工程量清單報價是國際上普遍采用的工程招投標方式,已有上百年歷史,規章制度完善成熟。隨著我國加入世界貿易組織,建設工程全面實行工程量清單報價已是勢所趨。
在我國,工程量清單報價是一種全新的計價模式,與過去幾十年來一直沿用的定額加費用計價辦法相比,有著完全不同的內容。
工程量清單報價均采用綜合單價形式。綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應上繳的各種稅費等。其中“工程直接費”可以理解為定額中的直接費。一言蔽之,就是綜合,不像以往定額計價那樣先有定額直接費表,再有材料價差表,很可能還有獨立費表,最后在計費程序表中才知道造價。相比之下,工程量清單報價顯得簡單明了,更適合工程的招投標。
工程量清單報價要求投標單位根據市場行情和自身實力報價,并逐漸推行最低價投標中標法,從而打破工程造價形成的單一性和壟斷性,呈現出有高有低的多樣性。與其他行業一樣,建設工程的招投標,很程度上應是工程單價的競爭,如仍采用以往單一的定額計價模式,競爭就不能體現,招標投標也失去了意義。
工程量清單報價具有合同化的法定性,也就是說,投標時的單價在竣工結算時,是不能改變的,如果發生改變,該次招投標的合法性和規范性就會受到質疑。