淺談做好工程量清單報價工作的基本要求
發布時間：2012-07-25 共1頁
國家標準《建設工程工程量清單計價規范》的頒布實施，是我國適應市場定價機制、深化工程造價管理改革的重要措施，是規范和理順建筑市場秩序的重要治本措施，將使工程造價逐步走向由政府宏觀調控、企業自主報價，市場競爭形成工程價格的新機制，同時也對每個施工企業如何編制好投標報價文件提出了新的要求。由于招標過程中評標一般是以合理低價為原則進行的，這就使工程量清單報價成為決定企業市場份額，提高企業經濟效益的重要環節，甚至可以說影響到投標企業的生存。所以說一個科學、合理、真實地反映企業生產能力及市場價格的投標報價不僅能為企業打開市場，還能為投標企業賺得合理利潤，從而為企業謀求更大的發展創造空間。筆者結合自己工作實踐和體會，談談做好工程量清單報價工作的一些基本要求，供參考。
一、如何做好工程量清單報價工作采集者退散
1．工程量清單是編制標底和投標報價的依據。也是支付工程進度款和竣工結算時的依據，還是施工合同的組成部分。因此，在工程建設中，工程量清單的作用是很重要的。這樣對于一個施工企業及企業領導者來說，重視工程投標報價工作并建立一套科學的工程量清單報價體系是完全必要的。這個報價體系首先要配備一定數額的具備資格的造價工程師和工程造價資格的專業人員。要根據企業自身的狀況與特點，逐漸建立一套企業自身的人工、材料消耗定額，也就是企業定額。要有一套材料、機械設備、人工市場價格的信息采集系統，不斷掌握與反饋市場信息的最新變化情況，并力爭通過企業自身的優勢或通過與材料供應商簽定長期穩定的供貨合同等不同方式，力爭使企業的材料采購價格低于市場價值，從而在工程量清單報價過程中處于主動地位。
2．工程量清單報價作為一個經濟指標，是企業技術力量和管理水平的綜合體現。各企業制定的企業定額也就是本企業技術力量和管理水平的進一步量化的只體體現，每個企業追求的目標一般都是應低于社會平均消耗水平的，也就是應低于現行的工程定額水平，這樣才能在工程量清單報價中體現出投標企業的實際能力，在競爭中體現投標企業的優勢。
3．在工程量清單報價中的措施項目中，清單報價更能體現企業的能力和素質。優秀的施工企業在施工過程中通常會通過應用先進的施工措施，先進的技術方案降低措施項目的費用。如在模板、腳手架、施工機械等的選擇和運用上，施工臨時設施的建設上等方面，就可能有幾種不同的選擇方案，并直接影響到工程措施項目清單的報價。
由此可見，工程量清單報價不僅僅是計算工程量，制定并套用企業定額的問題，還包括對施工技術、施工方案等諸多問題進行探討和研究，從眾多的施工方案中選擇出最優化的方案，從而最大限度地降低工程措施項目清單的報價，這也為從事工程造價專業工作的人員提出了更高的要求。
二、建立市場價格信息庫；完善市場價格反饋機制，是搞好工程量清單報價的重要措施
在工程量清單報價中，材料、人工、機械費的價格是影響報價的非常重要的因素。而目前市場經濟條件下，材料、人工、機械費用的單價都是由市場來決定的，這就要求施工企業必須及時準確地把握市場價格信息，獲取市場價格信息的渠道可以是多方面，如利用建設工程交易中心材料價格信息庫、當地定額造價機構發布的價格信息、建筑材料市場的相關價格信息等。另外還要有一套操作性強的市場價格反饋機制，不斷提高投標企業在價格信息方面的應變能力，從而準確地計算出分部分項工程的綜合單價，進而提出合理準確的工程量清單報價。
三、嚴格執行《建設工程工程量清單計價規范》是搞好工程量清單計價工作的原則要求
做好工程量清報價工作的目的簡單地說就是為了多中標，中好標，也就是說在評標過程中能在合理低價的原則下獲得評委的青睞，從而取得承包的權利，為投標企業獲得應得的利益。為此在工程量清單報價過程中應注意如下幾個問題：
1．工程量清單報價應滿足招標文件的實質性要求。
