工程造價管理信息系統探討
發布時間：2012-07-25 共1頁
我國已經加入WTO，面對“入世”挑戰，我國工程造價行業要發揮自身的優勢，利用這短短的數年，不斷完善和充分發展自己，以最快的速度與國際貫例融合在一起。
目前，我國各級工程造價管理機構收集、整理和發布的各類工程價格信息，嚴重滯后于國內國際兩大市場，其手段和管理方法不適應于“WTO”要求，必須加快建立信息網，研究開發工程造價管理信息系統。通過網絡系統發布國內有關信息，為政府投資（包括外資）或參與建設項目各方（包括外商）提供信息服務，同時也為我國建設工程逐步實現“工程量清單招投標，由企業自主報價，由市場形成價格”創造條件。
工程造價管理信息系統（CCMIS－Construction Cost Management Information System）是管理信息系統在工程造價管理方面的具體應用。它是由人和計算機組成的，能對工程造價管理的有關信息進行較全面的收集、傳輸、加工、維護和使用的系統，它能充分積累和分析工程造價管理資料，并能有效利用過去的數據來預測未來造價變化和發展的趨勢，以期達到對工程造價實現合理確定與有效控制的目的。因此，研究開發工程造價管理信息系統是非常有意義的，對于提高工作效率、完善管理體制、推動工程造價管理發展都能起到重要作用。
工程造價主要事務分析：試大
工程造價管理信息系統，立足于工程造價管理主要事務。工程造價管理是對工程建設全過程的管理，它貫穿于工程建設的各個階段，其核心內容為工程造價的合理確定與有效控制。
工程建設過程總體上可劃分為四個階段，即決策階段，設計階段、承發包階段、實施階段。工程造價的合理確定是指在建設過程的各個階段，采用科學的計算方法和現行的計價依據及批準的設計方案或設計圖紙等文件資料、政府或有關部門的規定，合理準確地計算工程的投資估算、設計概算、預算、承包合同價、結算價與竣工決算。
工程造價的有效控制是指在投資決策階段、設計階段和建設實施階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得好的投資效益和社會效益。主要工作有：項目的可行性研究、設計階段的造價控制、施工階段的合同管理、工期、質量、造價的控制和竣工工程的技術經濟分析及其資料的積累等。
工程造價管理信息系統總體分析：
工程造價管理工作主要是隨工程建設的進程而逐步深入的。因此又可以進一步初步劃分工程造價子系統為四個更小子系統：投資決策系統、設計控制系統、招投標管理系統、實施控制系統。這四個子系統就是具體處理各階段工程造價的確定與控制業務的。
工程造價管理系統的功能設計：
1．投資決策系統
投資決策階段，主要工作在于編制項目建議書、進行可行性研究。尤其是可行性研究，它的工作內容為“市場研究”，“技術研究”和“效益研究”，并最終形成可行性研究報告。市場研究，進行的是市場調查與預測，解決的是產品方案及生產規模問題；技術研究，著重于研究建設方案，解決的是技術上的可行性；效益研究，要研究籌資與投資方式工，對投入與產出進行分析，解決項目在財務上與國民經濟方面的可行性。可行性研究報告是“三項研究”的歸納與總結。
2．設計控制系統
設計控制系統是指在設計階段造價的確定與控制，既要進行概算和預算造價的確定，更要充分體現利用估算主動控制初步設計、利用設計概算控制施工圖設計，實現能動地控制造價人。“造價規劃一”和“造價規劃二”，就是分別對擬建項目的估算造價和概算造價作分析與規劃，將其分解到各組成工程中，以此分解造價來分別限制初步設計和施工圖設計，達到限額設計的目的。“項目劃分”就是設定擬建項目的劃分方案并確定具體的工程內容，這是后面造價規劃、工程的設計、造價的計算基礎工作。
3．招投標系統
招投標系統應包括招標管理與投標管理兩個子系統組成，主要應反映出甲方的招標管理、乙方的投標管理、甲方的評標與甲、乙方施工合同的簽訂等信息的處理。
4．實施控制系統
工程項目的實施均需甲乙雙方的合作，共同完成，而且甲、乙方各自的目的、任務也不同，因此有必要將“實施控制”區分“甲方系統”與“乙方系統”。甲方系統應包括：資金鐵使用計劃的編制，分析和控制實際發生的造價與預計造價的偏差，即資金使用計劃管理；控制工程變更，實施工程變更管理；控制工程進度、質量，審查工程結算；編制工程竣工驗收計劃，編制竣工決算；整理已完工程造價資料，并提交給本管理信息系統，由定額管理系統進行分析，編制出新的概算指標與估算指標，由價格管理系統對照系統保存的相似歷史工程資料編制出新的工程造價指數，并進行價格預測分析。乙方系統應包括：施工組織設計與管理；成本、質量、進度控制；索賠管理與結算編制等。
幾點建議：試大
工程造價管理信息系統涉及工程有關的定額、價格等多種信息。為了使工程造價管理信息系統能真正實現為政府和參與工程建設的各方提供直接、快捷、高效、準確的信息服務，發揮工程造價管理信息網的作用，工程造價管理信息系統應設計成基于Internet上運行的系統，為此：
1．要加快工程造價管理信息網絡建設，適應現代化、科學化的管理需要。
2．進一步發揮建設部標準定額司宏觀管理作用。首先要建立一個全國統一的、適應市場經濟發展的工程造價工作模式，形成一套全國通用的做法和規則，改變目前各自為政的局面；其次，在技術要建立全國統一的項目劃分、工程量計算規則、計算單位統一的材料、機械名稱規格、代碼等技術標準，保證信息的傳輸和資料共享，為管理信息系統的開發、運行打下基礎。
