，溝通能力，激勵能力，處理人事關系的能力也顯得特別重要。只有具備了這些綜合能力，才能夠高效的管理一個項目團隊，促進項目的實施。
3. 知識
專業知識是項目經理所需要具備的最基本知識條件。一個丁字形管理人才，要想深深地扎進土里，就需要“丁”字的那一豎，這就是專業知識技能。除了專業知識，對于項目經理，管理基本知識也是其知識結構中不可缺少的一部分。這主要包括管理學，組織行為學，工程經濟學，建筑經濟學等管理學基礎學科的掌握。 最后，我們仔細來分析“項目經理”這四個字，正是因為他叫項目經理，他所從事的管理為項目管理，項目管理是通過項目各方干系人的合作，把各種資源應用于項目，以實現項目的目標，使項目干系人的需求得到不同程度的滿足。主要包括項目綜合管理，項目范圍管理，項目時間管理，項目質量管理，項目費用管理，項目溝通管理，項目人力資源管理，項目風險管理，項目采購管理九管理領域，因此項目經理也必須要具備這九個項目管理范疇的相關知識。
總之，項目經理對整個項目的成功結束負全面的管理責任，為了很好地履行職責，項目經理應該與項目發起人以及承包商有密切合作，以確保使用的資源充分到位；在項目的實施過程中進行良好的溝通，這樣才能夠保證項目順利地進行，才能夠真正地發揮項目組織的核心的作用。
NEC合同條款下的項目經理和FIDIC合同條款中提及的承包商代表并不是一個概念，它的權利和義務應該與FIDIC合同條件下的工程師相似。國內許多專家學者對FIDIC條件下的工程師都已經有了很成熟的論著和討論，因此，筆者在此要闡述的是NEC合同條件下的項目經理在工程建設項目中所要扮演的角色。
一、項目經理的任務
在工程建設項目中，業主建立的或者委托的項目經理居于整個項目組織的中心位置，在項目的實施過程中有關鍵的決定作用。總體來說，項目經理的在項目的實施過程中職責范圍以及任務應該由如下三個方面來決定：
1. 業主與項目管理公司的管理合同
2. 業主與承包商的承包合同
3. 業主對項目經理的權力限定
對于第二條需要解釋的是：雖然項目經理不是合同的直接簽約者，但是業主與承包商簽訂的合同中對項目經理的責任都有明確的規定。因此，項目經理作為項目組織的核心，承擔所管理的項目的責任主要包括：
1. 明確項目的目標及約束
2. 制定項目各種活動計劃
3. 確定適合于項目的組織機構
4. 招募項目組成員
5. 建設項目團隊，領導項目團隊
6. 獲取項目所需資源
7. 執行項目計劃,跟蹤項目實施，對項目進行控制
8. 處理與項目相關的各種關系
9. 對項目進行考評，提出項目報告等。
二、項目經理在工程中的作用
對于項目經理的作用,我們可以從以下兩個方面來闡述：
1. 項目經理是業主的代理人，為業主提供專職的，從咨詢，設計，計劃到工程的實施控制，甚至運行管理等全套咨詢管理服務。運用項目經理的模式對建設項目進行管理，好處如下：
(1) 方便，簡單，省事
業主只需要和項目管理公司簽訂管理合同，支付管理服務費用。而在工程的具體實施過程中業主只需要按照合同檢查，監督項目經理的工作，對項目的進度，實施等有一個總體的把握，再對請示進行答復，其他具體的事務性管理就完全由項目經理承擔。
(2) 業主可以獲得一個高效益的工程項目
與業主自行進行管理比較，由于項目經理在以往的工程管理實踐中積累了量的經驗，并且有較精的專業管理技能，不會對資源造成很多的浪費，對于業主來說，從經濟的角度來看能達到節省費用的目的。另外，項目經理計劃經營管理的高水平，可以對項目的投資進行有效的控制。這樣可以減少投資的追加，避免或者減少業主的違約行為，進而降低索賠的幾率。
2. 合同雙方協調，平衡的作用
從業主的角度來看：一般來說，業主不精通承包合同相應的法律，工程技術以及項目管理。因此，項目經理可以幫助并保證業主及時獲得承包合同所確定的合格工程，并保護業主的利益。
從承包商的角度來看：由于業主在項目中處于主導地位，他可以通過起草合同條件使業主和承包商在項目風險的分配中不均衡不合理。因此，項目經理可以勸說業主正確對待承包商，使承包商能夠在合同的執行過程中得到公平的待遇，獲得合同規定的合理報酬，保護承包商的合法利益。
從工程整體效益和社會效益來看，由于工程建設項目所涉及到的不僅僅是項目內部各方，還涉及到對外界環境的影響，因此一個項目的成敗不僅要看項目本身的進度質量，還應該看其所造成的社會影響。而項目經理可以客觀公正從局出發來解釋合同，處理工程事務，使工程項目朝著高工程效益和高社會效益的方向發展。
三、項目經理的溝通工作
