造價員管理基礎知識講義及精練：變更與合同價的調整
發布時間：2010-01-14 共1頁
第二節 工程變更與合同價的調整
考綱要求
熟悉工程變更的處理，掌握合同價款的調整方法。
考點匯總
一、工程變更
(一)工程變更的概念
在工程項目的實施過程中，由于種種原因，常常會出現設計、工程量、計劃進度、使用材料等方面的變化，這些變化統稱工程變更，包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。
(二)工程變更的產生原因
1)業主方對項目提出新的要求；2)由于現場施工環境發生了變化；3)由于設計上的錯誤，必須對圖紙作出修改；4)由于使用新技術有必要改變原設計；5)由于招標文件和工程量清單不準確引起工程量增減；6)發生不可預見的事件，引起停工和工期拖延。
(三)工程變更的確認
為了有效地控制造價，無論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認并簽發工程變更指令。當工程變更發生時，要求工程師及時處理并確認變更的合理性。一般過程是：提出工程變更→分析提出的工程變更對項目目標的影響→分析有關的合同條款和會議、通信記錄→初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質量要求(向業主提交變更詳細報告) →確認工程變更。
(四)工程變更的控制
工程變更按照發生的時間劃分，有以下幾種：
1．工程尚未開始：這時的變更只需對工程設計進行修改和補充。
2．工程正在施工：這時變更的時間通常很緊迫，甚至可能發生現場停工，等待變更通知。
3．工程已完工：這時進行變更，就必須做返工處理。
(五)工程變更的處理程序
1．建設單位需對原工程設計進行變更：發包方應不遲于變更前14天以書面形式向承包方發出變更通知。承包方根據發包方變更通知并按工程師要求進行變更。因變更導致合同價款的增減及造成的承包方損失，由發包方承擔，延誤的工期相應順延。合同履行中發包方要求變更工程質量標準及發生其他實質性變更，由雙方協商解決。
2．承包商(施工合同中的乙方)要求對原工程進行變更：1)施工中乙方不得擅自對原工程設計進行變更；2)乙方在施工中提出的合理化建議涉及設計圖紙或施工組織設計的更改及對原材料、設備的換用，須經工程師同意。未經同意擅自更改或換用時，乙方承擔由此發生的費用，并賠償甲方的有關損失，延誤的工期不予順延；3)工程師同意采用乙方的合理化建議，所發生的費用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔或分享。
(六)工程變更價款的計算方法
工程變更價款的確定應在雙方協商的時間內，由承包商提出變更價格，報工程師批準后方可調整合同價或順延工期。
(七)工程變更申請
(八)工程變更中應注意的問題
1)工程師的認可權應合理限制。2)工程變更不能超過合同規定的工程范圍。3)變更程序的對策：①控制施工進度，等待變更談判結果；②爭取以計時工或按承包商的實際費用支出
計算費用補償；③應有完整的變更實施的記錄和照片，并由工程師簽字，為索賠作準備。4)承包商不能擅自作主進行工程變更。5)承包商在簽訂變更協議過程中須提出補償問題。
二、合同價款的調整
(一)工程變更的價款調整
1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款；2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當的變更價格，經監理(業主)確認后執行。
(二)綜合單價的調整
當工程量清單中工程量有誤或工程變更引起實際完成的工程量增減超過工程量清單中相應工程量的10％或合同中約定的幅度時，工程量清單項目的綜合單價應予調整。
(三)材料價格調整
由承包人采購的材料，材料價格以承包人在投標報價書中的價格進行控制。
(四)措施費用調整
施工期內，措施費用按承包人在投標報價書中的措施費用進行控制，有下列情況之一者，J措施費用應予調整：1)發包人更改承包人的施工組織設計(修正錯誤除外，)造成措施費用增加的應予調整；2)單價合同中，實際完成的工作量超過發包人所提工程量清單的工作量。造成措施費用增加的應予調整；3)因發包人原因并經承包人同意順延工期，造成措施費用增加的應予調整；4)施工期間因國家法律、行政法規以及有關政策變化導致措施費中工程稅金、規費等變化，應予調整。
