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一、構(gòu)建工程量清單計(jì)價(jià)體系的基本思路
1、采用國(guó)際通行作法構(gòu)建整體框架，在四個(gè)方面與國(guó)際通行做法相統(tǒng)一，即統(tǒng)一用工程量清單計(jì)算，統(tǒng)一用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，統(tǒng)一計(jì)價(jià)表格形式，統(tǒng)一用科學(xué)規(guī)則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行劃分。
2、在三個(gè)方面與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行定額相結(jié)合，即在項(xiàng)目劃分、項(xiàng)目編碼、計(jì)算規(guī)則、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行定額相結(jié)合。這樣整體構(gòu)建，即做到了與國(guó)際接軌，又不脫離國(guó)內(nèi)企業(yè)十分熟悉了的定額計(jì)價(jià)模式，便于理解和操作，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家關(guān)于工程計(jì)價(jià)改革即與國(guó)際接軌，又與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行定額接軌的改革思路。
3、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班編碼采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)十二位編碼，與現(xiàn)行人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格庫(kù)聯(lián)通，可使招標(biāo)人、投標(biāo)人及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理確定工程報(bào)價(jià)。
4、以全國(guó)統(tǒng)一消耗定額標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)，編制統(tǒng)一的工料機(jī)消耗定額，編制過(guò)程中注意把握以下幾個(gè)原則：
（1）由于建筑業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，新材料、新工藝、新機(jī)械的應(yīng)用，定額子目的工料機(jī)構(gòu)成和消耗水平實(shí)際上是處于相對(duì)變化之中，定額管理部門(mén)允許高速定額含量，使之較為準(zhǔn)確地反映行業(yè)的先進(jìn)水平，以激勵(lì)先進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。
1、在工程量清單計(jì)價(jià)體系中工程價(jià)格的組成分為三大部分，即：成本（直接費(fèi)、間接費(fèi)）、　稅金。
清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)只包括直接費(fèi)、間接費(fèi)（不含施工技術(shù)措施費(fèi)、施工組織措施費(fèi)）和利潤(rùn)，不包括風(fēng)險(xiǎn)金和稅金，風(fēng)險(xiǎn)金和另行計(jì)算。
上述工程價(jià)格的組成，有利于招標(biāo)人和投標(biāo)人進(jìn)行成本分析，為合理確定工程造價(jià)提供了較清晰的參考數(shù)據(jù)。
2、構(gòu)建了一整套工程量清單計(jì)價(jià)表格。
工程量清單計(jì)價(jià)體系共由15個(gè)表格組成，分別為：
（1）工程量清單總說(shuō)明；
（2）投標(biāo)總價(jià)；
（3）單位工程報(bào)價(jià)匯總表；
（4）單位工程計(jì)價(jià)程序表；
（5）發(fā)包方指定項(xiàng)目清單；
（6）施工技術(shù)措施項(xiàng)目清單；
（7）施工組織措施項(xiàng)目清單；
（8）建筑工程分部工程項(xiàng)目匯總表；
（9）一般項(xiàng)目工程量清單；
（10）計(jì)日工報(bào)價(jià)表；
（11）主要材料報(bào)價(jià)表；
（12）主要機(jī)械報(bào)價(jià)表；
（13）清單項(xiàng)目綜合單價(jià)分析表；
（14）清單項(xiàng)目工料機(jī)分析表；
（15）主要材料需求數(shù)量表。
這15個(gè)表格能夠充分反映工程計(jì)價(jià)的全過(guò)程，特別是綜合單價(jià)分析表、工料機(jī)分析表由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)，可為投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)分析報(bào)價(jià)是否合理，提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析。
3、定額運(yùn)用的研究。
目前國(guó)內(nèi)有兩種趨勢(shì)，一種是推行含量定額，另一種是推行全費(fèi)用定額，我們認(rèn)為這兩種方式都是在現(xiàn)行定額，的基礎(chǔ)上高速的，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變。因此我們?cè)跇?gòu)建的清單計(jì)價(jià)體系中，沒(méi)有重新構(gòu)建含量定額或全費(fèi)用定額，而是在微機(jī)上采用開(kāi)放管理方式來(lái)解決定額運(yùn)用問(wèn)題，實(shí)行含量、價(jià)格都放開(kāi)。施工企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況修改、補(bǔ)充子目、含量和價(jià)格。這樣就是基于以下幾點(diǎn)考慮：