項目經理要想在工程項目的進行過程中更好的發揮自己的作用，更有效的利用權利來完成其任務，就必須要進行高效的溝通。
1. 項目經理與業主的溝通
要取得項目的成功，使業主滿意，項目經理必須獲得業主的支持，這就建立在與業主良好溝通的基礎上
(1) 首先，項目經理必須要理解項目的總目標，理解業主的意圖，反復閱讀合同或項目的任務文件。通過詳細了解項目內容來了解業主的意圖，來達到業主的目標。總的來說，項目經理要達到的最高目標就是:：項目管理的實施狀況要與投資者也就是業主的預期要求一致。
(2) 其次，讓業主一起投身于項目管理的全過程，而不僅僅是給業主一個結果，主要體現在以下幾個方面：
其一，使業主裂解項目，項目的過程。向他解釋說明項目的進度，實施。使業主學會項目管理的方法，成為工程管理方面的專家。這樣可以減少他非程序性干預和越級性指揮，特別應防止業或企業內部其他部分人員隨意干預指揮項目，或將企業內部矛盾帶到項目中。
其二，項目經理作決策安排時要考慮到業主的期望，習慣和價值觀念。說出他想要說的話，經常了解業主所面臨的壓力以及業主對項目關注的焦點。
其三，尊重業主，隨時向業主報告情況。這樣可以讓業主對項目全貌，項目實施狀況，項目所采取方案的利弊及其利弊影響有一個概括的把握。必要的時候可以突出強調項目的計劃性和預見性，目的就是讓業主了解承包商，了解其非程序性干預的后果。
(3) 項目經理應加強與業主所屬的企業其他部門或者合資者各方的溝通。傾聽忠告，耐心解釋說明。但是注意不應該讓他們直接指導實施項目組織成員，這樣可能造成巨的危險。
2. 項目經理與承包商的溝通
我們這里的承包商，是指包括承包商，設計單位以及供應商在內的廣義承包商。在溝通的過程中，項目經理必須:：
(1) 讓各方了解項目的總目標，階段項目及其目標，實施方案和各自工作職責。前面我們已經討論過，項目經理要達到的最高目標就是：項目管理的實施狀況要與投資者也就是業主的預期要求一致。而這里與各方的溝通所要達到的最高目標就是：使實施者最佳理解接受項目。
(2) 指導和培訓各參加者和基層管理者。由于受專業知識技能，項目管理經驗等限制，各方的基層管理者在許多方面很難達到項目所要求。因此，為了能夠使項目有效的進行，項目經理就有必要對各方的基層管理者進行培訓，這樣不僅有利于基層管理者的管理工作，還有利于項目經理在項目中的計劃與控制。
(3) 在招標，簽訂合同，工程施工的過程中應該讓承包商掌握信息，了解情況，以利于各方作出正確的決策。
四、現代工程項目對項目經理的要求
1. 素質
項目經理應該有項目的使命感。在項目的實施過程中，應該從社會利益，社會公德的角度出發，建立良好的職業素質，職業道德，創新的精神，合作精神，誠實可靠講求信用，并且勇于承擔艱苦工作。只有具備這些基礎素質，項目經理才能夠在自己領導的團隊中建立一種人格魅力，進而建立一種威信。這樣才能夠有利于項目經理在項目實施過程總對項目的總體指揮與把握。
2. 能力
要想成為一個好的項目經理，首先必須要有長期在工程管理領域的經歷和經驗，特別是同類項目的經驗。這些寶貴的經驗不僅讓項目經理對項目的開發實施過程有了全局的把握，而且會在項目經理在決策的時候帶來“靈感”，除此之外，正如前文所述，語言表達能力，溝通能力，激勵能力，處理人事關系的能力也顯得特別重要。只有具備了這些綜合能力，才能夠高效的管理一個項目團隊，促進項目的實施。
3. 知識
專業知識是項目經理所需要具備的最基本知識條件。一個丁字形管理人才，要想深深地扎進土里，就需要“丁”字的那一豎，這就是專業知識技能。除了專業知識，對于項目經理，管理基本知識也是其知識結構中不可缺少的一部分。這主要包括管理學，組織行為學，工程經濟學，建筑經濟學等管理學基礎學科的掌握。 最后，我們仔細來分析“項目經理”這四個字，正是因為他叫項目經理，他所從事的管理為項目管理，項目管理是通過項目各方干系人的合作，把各種資源應用于項目，以實現項目的目標，使項目干系人的需求得到不同程度的滿足。主要包括項目綜合管理，項目范圍管理，項目時間管理，項目質量管理，項目費用管理，項目溝通管理，項目人力資源管理，項目風險管理，項目采購管理九管理領域，因此項目經理也必須要具備這九個項目管理范疇的相關知識。
總之，項目經理對整個項目的成功結束負全面的管理責任，為了很好地履行職責，項目經理應該與項目發起人以及承包商有密切合作，以確保使用的資源充分到位；在項目的實施過程中進行良好的溝通，這樣才能夠保證項目順利地進行，才能夠真正地發揮項目組織的核心的作用。
