構建工程量清單計價體系的基本思路（四）
發布時間：2014-02-25 共1頁
五、工程量清單的結算價調整
1、工程量清單報價單中，投標人報出的綜合單價一次包定不作調整。工程竣工結算時，實際發生的招標時所依據的施工圖紙以外的工程量變更和由于招標人原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予調整。
2、工程量高速時的結算原則：
當投標報價中已適用于高速的工程量的單價時，按投標報價中已有的單價確定。
當投標報價中只有類似于調整的工程量的單價時，按投標報價中已的單價確定。
當投標報價中沒有適用和類似于調整的工程量的單價時，由承包人提出適當的變更價格，經與發包人協商確定單價；協商不成，報工程造價管理機構審核確定。
六、社會效益。
采用工程量清單計價體系，適應中國加入WTO的形勢要求，符合國家法律法規，適合中國的國情。從試點情況來看，達到了工程量清單推廣應用的要求，具體表現在以下幾個方面：
1、體現了公開、公平競爭的原則：建設工程施工工程量以清單的形式予以公開，所有投標人的競爭起點是一致的。
2、防止了惡意低價競標，在整個體系操作過程中，增加了詢標程序，通過詢標，使招標人、投標人全面了解經評審最低價中標的原因，提高了評標的透明度、合理性和科學性，防止惡意低價競標而不能保證工程質量的現象發生。
3、體現了中標企業的整體實力。實行工程量清單招投標要求施工企業必須跟著市場轉，只有熟悉市場才能報出合理的低價，這是國內施工企業在我國加入WTO后，所必須具備的素質。投標企業只有在質量、造價、工期、投產后維修服務和企業信譽等方面展開競爭，才能取得商業機會。
1、采用國際通行作法構建整體框架，在四個方面與國際通行做法相統一，即統一用工程量清單計算，統一用綜合單價報價，統一計價表格形式，統一用科學規則對項目進行劃分。
2、在三個方面與國內現行定額相結合，即在項目劃分、項目編碼、計算規則、計算標準與現行定額相結合。這樣整體構建，即做到了與國際接軌，又不脫離國內企業十分熟悉了的定額計價模式，便于理解和操作，從而實現國家關于工程計價改革即與國際接軌，又與國內現行定額接軌的改革思路。
3、人工、材料、機械臺班編碼采用國家標準十二位編碼，與現行人工、材料、機械臺班價格庫聯通，可使招標人、投標人及時了解市場動態，合理確定工程報價。
4、以全國統一消耗定額標準為主導，編制統一的工料機消耗定額，編制過程中注意把握以下幾個原則：
（1）由于建筑業生產力發展水平的提高，新材料、新工藝、新機械的應用，定額子目的工料機構成和消耗水平實際上是處于相對變化之中，定額管理部門允許高速定額含量，使之較為準確地反映行業的先進水平，以激勵先進生產發展。
（2）對定額子目進行了重新劃分編制了新的項目清單，更好地滿足了采用工程量清單計價的需要。
（3）引入競爭機制，便于企業自主報價，逐步將現行定額中不構成工程實體的項目取消，即把腳手架、垂直運輸、施工排水、深基坑支護、型機械安拆及進退場費、試樁費、試水費等從定額中剝離出來，作為實物工程量招投標中施工措施費用，由企業自主報價。
5、將現行的費用分為競爭性費用和非競爭性費用兩類。其中競爭性費用包括現場管理費、其他直接費、構件增值稅、企業管理費、財務費用、勞動保險基金的計算；非競爭性費用包括定額編制測定費、工程安全監督費、職工意外傷害保險費等。
6、將國家性稅收單列，便于統一收繳。
7、開發配套的建設工程量清單計價軟件，從而為工程造價管理信息化創造條件。
8、建立與工程量清單計價相適應的評價，詢標辦法。
