造價工程清單計價模式（二）
發布時間：2014-02-25 共1頁
四、工程量清單的編制及投標報價
1、工程量清單編制
工程量清單應由具備招標文件編制資格的招標人或招標人委托的具有相應資質的招標代理，造價咨詢機構負責編制。工程施工招標時所編制的工程量清單項目是招標人編制確定招標標底價的依據，是投標人策劃投標方案的依據，同時也是工程竣工結算時結算價高速的依據。
工程量清單是招標人或招標代理機構依據招標文件及施工圖紙和技術資料，依照工程量計算規則和統一的施工項目劃分規定，將實施招標的工程建設項目實物工程量和技術性措施以統一的計量單位列出的清單，是招標文件的組成部分。工程量清單編制的主要內容與要求如下：
（1）工程量清單由封面簽署頁、工程量清單總編制說明和工程量清單三部分組成。
（2）編制說明包括編制依據，分部分項工程項目工作內容的補充要求，施工工藝特殊要求，主要材料品牌、質量、產地的要求，新材料及未確定檔次材料的價格設定，擬使用商品混凝土情況及其它需要說明的問題。
（3）工程量清單應按招標項目設計圖紙、招標文件要求和現行的工程量計算規則、項目劃分、計量單位的規定進行編制。
（4）分部分項工程項目名稱應使用規范術語定義，對允許合并列項的工程在工程量清單列項中需做準確描述。
（5）按現行項目劃分規定，在工程量清單中列出建筑腳手架費、垂直運輸費、超高費、機械進出廠及安拆費等有關施工技術性措施費項目，另外還列出臨時設施費、趕工措施費、安全施工防護措施費、優質優價增強費等施工組織措施費項目。
（6）工程量清單應采用統一制式表格，計量單位執行工程是清單計量規則規定的單位標準，工程數量保留兩位小數。
2、工程量清單招標的投標報價。
（1）投標人使用招標人提供的工程量清單原件編制投標報價。
（2）投標報價為工程量清單項目的計價總和。
（3）綜合單價由直接成本、間接成本和利潤組成，風險金和稅金另行計算。
（4）編制投標報價時，人工、材料、施工機械臺班消耗量參照現行預算定額或按企業定額確定，價格參照建設工程造價管理部門發布的信息價格或結合市場情況確定，其他直接費用、間接成本利潤根據工程情況、市場競爭情況和企業情況確定，規費、稅金按照國家規定的剩比率及其計算辦法確定，還應考慮相應的風險費用。
（5）在封面簽署頁加蓋單位印章、編制人員資格印章。
五、工程量清單的結算價調整
1、工程量清單報價單中，投標人報出的綜合單價一次包定不作調整。工程竣工結算時，實際發生的招標時所依據的施工圖紙以外的工程量變更和由于招標人原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予調整。
2、工程量高速時的結算原則：
當投標報價中已適用于高速的工程量的單價時，按投標報價中已有的單價確定。
當投標報價中只有類似于調整的工程量的單價時，按投標報價中已的單價確定。
當投標報價中沒有適用和類似于調整的工程量的單價時，由承包人提出適當的變更價格，經與發包人協商確定單價；協商不成，報工程造價管理機構審核確定。
六、社會效益。
采用工程量清單計價體系，適應中國加入WTO的形勢要求，符合國家法律法規，適合中國的國情。從試點情況來看，達到了工程量清單推廣應用的要求，具體表現在以下幾個方面：
1、體現了公開、公平競爭的原則：建設工程施工工程量以清單的形式予以公開，所有投標人的競爭起點是一致的。
2、防止了惡意低價競標，在整個體系操作過程中，增加了詢標程序，通過詢標，使招標人、投標人全面了解經評審最低價中標的原因，提高了評標的透明度、合理性和科學性，防止惡意低價競標而不能保證工程質量的現象發生。來
3、體現了中標企業的整體實力。實行工程量清單招投標要求施工企業必須跟著市場轉，只有熟悉市場才能報出合理的低價，這是國內施工企業在我國加入WTO后，所必須具備的素質。投標企業只有在質量、造價、工期、投產后維修服務和企業信譽等方面展開競爭，才能取得商業機會。
目前武漢市建設工程造價管理站推行的工程量清單計價體系只是作了一些初步嘗試，有許多問題還有待深入的研究，如項目的劃分、計費方式等都是以現行定額為基礎的與國際通行作法差距較大，還有待進一步探索和完善。