考綱要求
熟悉工程變更的處理，掌握合同價款的調整方法。
考點匯總
一、工程變更
(一)工程變更的概念
在工程項目的實施過程中，由于種種原因，常常會出現設計、工程量、計劃進度、使用材料等方面的變化，這些變化統稱工程變更，包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。
(二)工程變更的產生原因
1)業主方對項目提出新的要求；2)由于現場施工環境發生了變化；3)由于設計上的錯誤，必須對圖紙作出修改；4)由于使用新技術有必要改變原設計；5)由于招標文件和工程量清單不準確引起工程量增減；6)發生不可預見的事件，引起停工和工期拖延。
(三)工程變更的確認
為了有效地控制造價，無論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認并簽發工程變更指令。當工程變更發生時，要求工程師及時處理并確認變更的合理性。一般過程是：提出工程變更→分析提出的工程變更對項目目標的影響→分析有關的合同條款和會議、通信記錄→初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質量要求(向業主提交變更詳細報告) →確認工程變更。
(四)工程變更的控制
工程變更按照發生的時間劃分，有以下幾種：
1．工程尚未開始：這時的變更只需對工程設計進行修改和補充。
2．工程正在施工：這時變更的時間通常很緊迫，甚至可能發生現場停工，等待變更通知。
3．工程已完工：這時進行變更，就必須做返工處理。
(五)工程變更的處理程序
1．建設單位需對原工程設計進行變更：發包方應不遲于變更前14天以書面形式向承包方發出變更通知。承包方根據發包方變更通知并按工程師要求進行變更。因變更導致合同價款的增減及造成的承包方損失，由發包方承擔，延誤的工期相應順延。合同履行中發包方要求變更工程質量標準及發生其他實質性變更，由雙方協商解決。
2．承包商(施工合同中的乙方)要求對原工程進行變更：1)施工中乙方不得擅自對原工程設計進行變更；2)乙方在施工中提出的合理化建議涉及設計圖紙或施工組織設計的更改及對原材料、設備的換用，須經工程師同意。未經同意擅自更改或換用時，乙方承擔由此發生的費用，并賠償甲方的有關損失，延誤的工期不予順延；3)工程師同意采用乙方的合理化建議，所發生的費用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔或分享。
(六)工程變更價款的計算方法
工程變更價款的確定應在雙方協商的時間內，由承包商提出變更價格，報工程師批準后方可調整合同價或順延工期。
(七)工程變更申請
(八)工程變更中應注意的問題
1)工程師的認可權應合理限制。2)工程變更不能超過合同規定的工程范圍。3)變更程序的對策：①控制施工進度，等待變更談判結果；②爭取以計時工或按承包商的實際費用支出
計算費用補償；③應有完整的變更實施的記錄和照片，并由工程師簽字，為索賠作準備。4)承包商不能擅自作主進行工程變更。5)承包商在簽訂變更協議過程中須提出補償問題。
二、合同價款的調整
(一)工程變更的價款調整
1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款；2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當的變更價格，經監理(業主)確認后執行。
(二)綜合單價的調整
當工程量清單中工程量有誤或工程變更引起實際完成的工程量增減超過工程量清單中相應工程量的10％或合同中約定的幅度時，工程量清單項目的綜合單價應予調整。
(三)材料價格調整
由承包人采購的材料，材料價格以承包人在投標報價書中的價格進行控制。
(四)措施費用調整
施工期內，措施費用按承包人在投標報價書中的措施費用進行控制，有下列情況之一者，J措施費用應予調整：1)發包人更改承包人的施工組織設計(修正錯誤除外，)造成措施費用增加的應予調整；2)單價合同中，實際完成的工作量超過發包人所提工程量清單的工作量。造成措施費用增加的應予調整；3)因發包人原因并經承包人同意順延工期，造成措施費用增加的應予調整；4)施工期間因國家法律、行政法規以及有關政策變化導致措施費中工程稅金、規費等變化，應予調整。
