關于現行預算書中價值計算程序改革的探討
發布時間：2014-02-25 共1頁
工程預算書是為確定建筑、安裝工程造價的重要文件，在預算書中價值計算是其重要組成部分。長期以來，根據國家有關規定和工程造價管理工作者的不斷探索和完善，工程預算書和計算程序形成了一個基本固定的、統一的格式。這樣，為工程造價計價工作提供了很大的方便。但是，在現行價值計算中，通常我們所套的各種工程定額（九七統一安裝工程基價表除外）所計算的子目價值并非其實際價值，因工程造價要以建設期間不同階段的計價依據進行調整計算后才能確定，從而決定了工程計費前的價值計算必須分兩步進行。價值的調整計算是市場變化條件下確定工程造價的一種方法，是正確進行工程造價計算必須過程。
現行的價值計算程序是先套定額進行子目價值（包括工料分析、匯總）的初步計算，然后依據初步計算的結果實施各種調整措施，進行價值的補充計算。這樣的計算程序使得計算表格的種類繁多，內容復雜，且在人工編制時容易產生誤差和筆誤，從而導致計算錯誤。由于計算的最終目的（實際價值）在子目中不能直觀地反映出來，因此造成了計算表格難讀、難改，給自審和互審帶來不便。若將各種調整措施在價值計算前實施，即先進行子目單位的調整計算，包括同時進行子目材料價差單價的計算，然后直接求得它們在子目中相應的實際價值，這樣就可以解決現行的價值計算中存在的種種問題。因此不防設想：將價值計算的程序改為先調整單價，后計算實際價值的兩步作法。這項改革的明顯優點在于精簡了計算表格，使價值計算部分只需一種純粹的子目價值計算表格，即可表達最終的計算目的，一目子然地讀出各子目的實際價值，方便于自審和互審工作。
在進行這項改革時為避免調整結果因為計算的原因產生差異，導致定額調整后的單價有所不同而造成混亂，因此需要對調整過程中計算參數的使用和運算方法作出統一的規定，在計算參數的使用方面，如進行人工調整，采用定額子目的人工費乘調增系數與用子目人工工日乘以人工費工日單價差時相比時，其結果就會出現差異。在運算方法上，用混合計算的求代數法與分別求積，并使每個積保留兩位小數再求和相比，其結果也可能出現差異。雖然這些差異不會對工程造價構成大的影響，但對定額的執行造成了一定的影響，這是有必要對調整運算方法作出統一規定的原因。但我認為上述后者做法均符合定額子目基價匯總計算的原則，因此也應可以成為單價調整計算的原則。
這項改革措施在完成一個子目的價值計算全過程時就如同直接解一道數學因式，而現行的計算方法是將因式分解后再求解的。在求解計算的過程中的數據處理，前者要比后者復雜些，因此對計算工具的要求也高些。也就是說簡單的計算工具已不能勝任改革后的一個子目計算內容的快速連續計算。如果要進行這項改革，同時必須更新計算工具。用“微機”編制預算的價值計算表格的自動化程度及計算精度高，是今后的發展趨勢，如果用它作為計算工具來實施這項改革措施肯定能行。但是，目前微機的使用尚未普及，在現階段仍會出現用人工的方法編制的預算價值計算表格。采取人工編審的手段時，我們只需改用程控計算器（普通多功能計算器中的一種機型）作為計算工具，就能方便地運用這項改革措施，而改革后的計算程序能使用程控計算器編審價值計算表步入半自動化的進程。在人工編審時，先將一個子目的全部計算內容及運算方法和要達到的目的，編成一套控制程序指令，存入計算器內，然后就可以重復地、分子目進行程序控制下的程序計算。在程式計算過程中，人工只需輸入工程量和定額子目中的有關數據及相應材料的單位價差作為計算參數，余下的計算工作全部由計算器在程序的控制下有序地自動完成。為方便自審和互審（主要指工程量變動的審核）的需要，人工只需按新的表格的要求抄錄各種計算結果備查。套完定額后，該單位工程的兩種價值即可從計算器中分別讀出。這種程式計算方法，同樣可運用在工程量計算和計費計算過程中。它可成倍地提高人工編審預算的速度，計算精度可與微機媲美。
這項改革措施省去了工料分析匯總的步驟和內容，它對實際工作中會不會產生負面影響？要回答這個問題，首先我們分析一下工料分析匯總在施工圖預算中的由來和作用。在計劃經濟時期，它為申調劃撥計劃物資的供應指標或實物，以及實物的往來結算提供了依據，它是計劃經濟留下的產物，在現行的社會主義市場經濟中，該作用被不斷弱化，它只作為在不同施工時期貫徹實施各種調整措施，進行價值的補充計算提供計算依據。它要達到的最終目的已在上述改革措施中得以方便順利的實現，也就沒有必要再進行這項繁雜的工作。就施工管理而言，以施工圖預算的實物用量作為指導施工用量的方法并不科學，因施工圖預算不等于施工預算，要科學地管理好施工過程，必須編制一份施工預算指導和進行施工過程的成本管理。從現實的角度看，現在施工單位也只對施工棟號進行資金計劃控制，而改革后的預算價值計算表格恰巧能方便地提供這方面的依據。因此，這項的改革在各方面并未帶來負面影響。
