投標用施工組織設計的編制（技術標）
發布時間：2011-09-30 共1頁
摘要：投標中標對一個進行總承包管理的施工企業來說是非常關鍵的一項活動，是企業保持生機活力的源泉，而投標用的施工組織設計在這項活動中又是體現本企業技術實力的一項綜合性很強的工作內容。
關鍵字：技術標 施工組織設計 投標報價
一、前言
對于一個要成為國際承包商的型服務型企業來說，面臨如今的國內國際工程承包市場形勢，提供先進優質的世界一流服務是其不斷追求卓越的永恒目標，追求利益最化又是每個企業的生命源泉，而投標用施工組織設計在這個過程中起著很重要的一步，它就像活水的源頭。企業的生存與發展不能沒有這樣的源頭！
二、概念簡述
施工組織設計是用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件，是施工技術與施工項目管理有機結合的產物。它主要包括對三目標進行科學控制即：質量、進度、成本。工程投標是承包商對業主所擬建工程招標活動的一種積極響應，其中對響應的效果有決定性的影響的是投標報價和對質量及進度的承諾。
三、問題剖析
工程投標報價和對工期、質量的承諾對業主決定投標方中標起著關鍵性的一步，那么是什么控制投標報價和工期、質量目標呢，當然是取得一定相關資料而完成的施工組織設計文件。這樣的施工組織設計是否對整個工程進行科學合理的安排，是否對施工過程進行優化和細化，是否進行技術經濟分析就成為一個源頭性的課題。
現就目前國內的投標活動情況對施工組織設計文件的編制作一個剖析：
主要存在一下幾個方面的問題
1.許多投標單位對施工組織設計文件的編制重視不夠，事先沒有一個完整的規劃，而是臨時組織人員進行編制，認為這樣的文件在投標時只是個形式，沒有人去認真審查。而把所謂正規的細化的施工組織設計寄托于中標后來做的施工用施工組織設計；
2.編制人員一般是去照辦照抄一些以前的類似的工程的施工組織設計，連里面的一些插圖都不改，多流于形式，認為投標方也不會認真看這一堆的文件，常常是厚厚的一沓；
3.有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經驗，編制中只是對技術規范照搬照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規劃和設計，對施工方案的選擇沒有進行合理的經濟和實施比較，而取的都是比較常規的保守的施工方案，在技術上沒有突出優越性。
4.施工組織設計與投標預算嚴重脫離，兩者之間缺少溝通，致使好的施工方案的實施使成本降低不能在預算中立即體現出來；
5.目前所累積的施工技術資源得不到有效、充分的應用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質和經驗不足造成的；
6.傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經驗沒有進行借鑒，所編制的內容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。
7.現在編制的施工組織設計主要追求施工效益而很少考慮經濟效益，存在只注重組織技術措施，而沒注重經濟指標分析的內容。即使在審稿時的分析，往往也是在上面寫上“各項經濟指標合理，可實施性強”這一句就了事，應付形式而已；
8.施工組織設計具有可操作性，目前施工組織設計的編制經常是設計與實施分離，以至造成施工組織設計只是個形式而已，不能真正起到指導施工的作用；
9.施工組織設計文件的形式基本上都是WORD文檔，太單調，沒有積極采用其他的一些先進的表達形式；
10.施工組織設計內容達不到下列要求如簡明扼要，突出目標，結合實際、滿足招標文件的需要，要具有競爭性，能體現企業的實力和信譽。
四、解決方案
就以上目前所存在的問題是我們現在國內多施工企業在投標活動中普遍具有的，如今，隨著科學技術的發展和施工技術的提高，管理體制的進一步改革，特別是我國現在已經加入WTO組織，國內的市場正在與國際市場接軌，建筑市場逐漸走向規范化，以及國際工程師聯合會組織制定的土木工程施工合同條件即FIDIC(菲迪克)被越來越多的國家和地區使用。工程招投標趨于國際化，市場的面更廣闊，競爭更激烈。為了適應這樣的市場競爭形勢，適應建筑市場和新型施工管理體制的需要，要建立具有現代化施工國際承包商運行機制，就必須從施工承包活動的源頭抓起，就必須對現在的施工組織設計的編制觀念，形式，方法進行優化和改進。
實施方法如下：
1.領導層要更新觀念，在思想上要把這一項工作當作投標致勝的關鍵性工作來抓，加強編制人員的數量和質量，建立專業的施工組織編制小組，人員梯隊要合理，老中青搭配均衡，這分出有利于分工；
2.運用系統的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的企業標準。有了這樣的標準的企業就主要對此標準進行推廣使用，使這樣的標準順利的執行下去；
3.工程管理部門對已完的中型項目施工組織設計進行收集，經過分析和歸納，整理并發布，則能使先進的施工組織設計更能發揮效益，減少編制人員重復勞動，而且能推廣先進經驗。提議集團或公司總部的信息平臺上建立一個這樣的網絡空間，專門存放這樣的文件，讓各公司進行資源共享，這也是對信息技術的一個具體應用；