1、工程量清單編制
工程量清單應由具備招標文件編制資格的招標人或招標人委托的具有相應資質的招標代理，造價咨詢機構負責編制。工程施工招標時所編制的工程量清單項目是招標人編制確定招標標底價的依據，是投標人策劃投標方案的依據，同時也是工程竣工結算時結算價高速的依據。
工程量清單是招標人或招標代理機構依據招標文件及施工圖紙和技術資料，依照工程量計算規則和統一的施工項目劃分規定，將實施招標的工程建設項目實物工程量和技術性措施以統一的計量單位列出的清單，是招標文件的組成部分。工程量清單編制的主要內容與要求如下：
（1）工程量清單由封面簽署頁、工程量清單總編制說明和工程量清單三部分組成。
（2）編制說明包括編制依據，分部分項工程項目工作內容的補充要求，施工工藝特殊要求，主要材料品牌、質量、產地的要求，新材料及未確定檔次材料的價格設定，擬使用商品混凝土情況及其它需要說明的問題。
（3）工程量清單應按招標項目設計圖紙、招標文件要求和現行的工程量計算規則、項目劃分、計量單位的規定進行編制。
（4）分部分項工程項目名稱應使用規范術語定義，對允許合并列項的工程在工程量清單列項中需做準確描述。
（5）按現行項目劃分規定，在工程量清單中列出建筑腳手架費、垂直運輸費、超高費、機械進出廠及安拆費等有關施工技術性措施費項目，另外還列出臨時設施費、趕工措施費、安全施工防護措施費、優質優價增強費等施工組織措施費項目。
（6）工程量清單應采用統一制式表格，計量單位執行工程是清單計量規則規定的單位標準，工程數量保留兩位小數。
2、工程量清單招標的投標報價。
（1）投標人使用招標人提供的工程量清單原件編制投標報價。
（2）投標報價為工程量清單項目的計價總和。
（3）綜合單價由直接成本、間接成本和利潤組成，風險金和稅金另行計算。
（4）編制投標報價時，人工、材料、施工機械臺班消耗量參照現行預算定額或按企業定額確定，價格參照建設工程造價管理部門發布的信息價格或結合市場情況確定，其他直接費用、間接成本利潤根據工程情況、市場競爭情況和企業情況確定，規費、稅金按照國家規定的剩比率及其計算辦法確定，還應考慮相應的風險費用。
（5）在封面簽署頁加蓋單位印章、編制人員資格印章。
五、工程量清單的結算價調整
1、工程量清單報價單中，投標人報出的綜合單價一次包定不作調整。工程竣工結算時，實際發生的招標時所依據的施工圖紙以外的工程量變更和由于招標人原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予調整。
2、工程量高速時的結算原則：
當投標報價中已適用于高速的工程量的單價時，按投標報價中已有的單價確定。
當投標報價中只有類似于調整的工程量的單價時，按投標報價中已的單價確定。
當投標報價中沒有適用和類似于調整的工程量的單價時，由承包人提出適當的變更價格，經與發包人協商確定單價；協商不成，報工程造價管理機構審核確定。
六、社會效益。
采用工程量清單計價體系，適應中國加入WTO的形勢要求，符合國家法律法規，適合中國的國情。從試點情況來看，達到了工程量清單推廣應用的要求，具體表現在以下幾個方面：
1、體現了公開、公平競爭的原則：建設工程施工工程量以清單的形式予以公開，所有投標人的競爭起點是一致的。
2、防止了惡意低價競標，在整個體系操作過程中，增加了詢標程序，通過詢標，使招標人、投標人全面了解經評審最低價中標的原因，提高了評標的透明度、合理性和科學性，防止惡意低價競標而不能保證工程質量的現象發生。來
3、體現了中標企業的整體實力。實行工程量清單招投標要求施工企業必須跟著市場轉，只有熟悉市場才能報出合理的低價，這是國內施工企業在我國加入WTO后，所必須具備的素質。投標企業只有在質量、造價、工期、投產后維修服務和企業信譽等方面展開競爭，才能取得商業機會。
目前武漢市建設工程造價管理站推行的工程量清單計價體系只是作了一些初步嘗試，有許多問題還有待深入的研究，如項目的劃分、計費方式等都是以現行定額為基礎的與國際通行作法差距較大，還有待進一步探索和完善。
