論加入WTO與工程造價管理（一）
發布時間：2014-02-25 共1頁
經過漫長的 13年的艱苦努力，中美關于中國加入世界貿易組織（WTO）問題的談判，終于達成了雙邊協議，加快了中國加入世貿組織的進程。對此，國內外反應不一，有人歡欣鼓舞，有人深感憂慮。我們應該客觀、冷靜地看待和分析中國的人問題，并采取相應的對策，做到未雨綢繆。
一、必須解決對國家利益理解的認識
加入世界貿易組織（WTO），意味著我國將逐步融入世界開放市場，激烈的場競爭將迫使我國企業進一步轉換經營機制，以適應科技進步和市場的需要。很顯然，加入WTO是有利和 弊的。主要的是，必須以國家和民族的長遠利益為重，在思想認識上，存在著程度不同的看法，這也是在加入WTO會給中國社會帶來的壓力，各民族產業會受到較的沖擊，加入世貿組織是中國向一個國轉型的重要一步，它使得中國從世界體系之外轉變成這一體系內部的一只，成為個世界強國。
進入世貿體系并全盤接受世界體系，受這一體系的奴役。相反，進入世界體系就是為了從內部發行世貿體系。當然，進入世貿體系。可能短期內對國內問題造成消極影響，但從長遠觀點來看符合國家利益，因為在中國變成了國際體系一員后，會變得更有能力來改革現有體系，使之和中國的國家利益和一致。
中國加入WTO也是更深一層地介入到世界游戲規則中，所以對這個游戲規則，具體作為：一是承認，二是遵守，二是利用，四是參與修改與完善。目前，對我們來說，重要的是如何調整國內各種利益結構和制度規則，迎接加入這一組織后的種種挑戰，并非簡單地拒絕加入，拒絕接受。
中國當代領導人決心解決加入WTO后的問題，與當年鄧小平提出改革開放，具有重要意義和深遠影響。當年提出改革開放，許多人并沒有想到會對中國老百姓的生活有什么影響，但過了10年、20年后，人們才感到，鄧小平當年的決定意義重。以江澤民為首的黨中央，作出中國必須加入WTO的決定，是一個重決策。可以這樣的說，這將拉開中國第二次改革開放高潮的序幕，中國加入WTO的好處，在短時間內可能看不出來，但在10年、20年之后，就會表現出來。
中國加入WTO的前景明朗化，必須盡快作好準備，應付挑戰。把加入WTO給中國經濟帶來的機遇變成現實的利益，將市場開放形成的壓力變成推動中國經濟快速發展的動力。
上述這些觀點或理論，是作者對中國加入WTO認識的基礎，也是決策層制定政策的指導思想。在我國加入WTO后，基本建設領域同樣將會遇到市場開放帶來的一些問題，或者說是一些挑戰，我們必須認真對待。
二、建設工程造價領域如何面對加人WTO
加入WTO建設工程造價領域將面臨建筑市場的開放影響。中國建筑市場的對外開放領域逐步擴主要表現在：（1）允許外國投資者在中國境內開辦合資或合作的工程承包公司、房地產開發公司、建設監理公司、工程造價咨詢公司等；（2）允許境外企業在中國境內承包、聯合承包或者分包國外貸款及外投資工程；（3）允許境外監理工程師對在中國境內建造的國外貸款工程及外資工程進行認證；（4）允許境外建筑企業及其它企業在中國境內派駐代表機構。
1992年10月我國政府在向關貿總協定秘書處提交的初步承諾開價單中增列了建筑工程等8個服務領域。我國政府承諾在建筑工程領域以法人設立（主要是合資企業）的形式提供市場準入機會。
國際慣例來看，一般世貿成員國只允許成立合資的建筑企業，并且許多發展中國家規定外方股權不能超過49％，允許從事特定許可經營服務的高級管理人員、專家、專業技術人員的自由移動。因此，就目前的“人世”談判進程來看，我國將允許設立中外合資的建筑企業，外方股權不超過 4 9％，允許外方高管理人員、專家、專業技術人員自由移動。實際上，這些承諾并未超過目前我國建筑市場的對外開放程度。
很明顯，“入世”后我國建筑業將面臨來自境外建筑企業更加強勁的挑戰。首先，“入世”后我國的投資環境將明顯改善，會有更多的境外建筑企業以合資、合作的方式進入我國建筑市場，參與市場競爭；其次，戰后多邊貿易體制給予發展中國家的優惠待遇從來就不是一項永恒的承諾，發展中國家援引相應的優惠待遇條款經常要受到種種限制，從普惠制來看，許多發達國家都規定了相應的條款，因此我國必將逐步擴建筑市場的對外開放程度。所以我國建筑業應該有緊迫感，抓住機遇培育國際競爭力。