4.施工組織設計的內容文件的編制在邏輯上講就是在研究原始資料（特別是業主的招標文件）和熟悉施工圖紙的基礎上，根據各工程的特點和要求，現有的和可能創造的施工條件，從實際出發，制定施工目標（三目標：質量、進度、成本）決定各種生產要素的結合方式，選擇合理的施工方案，在選擇的施工方案下進行三目標的分析。這里目標分析和施工方案選擇是施工組織設計的核心，他們是交互的，相互制約的。應根據多年積累的施工技術資源，同時借鑒國內外先進施工技術，運用現代科學管理方法并結合工程項目的特殊性，從技術及經濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經濟上的合理性統一起來；
5.實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現代化信息技術，以便進行積累、分組、交流及重復應用，通過各個技術模塊的優化組合，減少無效勞動。在這里我提議仍然通過總部信息平臺來實現，有關部門可以對已建工程優秀施工組織設計進行分類分組形成模塊，重新發布到信息平臺上，實現資源共享
6.投標用施工組織設計應擴深度和范圍，對設計圖紙的合理性和經濟性做出評估，向業主提出本企業自己的科學合理和更有美感的設計建議，盡量從業主那里抓到更多的主動權，實現設計和施工技術的一體化,這是投標的一個藝術。此外注重擴技術儲備，加快技術轉化，使新的技術成果在施工組織設計中得到應用；
7.實現施工組織設計跟投標報價一體化，以一個科學合理的施工組織設計影響甚至決定投標的報價，以施工組織設計中的三目標之一成本來牽引這報價，以技術經濟分析來評剖報價；
8.表達形式上，它應該是能做到簡明扼要，突出目標，結合實際、滿足招標文件的需要，要具有競爭性，體現企業的實力和信譽。除此之外，我們應該應用現存的一些電腦軟件來進行設計（3D模擬）表現我們的施工組織設計。還可以應用多媒體（POWERPOINT），讓整個施工過程形象化，動態化，向業主提供最優質的服務，使業主對企業的施工方案有個更清楚的了解。這是獲得業主信賴的新式手段。這個方面中建三局做的比較好，該局曾經在兩個逾億元的工程投標中得益于此。該局的總工程師就曾熱情贊揚了這種應用現代化的手段參與競爭！
五、結語
良好地開端是成功地一半。一個現代型服務承包商不僅僅要把他的技術、管理優勢體現到他們的服務（施工）過程中，更要體現在他每項工程的前期工程投標中，以本企業獨特的施工技術方案和組織管理贏得成本最低化和質量、進度最優化，以獲得利益的最化，使服務的整個過程都體現企業競爭力。這樣的企業才能在更廣闊的市場上立于不敗之地。
關鍵字：技術標 施工組織設計 投標報價
一、前言
對于一個要成為國際承包商的型服務型企業來說，面臨如今的國內國際工程承包市場形勢，提供先進優質的世界一流服務是其不斷追求卓越的永恒目標，追求利益最化又是每個企業的生命源泉，而投標用施工組織設計在這個過程中起著很重要的一步，它就像活水的源頭。企業的生存與發展不能沒有這樣的源頭！
二、概念簡述
施工組織設計是用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件，是施工技術與施工項目管理有機結合的產物。它主要包括對三目標進行科學控制即：質量、進度、成本。工程投標是承包商對業主所擬建工程招標活動的一種積極響應，其中對響應的效果有決定性的影響的是投標報價和對質量及進度的承諾。
三、問題剖析
工程投標報價和對工期、質量的承諾對業主決定投標方中標起著關鍵性的一步，那么是什么控制投標報價和工期、質量目標呢，當然是取得一定相關資料而完成的施工組織設計文件。這樣的施工組織設計是否對整個工程進行科學合理的安排，是否對施工過程進行優化和細化，是否進行技術經濟分析就成為一個源頭性的課題。
現就目前國內的投標活動情況對施工組織設計文件的編制作一個剖析：
主要存在一下幾個方面的問題
1.許多投標單位對施工組織設計文件的編制重視不夠，事先沒有一個完整的規劃，而是臨時組織人員進行編制，認為這樣的文件在投標時只是個形式，沒有人去認真審查。而把所謂正規的細化的施工組織設計寄托于中標后來做的施工用施工組織設計；
2.編制人員一般是去照辦照抄一些以前的類似的工程的施工組織設計，連里面的一些插圖都不改，多流于形式，認為投標方也不會認真看這一堆的文件，常常是厚厚的一沓；
3.有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經驗，編制中只是對技術規范照搬照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規劃和設計，對施工方案的選擇沒有進行合理的經濟和實施比較，而取的都是比較常規的保守的施工方案，在技術上沒有突出優越性。
4.施工組織設計與投標預算嚴重脫離，兩者之間缺少溝通，致使好的施工方案的實施使成本降低不能在預算中立即體現出來；
5.目前所累積的施工技術資源得不到有效、充分的應用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質和經驗不足造成的；