這項改革設想，是否可行，人們能在多大程度上接受它，也許還待實踐的檢驗。但我認為，不斷改革和不斷探索，是我們的工作能進一步完善和提高的條件。在此我也只是從另一個角度進行探索，從而達到拋磚引玉的目的。
現行的價值計算程序是先套定額進行子目價值（包括工料分析、匯總）的初步計算，然后依據初步計算的結果實施各種調整措施，進行價值的補充計算。這樣的計算程序使得計算表格的種類繁多，內容復雜，且在人工編制時容易產生誤差和筆誤，從而導致計算錯誤。由于計算的最終目的（實際價值）在子目中不能直觀地反映出來，因此造成了計算表格難讀、難改，給自審和互審帶來不便。若將各種調整措施在價值計算前實施，即先進行子目單位的調整計算，包括同時進行子目材料價差單價的計算，然后直接求得它們在子目中相應的實際價值，這樣就可以解決現行的價值計算中存在的種種問題。因此不防設想：將價值計算的程序改為先調整單價，后計算實際價值的兩步作法。這項改革的明顯優點在于精簡了計算表格，使價值計算部分只需一種純粹的子目價值計算表格，即可表達最終的計算目的，一目子然地讀出各子目的實際價值，方便于自審和互審工作。
在進行這項改革時為避免調整結果因為計算的原因產生差異，導致定額調整后的單價有所不同而造成混亂，因此需要對調整過程中計算參數的使用和運算方法作出統一的規定，在計算參數的使用方面，如進行人工調整，采用定額子目的人工費乘調增系數與用子目人工工日乘以人工費工日單價差時相比時，其結果就會出現差異。在運算方法上，用混合計算的求代數法與分別求積，并使每個積保留兩位小數再求和相比，其結果也可能出現差異。雖然這些差異不會對工程造價構成大的影響，但對定額的執行造成了一定的影響，這是有必要對調整運算方法作出統一規定的原因。但我認為上述后者做法均符合定額子目基價匯總計算的原則，因此也應可以成為單價調整計算的原則。
這項改革措施在完成一個子目的價值計算全過程時就如同直接解一道數學因式，而現行的計算方法是將因式分解后再求解的。在求解計算的過程中的數據處理，前者要比后者復雜些，因此對計算工具的要求也高些。也就是說簡單的計算工具已不能勝任改革后的一個子目計算內容的快速連續計算。如果要進行這項改革，同時必須更新計算工具。用“微機”編制預算的價值計算表格的自動化程度及計算精度高，是今后的發展趨勢，如果用它作為計算工具來實施這項改革措施肯定能行。但是，目前微機的使用尚未普及，在現階段仍會出現用人工的方法編制的預算價值計算表格。采取人工編審的手段時，我們只需改用程控計算器（普通多功能計算器中的一種機型）作為計算工具，就能方便地運用這項改革措施，而改革后的計算程序能使用程控計算器編審價值計算表步入半自動化的進程。在人工編審時，先將一個子目的全部計算內容及運算方法和要達到的目的，編成一套控制程序指令，存入計算器內，然后就可以重復地、分子目進行程序控制下的程序計算。在程式計算過程中，人工只需輸入工程量和定額子目中的有關數據及相應材料的單位價差作為計算參數，余下的計算工作全部由計算器在程序的控制下有序地自動完成。為方便自審和互審（主要指工程量變動的審核）的需要，人工只需按新的表格的要求抄錄各種計算結果備查。套完定額后，該單位工程的兩種價值即可從計算器中分別讀出。這種程式計算方法，同樣可運用在工程量計算和計費計算過程中。它可成倍地提高人工編審預算的速度，計算精度可與微機媲美。
這項改革措施省去了工料分析匯總的步驟和內容，它對實際工作中會不會產生負面影響？要回答這個問題，首先我們分析一下工料分析匯總在施工圖預算中的由來和作用。在計劃經濟時期，它為申調劃撥計劃物資的供應指標或實物，以及實物的往來結算提供了依據，它是計劃經濟留下的產物，在現行的社會主義市場經濟中，該作用被不斷弱化，它只作為在不同施工時期貫徹實施各種調整措施，進行價值的補充計算提供計算依據。它要達到的最終目的已在上述改革措施中得以方便順利的實現，也就沒有必要再進行這項繁雜的工作。就施工管理而言，以施工圖預算的實物用量作為指導施工用量的方法并不科學，因施工圖預算不等于施工預算，要科學地管理好施工過程，必須編制一份施工預算指導和進行施工過程的成本管理。從現實的角度看，現在施工單位也只對施工棟號進行資金計劃控制，而改革后的預算價值計算表格恰巧能方便地提供這方面的依據。因此，這項的改革在各方面并未帶來負面影響。
這項改革設想，是否可行，人們能在多大程度上接受它，也許還待實踐的檢驗。但我認為，不斷改革和不斷探索，是我們的工作能進一步完善和提高的條件。在此我也只是從另一個角度進行探索，從而達到拋磚引玉的目的。