一是國(guó)家定額中的含量是多年經(jīng)驗(yàn)的積累，沒(méi)有必要去作大的高速，或是重新構(gòu)建含量定額，個(gè)別需要高速的可由施工企業(yè)自己調(diào)整。
二是有利于施工企業(yè)構(gòu)建適合本企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)，建立自己的企業(yè)定額。企業(yè)定額是加入WTO后，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題，也是國(guó)家推行工程量清單計(jì)價(jià)模式面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，也是國(guó)家推行工程量清單計(jì)價(jià)模式面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)大多數(shù)都沒(méi)有自己的企業(yè)定額，一下子完全拋棄現(xiàn)行國(guó)家定額，實(shí)際操作起來(lái)十分困難。
三是有利于充分利用現(xiàn)行定額分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)行定額的任何修改和補(bǔ)充，軟件都能夠進(jìn)行自動(dòng)標(biāo)記和存檔。評(píng)委對(duì)某項(xiàng)報(bào)價(jià)有疑問(wèn)時(shí)，可以查閱分析投標(biāo)人的個(gè)性的補(bǔ)充是否合理。
4、開(kāi)發(fā)工程量清單計(jì)價(jià)軟件及輔助詢價(jià)系統(tǒng)。
我站組織武漢建設(shè)工程造價(jià)信息中心開(kāi)發(fā)了相配套的工程量清單計(jì)價(jià)軟件，該軟件具有制作工程量清單、編制標(biāo)底、制作招投標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)分析、幫助企業(yè)生成內(nèi)部不實(shí)之處以及與武漢建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)交換材料價(jià)格及造價(jià)信息等功能。
另外，軟件中建立了經(jīng)濟(jì)評(píng)審輔助系統(tǒng)，能對(duì)所有投標(biāo)的報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格分析、對(duì)比，人、材、機(jī)價(jià)格能與現(xiàn)行市場(chǎng)市場(chǎng)價(jià)格庫(kù)連接，使專(zhuān)家評(píng)委在分析投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，及時(shí)對(duì)比市場(chǎng)行情，為確定合理低價(jià)中標(biāo)提供參考，同時(shí)也可以提供評(píng)審速度和質(zhì)量。 采集者退散
軟件設(shè)計(jì)還考慮了與即將推出的工程造價(jià)管理平臺(tái)相連接，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的編碼采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)十二位編碼，與現(xiàn)行的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格庫(kù)聯(lián)接，可使招標(biāo)人、投標(biāo)人及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理確定工程報(bào)價(jià)，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的質(zhì)量和速度。同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)工程計(jì)價(jià)、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、工程結(jié)算一體化管理，并為發(fā)布工程造價(jià)指數(shù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
三、工程量清單計(jì)價(jià)的評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)方式
建立了一套與清單報(bào)價(jià)相適應(yīng)的評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)辦法，構(gòu)建了兩種評(píng)標(biāo)方法，即綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。正式明確了攔標(biāo)價(jià)的概念，明確規(guī)定攔標(biāo)價(jià)是以現(xiàn)行定額為基礎(chǔ)，以當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)發(fā)布的價(jià)格為參考計(jì)算的工程造價(jià)，這樣即可防止投標(biāo)人哄抬報(bào)價(jià)，也可防止招標(biāo)人壓低標(biāo)底價(jià)的現(xiàn)象。這也是為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)還不規(guī)范的實(shí)際情況采取的一種特殊措施。詢標(biāo)是指評(píng)標(biāo)過(guò)程中需要對(duì)投標(biāo)書(shū)中有疑問(wèn)的地方向投標(biāo)人進(jìn)行詢問(wèn)的過(guò)程，可以局面詢問(wèn)，也可以請(qǐng)投標(biāo)人當(dāng)面解答。不管采種那種方式都必須作好文字記錄，與評(píng)標(biāo)資料一并存檔。