3．各地造價管理機構要增強主動收集資料意識，同時加強網站建設，在網站上定期更新發布當地有關造價信息。
4．堅持逐步完善的系統開發原則。
目前，我國各級工程造價管理機構收集、整理和發布的各類工程價格信息，嚴重滯后于國內國際兩大市場，其手段和管理方法不適應于“WTO”要求，必須加快建立信息網，研究開發工程造價管理信息系統。通過網絡系統發布國內有關信息，為政府投資（包括外資）或參與建設項目各方（包括外商）提供信息服務，同時也為我國建設工程逐步實現“工程量清單招投標，由企業自主報價，由市場形成價格”創造條件。
工程造價管理信息系統（CCMIS－Construction Cost Management Information System）是管理信息系統在工程造價管理方面的具體應用。它是由人和計算機組成的，能對工程造價管理的有關信息進行較全面的收集、傳輸、加工、維護和使用的系統，它能充分積累和分析工程造價管理資料，并能有效利用過去的數據來預測未來造價變化和發展的趨勢，以期達到對工程造價實現合理確定與有效控制的目的。因此，研究開發工程造價管理信息系統是非常有意義的，對于提高工作效率、完善管理體制、推動工程造價管理發展都能起到重要作用。
工程造價主要事務分析：試大
工程造價管理信息系統，立足于工程造價管理主要事務。工程造價管理是對工程建設全過程的管理，它貫穿于工程建設的各個階段，其核心內容為工程造價的合理確定與有效控制。
工程建設過程總體上可劃分為四個階段，即決策階段，設計階段、承發包階段、實施階段。工程造價的合理確定是指在建設過程的各個階段，采用科學的計算方法和現行的計價依據及批準的設計方案或設計圖紙等文件資料、政府或有關部門的規定，合理準確地計算工程的投資估算、設計概算、預算、承包合同價、結算價與竣工決算。
工程造價的有效控制是指在投資決策階段、設計階段和建設實施階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得好的投資效益和社會效益。主要工作有：項目的可行性研究、設計階段的造價控制、施工階段的合同管理、工期、質量、造價的控制和竣工工程的技術經濟分析及其資料的積累等。
工程造價管理信息系統總體分析：
工程造價管理工作主要是隨工程建設的進程而逐步深入的。因此又可以進一步初步劃分工程造價子系統為四個更小子系統：投資決策系統、設計控制系統、招投標管理系統、實施控制系統。這四個子系統就是具體處理各階段工程造價的確定與控制業務的。
工程造價管理系統的功能設計：
1．投資決策系統
投資決策階段，主要工作在于編制項目建議書、進行可行性研究。尤其是可行性研究，它的工作內容為“市場研究”，“技術研究”和“效益研究”，并最終形成可行性研究報告。市場研究，進行的是市場調查與預測，解決的是產品方案及生產規模問題；技術研究，著重于研究建設方案，解決的是技術上的可行性；效益研究，要研究籌資與投資方式工，對投入與產出進行分析，解決項目在財務上與國民經濟方面的可行性。可行性研究報告是“三項研究”的歸納與總結。
2．設計控制系統
設計控制系統是指在設計階段造價的確定與控制，既要進行概算和預算造價的確定，更要充分體現利用估算主動控制初步設計、利用設計概算控制施工圖設計，實現能動地控制造價人。“造價規劃一”和“造價規劃二”，就是分別對擬建項目的估算造價和概算造價作分析與規劃，將其分解到各組成工程中，以此分解造價來分別限制初步設計和施工圖設計，達到限額設計的目的。“項目劃分”就是設定擬建項目的劃分方案并確定具體的工程內容，這是后面造價規劃、工程的設計、造價的計算基礎工作。
3．招投標系統
招投標系統應包括招標管理與投標管理兩個子系統組成，主要應反映出甲方的招標管理、乙方的投標管理、甲方的評標與甲、乙方施工合同的簽訂等信息的處理。
4．實施控制系統
工程項目的實施均需甲乙雙方的合作，共同完成，而且甲、乙方各自的目的、任務也不同，因此有必要將“實施控制”區分“甲方系統”與“乙方系統”。甲方系統應包括：資金鐵使用計劃的編制，分析和控制實際發生的造價與預計造價的偏差，即資金使用計劃管理；控制工程變更，實施工程變更管理；控制工程進度、質量，審查工程結算；編制工程竣工驗收計劃，編制竣工決算；整理已完工程造價資料，并提交給本管理信息系統，由定額管理系統進行分析，編制出新的概算指標與估算指標，由價格管理系統對照系統保存的相似歷史工程資料編制出新的工程造價指數，并進行價格預測分析。乙方系統應包括：施工組織設計與管理；成本、質量、進度控制；索賠管理與結算編制等。
幾點建議：試大
工程造價管理信息系統涉及工程有關的定額、價格等多種信息。為了使工程造價管理信息系統能真正實現為政府和參與工程建設的各方提供直接、快捷、高效、準確的信息服務，發揮工程造價管理信息網的作用，工程造價管理信息系統應設計成基于Internet上運行的系統，為此：
1．要加快工程造價管理信息網絡建設，適應現代化、科學化的管理需要。
2．進一步發揮建設部標準定額司宏觀管理作用。首先要建立一個全國統一的、適應市場經濟發展的工程造價工作模式，形成一套全國通用的做法和規則，改變目前各自為政的局面；其次，在技術要建立全國統一的項目劃分、工程量計算規則、計算單位統一的材料、機械名稱規格、代碼等技術標準，保證信息的傳輸和資料共享，為管理信息系統的開發、運行打下基礎。
3．各地造價管理機構要增強主動收集資料意識，同時加強網站建設，在網站上定期更新發布當地有關造價信息。
4．堅持逐步完善的系統開發原則。
