摘要:介紹了新建鐵路工程量清單計(jì)量規(guī)則的主要內(nèi)容和編制思路,并提出了一些設(shè)想。
關(guān)鍵詞:鐵路 工程量清單 計(jì)量規(guī)則
為了適應(yīng)我國(guó)加入WTO和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)民的需要,規(guī)范工程計(jì)量與支付行為,鐵道部工程管理中心委托鐵路工程定額所組織編制了《新建鐵路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)則”),并已在一些新建項(xiàng)目上使用。盡管“規(guī)則”還有待進(jìn)一步完善,但工程量清單計(jì)價(jià)這一模式的引入,對(duì)鐵路工程造價(jià)管理工作必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。此文結(jié)合“規(guī)則”的制訂情況,從以下幾方面談一下編制的思路和設(shè)想,供探討。
1.指導(dǎo)思想
在組織編制“規(guī)則”過(guò)程中的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)在以下3方面:
(1)執(zhí)行國(guó)家和鐵道部的有關(guān)法律、法規(guī)。
(2)“規(guī)則”鐵道部鐵建管[1998]115號(hào)文《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》(以下簡(jiǎn)稱“115號(hào)文”)和現(xiàn)行的部頒定額相協(xié)調(diào)。
(3)體現(xiàn)鐵路工程專業(yè)多、設(shè)計(jì)深度有差異等特點(diǎn)。
2.工程量清單計(jì)量規(guī)則的組成
“規(guī)則”由一般規(guī)定、工程量清單和計(jì)量規(guī)則3部分組成,涉及的內(nèi)容包括鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建筑、安裝工程及與施工單位有關(guān)的其他費(fèi)。
(1)一般規(guī)定是對(duì)共性問(wèn)題的統(tǒng)一規(guī)定。包括編碼的含義、方法,項(xiàng)目的劃分厒,不同專業(yè)工程間的界面劃分,清單項(xiàng)目共用的工程(工作)內(nèi)容和費(fèi)用內(nèi)容等。
(2)工程量清單由編碼、章別、節(jié)號(hào)、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量、綜合單價(jià)及合價(jià)組成。
(3)計(jì)量規(guī)則由項(xiàng)目名稱、編碼、項(xiàng)目劃分特征、工程量計(jì)算規(guī)則和工程(工作)內(nèi)容組成。其中的項(xiàng)目名稱和編碼與工程量清單的相對(duì)應(yīng)。
3.工程量清單計(jì)量規(guī)則的作用
3.1工程量清單
工程量清單由有編制招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。
(1)工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,是擬建項(xiàng)目的工程量明細(xì)清單,業(yè)主據(jù)此來(lái)編制標(biāo)底或參考價(jià),投標(biāo)人據(jù)此來(lái)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。
(2)工程量清單是簽訂工程合同、支付進(jìn)度款、高速工程量和辦理結(jié)算的基礎(chǔ)。
3.2計(jì)量規(guī)則
計(jì)量規(guī)則為建設(shè)各方提供了一把度量的“尺子”。
(1)項(xiàng)目劃分特征為設(shè)置清單項(xiàng)目的深細(xì)度提供了依據(jù)。
(2)工程量計(jì)算規(guī)則是劃分不同專業(yè)工程界面和計(jì)算清單項(xiàng)目工程實(shí)體數(shù)量的依據(jù)。
(3)工程(工作)內(nèi)容是完成該清單項(xiàng)目工程實(shí)體可能發(fā)生的工程(工作),供投標(biāo)人計(jì)算綜合單價(jià)參考。