招標文件是工程量清單投標報價的主要依據，同時工程量清單是招標文件的重要組成部分，所以在做工程量清單報價文件的過程中，要完成實質上響應招標文件中清單的所有條款。《建設工程工程量清單計價規范》4．0．9、4．0．10已對此類問題有明確規定，所以做好工程量清單報價的重點應放在工程量清單項目的梳理、分類上，井仔細研究招標文件對影響工程造價的實質性要求，從而提出合理的投標報價。
2．工程量清單的報價要嚴格按《建設工程工程量清單計價規范》的規定及格式執行，分部分項工程量清單應根據規定的統一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。
3．投標文件中應當由造價專業人員簽字，并且加蓋執業專用章的地方不應當遺漏，施工企業勞動保險費、行政事業收費、稅金要按非競爭性費用按國家法規、文件規定的收費標準和額度列入投標報價，并要提供勞保取費證書原件。來
4．工程量清單報價根據招標人的要求須提供的最基礎的數據是分部分項工程清單綜合單價分析表。為防止某些企業以低于企業個別成本的報價進行不正當競爭，評標委員會可以對存在有疑異問題的投標報價提交詢標小組，由詢標小組進行詢標。這就要求編制工程量清單報價的造價專業人員，在提供分部分項工程量清單綜合單價分析表的基礎上，還要準備形成上述內容的基礎數據以及足夠的書面證明材料和相關資料，以應對詢標小組可能進行的詢標。特別對那些明顯低于社會平均水平的分部工程項目的單價項目，必須拿出足以讓人信服的證明材料，說明綜合單價的構成及由來。
5．分部分項工程的綜合單價構成中的管理費用的計取應參考企業歷年來管理費用所占年工作量的比例來確定，并應考慮企業必要的合理利潤及風險因素。
6．某些投標企業會通過放棄利潤低價中標，然后通過工程索賠的方法取得利益，這不失為一種報價技巧，但此種做法也伴隨較大的風險。
7．工程量清單報價必須利用計算機及網絡等現代化工具，通過利用成熟的軟件才能得以順利實現。所以掌握這些知識和技術，在實踐中不斷積累資料和數據，是對工程造價專業人員駕輕就熟地開展工作的要求。
總之，工程量清報價是我國進入社會主義市場經濟、加入世貿組織后給建筑工程造價專業人員提出的新課題，是工程計價方式改革的一個突破，它需要廣大建筑工程造價專業人員不斷地研究與探索新問題、掌握新技術，以適應時代發展的需求。
一、如何做好工程量清單報價工作采集者退散
1．工程量清單是編制標底和投標報價的依據。也是支付工程進度款和竣工結算時的依據，還是施工合同的組成部分。因此，在工程建設中，工程量清單的作用是很重要的。這樣對于一個施工企業及企業領導者來說，重視工程投標報價工作并建立一套科學的工程量清單報價體系是完全必要的。這個報價體系首先要配備一定數額的具備資格的造價工程師和工程造價資格的專業人員。要根據企業自身的狀況與特點，逐漸建立一套企業自身的人工、材料消耗定額，也就是企業定額。要有一套材料、機械設備、人工市場價格的信息采集系統，不斷掌握與反饋市場信息的最新變化情況，并力爭通過企業自身的優勢或通過與材料供應商簽定長期穩定的供貨合同等不同方式，力爭使企業的材料采購價格低于市場價值，從而在工程量清單報價過程中處于主動地位。
2．工程量清單報價作為一個經濟指標，是企業技術力量和管理水平的綜合體現。各企業制定的企業定額也就是本企業技術力量和管理水平的進一步量化的只體體現，每個企業追求的目標一般都是應低于社會平均消耗水平的，也就是應低于現行的工程定額水平，這樣才能在工程量清單報價中體現出投標企業的實際能力，在競爭中體現投標企業的優勢。
3．在工程量清單報價中的措施項目中，清單報價更能體現企業的能力和素質。優秀的施工企業在施工過程中通常會通過應用先進的施工措施，先進的技術方案降低措施項目的費用。如在模板、腳手架、施工機械等的選擇和運用上，施工臨時設施的建設上等方面，就可能有幾種不同的選擇方案，并直接影響到工程措施項目清單的報價。