6.傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經驗沒有進行借鑒，所編制的內容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。
7.現在編制的施工組織設計主要追求施工效益而很少考慮經濟效益，存在只注重組織技術措施，而沒注重經濟指標分析的內容。即使在審稿時的分析，往往也是在上面寫上“各項經濟指標合理，可實施性強”這一句就了事，應付形式而已；
8.施工組織設計具有可操作性，目前施工組織設計的編制經常是設計與實施分離，以至造成施工組織設計只是個形式而已，不能真正起到指導施工的作用；
9.施工組織設計文件的形式基本上都是WORD文檔，太單調，沒有積極采用其他的一些先進的表達形式；
10.施工組織設計內容達不到下列要求如簡明扼要，突出目標，結合實際、滿足招標文件的需要，要具有競爭性，能體現企業的實力和信譽。
四、解決方案
就以上目前所存在的問題是我們現在國內多施工企業在投標活動中普遍具有的，如今，隨著科學技術的發展和施工技術的提高，管理體制的進一步改革，特別是我國現在已經加入WTO組織，國內的市場正在與國際市場接軌，建筑市場逐漸走向規范化，以及國際工程師聯合會組織制定的土木工程施工合同條件即FIDIC(菲迪克)被越來越多的國家和地區使用。工程招投標趨于國際化，市場的面更廣闊，競爭更激烈。為了適應這樣的市場競爭形勢，適應建筑市場和新型施工管理體制的需要，要建立具有現代化施工國際承包商運行機制，就必須從施工承包活動的源頭抓起，就必須對現在的施工組織設計的編制觀念，形式，方法進行優化和改進。
實施方法如下：
1.領導層要更新觀念，在思想上要把這一項工作當作投標致勝的關鍵性工作來抓，加強編制人員的數量和質量，建立專業的施工組織編制小組，人員梯隊要合理，老中青搭配均衡，這分出有利于分工；
2.運用系統的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的企業標準。有了這樣的標準的企業就主要對此標準進行推廣使用，使這樣的標準順利的執行下去；
3.工程管理部門對已完的中型項目施工組織設計進行收集，經過分析和歸納，整理并發布，則能使先進的施工組織設計更能發揮效益，減少編制人員重復勞動，而且能推廣先進經驗。提議集團或公司總部的信息平臺上建立一個這樣的網絡空間，專門存放這樣的文件，讓各公司進行資源共享，這也是對信息技術的一個具體應用；
4.施工組織設計的內容文件的編制在邏輯上講就是在研究原始資料（特別是業主的招標文件）和熟悉施工圖紙的基礎上，根據各工程的特點和要求，現有的和可能創造的施工條件，從實際出發，制定施工目標（三目標：質量、進度、成本）決定各種生產要素的結合方式，選擇合理的施工方案，在選擇的施工方案下進行三目標的分析。這里目標分析和施工方案選擇是施工組織設計的核心，他們是交互的，相互制約的。應根據多年積累的施工技術資源，同時借鑒國內外先進施工技術，運用現代科學管理方法并結合工程項目的特殊性，從技術及經濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經濟上的合理性統一起來；
5.實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現代化信息技術，以便進行積累、分組、交流及重復應用，通過各個技術模塊的優化組合，減少無效勞動。在這里我提議仍然通過總部信息平臺來實現，有關部門可以對已建工程優秀施工組織設計進行分類分組形成模塊，重新發布到信息平臺上，實現資源共享
6.投標用施工組織設計應擴深度和范圍，對設計圖紙的合理性和經濟性做出評估，向業主提出本企業自己的科學合理和更有美感的設計建議，盡量從業主那里抓到更多的主動權，實現設計和施工技術的一體化,這是投標的一個藝術。此外注重擴技術儲備，加快技術轉化，使新的技術成果在施工組織設計中得到應用；
7.實現施工組織設計跟投標報價一體化，以一個科學合理的施工組織設計影響甚至決定投標的報價，以施工組織設計中的三目標之一成本來牽引這報價，以技術經濟分析來評剖報價；
8.表達形式上，它應該是能做到簡明扼要，突出目標，結合實際、滿足招標文件的需要，要具有競爭性，體現企業的實力和信譽。除此之外，我們應該應用現存的一些電腦軟件來進行設計（3D模擬）表現我們的施工組織設計。還可以應用多媒體（POWERPOINT），讓整個施工過程形象化，動態化，向業主提供最優質的服務，使業主對企業的施工方案有個更清楚的了解。這是獲得業主信賴的新式手段。這個方面中建三局做的比較好，該局曾經在兩個逾億元的工程投標中得益于此。該局的總工程師就曾熱情贊揚了這種應用現代化的手段參與競爭！
五、結語
良好地開端是成功地一半。一個現代型服務承包商不僅僅要把他的技術、管理優勢體現到他們的服務（施工）過程中，更要體現在他每項工程的前期工程投標中，以本企業獨特的施工技術方案和組織管理贏得成本最低化和質量、進度最優化，以獲得利益的最化，使服務的整個過程都體現企業競爭力。這樣的企業才能在更廣闊的市場上立于不敗之地。
