創造條件促進工程造價咨詢機構參與造價管理
發布時間：2014-02-25 共1頁
1.強化資質管理、消除多頭管理，迎接WTO的挑戰。目前，按照國務院清理整頓經濟鑒證類中介機構領導小組的要求，由建設行政主管部門頒發資質的工程造價咨詢單位已完成脫鉤改制工作，正逐步向規模化、規范化方向健康發展。但是工程造價咨詢單位資質多頭管理現象仍然存在，由于行政干預和部門壟斷的存在，使一些同一性質的業務因分屬不同部門管理而被人為分割。這種現象的存在，不符合國務院《關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》，限制了本應成為工程造價咨詢行業主體的社會中介機構的生存發展空間，不利于營造公平、公正、公開的市場競爭環境，更不利于加入WTO后，迎接來自境外的挑戰。因此，消除部門分割，盡快完成經濟鑒證類中介機構的脫鉤改制工作，并按照國際慣例實行行業歸口，對工程造價咨詢單位實行統一管理，是一項緊要的工作。
2.建立自主經營的合伙制、有限責任制等多種組織形式的工程造價咨詢機構。工程造價咨詢單位雖然經過發展，特別是經過脫鉤改制規范管理后，逐步走上了健康發展的道路，但畢竟剛剛起步，基礎較差，在社會上的根基還不穩定，有的單位可能還存在假脫鉤或脫鉤不徹底。為此，脫鉤改制和規范管理工作要常抓不懈，使工程造價咨詢機構真正成為符合社會主義市場經濟要求、自主經營、自負盈虧、高度專業化、功能完備、逐步與國際慣例接軌的社會中介服務組織，徹底改變中介機構在社會上原有的形象，充分發揮中介機構“獨立、客觀、公正”的作用。
3.建立健全適合中介機構運作、行之有效的管理辦法和制度。建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》生效至今已近2年了，由于《管理辦法》比較原則，有些條款很難操作。因此，應盡快出臺《工程造價咨詢單位管理辦法實施細則》；另外還應出臺一系列相關配套制度，如工程造價咨詢單位從業人員守則和職業道德規范、工程造價咨詢合同示范文本、全過程造價咨詢服務收費標準、工程造價咨詢單位操作規程和審核制度、檔案管理制度等，以適應建設項目全過程造價管理的需要。
4.盡快全面實施造價工程師簽字制度。新近發布的自2001年12月1日起施行的建設部第107號部長令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第17條規定“招標標底、投標報價、工程結算審核和工程造價鑒定文件應當由造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執業專用章”，表明了我國造價工程師簽字制度已在項目實施階段開始實行。隨著工程造價管理體制改革的不斷深化，應盡快在建設項目從立項到竣工決算的各個階段全面施行造價工程師簽字制度。
5.加強信息化管理和計算機應用。工程造價咨詢機構要充分運用現代化工具和手段，加強工程造價相關信息資料的收集、處理和積累工作，及時了解市場行情，掌握價格動態的發展趨勢，為建設項目全過程造價管理服務。
6.加強工程造價從業人員的素質教育，提高建設工程造價管理水平。建設工程造價管理關鍵在于管理者本身的素質，隨著社會的不斷進步，科學技術的不斷發展，各種新知識層出不窮，造價管理專業人員應通過不定期的培訓，更新知識，以適應飛速發展的社會需要。隨著我國注冊造價工程師執業資格制度的實行，一支高素質、高水平的工程造價專業技術人員隊伍必將脫穎而出，成為工程造價領域的中堅。
總之，工程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，工程建設的各有關主體應轉變觀念，積極創造條件，促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設工程造價作出我們應有的貢獻。
2.建立自主經營的合伙制、有限責任制等多種組織形式的工程造價咨詢機構。工程造價咨詢單位雖然經過發展，特別是經過脫鉤改制規范管理后，逐步走上了健康發展的道路，但畢竟剛剛起步，基礎較差，在社會上的根基還不穩定，有的單位可能還存在假脫鉤或脫鉤不徹底。為此，脫鉤改制和規范管理工作要常抓不懈，使工程造價咨詢機構真正成為符合社會主義市場經濟要求、自主經營、自負盈虧、高度專業化、功能完備、逐步與國際慣例接軌的社會中介服務組織，徹底改變中介機構在社會上原有的形象，充分發揮中介機構“獨立、客觀、公正”的作用。
3.建立健全適合中介機構運作、行之有效的管理辦法和制度。建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》生效至今已近2年了，由于《管理辦法》比較原則，有些條款很難操作。因此，應盡快出臺《工程造價咨詢單位管理辦法實施細則》；另外還應出臺一系列相關配套制度，如工程造價咨詢單位從業人員守則和職業道德規范、工程造價咨詢合同示范文本、全過程造價咨詢服務收費標準、工程造價咨詢單位操作規程和審核制度、檔案管理制度等，以適應建設項目全過程造價管理的需要。
4.盡快全面實施造價工程師簽字制度。新近發布的自2001年12月1日起施行的建設部第107號部長令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第17條規定“招標標底、投標報價、工程結算審核和工程造價鑒定文件應當由造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執業專用章”，表明了我國造價工程師簽字制度已在項目實施階段開始實行。隨著工程造價管理體制改革的不斷深化，應盡快在建設項目從立項到竣工決算的各個階段全面施行造價工程師簽字制度。
5.加強信息化管理和計算機應用。工程造價咨詢機構要充分運用現代化工具和手段，加強工程造價相關信息資料的收集、處理和積累工作，及時了解市場行情，掌握價格動態的發展趨勢，為建設項目全過程造價管理服務。
6.加強工程造價從業人員的素質教育，提高建設工程造價管理水平。建設工程造價管理關鍵在于管理者本身的素質，隨著社會的不斷進步，科學技術的不斷發展，各種新知識層出不窮，造價管理專業人員應通過不定期的培訓，更新知識，以適應飛速發展的社會需要。隨著我國注冊造價工程師執業資格制度的實行，一支高素質、高水平的工程造價專業技術人員隊伍必將脫穎而出，成為工程造價領域的中堅。
總之，工程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，工程建設的各有關主體應轉變觀念，積極創造條件，促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設工程造價作出我們應有的貢獻。