由此可見，工程量清單報價不僅僅是計算工程量，制定并套用企業定額的問題，還包括對施工技術、施工方案等諸多問題進行探討和研究，從眾多的施工方案中選擇出最優化的方案，從而最大限度地降低工程措施項目清單的報價，這也為從事工程造價專業工作的人員提出了更高的要求。
二、建立市場價格信息庫；完善市場價格反饋機制，是搞好工程量清單報價的重要措施
在工程量清單報價中，材料、人工、機械費的價格是影響報價的非常重要的因素。而目前市場經濟條件下，材料、人工、機械費用的單價都是由市場來決定的，這就要求施工企業必須及時準確地把握市場價格信息，獲取市場價格信息的渠道可以是多方面，如利用建設工程交易中心材料價格信息庫、當地定額造價機構發布的價格信息、建筑材料市場的相關價格信息等。另外還要有一套操作性強的市場價格反饋機制，不斷提高投標企業在價格信息方面的應變能力，從而準確地計算出分部分項工程的綜合單價，進而提出合理準確的工程量清單報價。
三、嚴格執行《建設工程工程量清單計價規范》是搞好工程量清單計價工作的原則要求
做好工程量清報價工作的目的簡單地說就是為了多中標，中好標，也就是說在評標過程中能在合理低價的原則下獲得評委的青睞，從而取得承包的權利，為投標企業獲得應得的利益。為此在工程量清單報價過程中應注意如下幾個問題：
1．工程量清單報價應滿足招標文件的實質性要求。
招標文件是工程量清單投標報價的主要依據，同時工程量清單是招標文件的重要組成部分，所以在做工程量清單報價文件的過程中，要完成實質上響應招標文件中清單的所有條款。《建設工程工程量清單計價規范》4．0．9、4．0．10已對此類問題有明確規定，所以做好工程量清單報價的重點應放在工程量清單項目的梳理、分類上，井仔細研究招標文件對影響工程造價的實質性要求，從而提出合理的投標報價。
2．工程量清單的報價要嚴格按《建設工程工程量清單計價規范》的規定及格式執行，分部分項工程量清單應根據規定的統一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。
3．投標文件中應當由造價專業人員簽字，并且加蓋執業專用章的地方不應當遺漏，施工企業勞動保險費、行政事業收費、稅金要按非競爭性費用按國家法規、文件規定的收費標準和額度列入投標報價，并要提供勞保取費證書原件。來
4．工程量清單報價根據招標人的要求須提供的最基礎的數據是分部分項工程清單綜合單價分析表。為防止某些企業以低于企業個別成本的報價進行不正當競爭，評標委員會可以對存在有疑異問題的投標報價提交詢標小組，由詢標小組進行詢標。這就要求編制工程量清單報價的造價專業人員，在提供分部分項工程量清單綜合單價分析表的基礎上，還要準備形成上述內容的基礎數據以及足夠的書面證明材料和相關資料，以應對詢標小組可能進行的詢標。特別對那些明顯低于社會平均水平的分部工程項目的單價項目，必須拿出足以讓人信服的證明材料，說明綜合單價的構成及由來。
5．分部分項工程的綜合單價構成中的管理費用的計取應參考企業歷年來管理費用所占年工作量的比例來確定，并應考慮企業必要的合理利潤及風險因素。
6．某些投標企業會通過放棄利潤低價中標，然后通過工程索賠的方法取得利益，這不失為一種報價技巧，但此種做法也伴隨較大的風險。
7．工程量清單報價必須利用計算機及網絡等現代化工具，通過利用成熟的軟件才能得以順利實現。所以掌握這些知識和技術，在實踐中不斷積累資料和數據，是對工程造價專業人員駕輕就熟地開展工作的要求。
總之，工程量清報價是我國進入社會主義市場經濟、加入世貿組織后給建筑工程造價專業人員提出的新課題，是工程計價方式改革的一個突破，它需要廣大建筑工程造價專業人員不斷地研究與探索新問題、掌握新技術，以適應時代發展的需求。
