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    財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除政策的通知》自2006年7月1日起，將企業(yè)工資支出的稅前扣除限額調(diào)整為人均每月1600元。企業(yè)實(shí)際發(fā)放的工資額在上述扣除限額以內(nèi)的部分，允許在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實(shí)扣除；超過(guò)上述扣除限額的部分，不得扣除。對(duì)企業(yè)在2006年6月30日前發(fā)放的工資仍按政策調(diào)整前的扣除標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過(guò)規(guī)定扣除標(biāo)準(zhǔn)的部分，不得結(jié)轉(zhuǎn)到2006年后6個(gè)月扣除。文件同時(shí)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在不高于20%的幅度內(nèi)調(diào)增計(jì)稅工資扣除限額的規(guī)定停止執(zhí)行。

    二、允許扣除的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的計(jì)算基數(shù)的變化與方法調(diào)整

    國(guó)稅發(fā)[2006]56號(hào)文件明確規(guī)定：允許扣除的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的計(jì)算基數(shù)為申報(bào)表主表第16行“納稅調(diào)整后所得”，而舊申報(bào)表規(guī)定的計(jì)算基數(shù)是主表第42行“納稅調(diào)整前所得”。當(dāng)主表第16行“納稅調(diào)整后所得”小于或等于零時(shí)，扣除限額為零，所有捐贈(zèng)均不得扣除。同時(shí)該文件還規(guī)定，查補(bǔ)的應(yīng)納稅所得額不得作為計(jì)算公益救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除的基數(shù)。修訂后的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表是按照企業(yè)所得稅應(yīng)確定的收入總額減去會(huì)計(jì)上確認(rèn)的除捐贈(zèng)（包括公益性捐贈(zèng)和非公益性捐贈(zèng)）外的所有支出項(xiàng)目以及按照企業(yè)所得稅的規(guī)定應(yīng)確認(rèn)的扣除項(xiàng)目的余額為“納稅調(diào)整前所得”，而后按照企業(yè)所得稅的規(guī)定調(diào)增或調(diào)減所得額，捐贈(zèng)是按照調(diào)整后的應(yīng)納稅所得作為扣除的基數(shù)。因此，允許扣除的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的計(jì)算基數(shù)由納稅調(diào)整前所得調(diào)整為納稅調(diào)整后所得，其實(shí)質(zhì)上也就是加大了納稅人的捐贈(zèng)基數(shù)，對(duì)企業(yè)更加有利。

    新申報(bào)表附表八《捐贈(zèng)支出明細(xì)表》分別列示了按3%比例扣除、按1.5%例扣除、按10%比例扣除以及全額扣除等四種情況，在計(jì)算允許稅前扣除的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)按照“分項(xiàng)不分戶”的原則進(jìn)行。具體計(jì)算公式為：

    1.計(jì)算納稅調(diào)整后所得：納稅調(diào)整后所得=未扣除捐贈(zèng)支出的會(huì)計(jì)利潤(rùn)（即納稅申報(bào)表主表中的第13行“納稅調(diào)整前所得”）+“營(yíng)業(yè)外支出”科目列支的各種捐贈(zèng)支出+納稅調(diào)增項(xiàng)目金額-納稅調(diào)減項(xiàng)目金額。

    2.確定稅前限額扣除公益救濟(jì)性捐贈(zèng)額：（1）扣除限額=納稅調(diào)整后所得×稅法規(guī)定的扣除比例。（2）將扣除限額與實(shí)際支出數(shù)比較，按“就低不就高”的原則確定允許稅前限額扣除的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)額。

    3.確定稅前扣除公益救濟(jì)性捐贈(zèng)額：允許限額扣除的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)額+允許全額扣除的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)額。

    4.確定應(yīng)納稅所得額：應(yīng)納稅所得額=納稅調(diào)整后所得-稅前扣除的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)額。

    三、統(tǒng)一了廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等扣除限額計(jì)算基數(shù)

    《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國(guó)稅發(fā)[2000]84號(hào)）中規(guī)定，廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為銷售（營(yíng)業(yè)）收入，而業(yè)務(wù)招待費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為銷售（營(yíng)業(yè)）收入凈額\[即銷售（營(yíng)業(yè)）收入扣除了銷售退回、折扣與折讓以后的“凈額”修訂后的納稅申報(bào)表規(guī)定：廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等扣除限額計(jì)算基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為“銷售（營(yíng)業(yè)）收入”；納稅人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中發(fā)生的現(xiàn)金折扣計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，其他折扣以及銷售退回，一律以凈額反映在“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”。可以看出，新申報(bào)表中的“銷售（營(yíng)業(yè)）收入”與原申報(bào)表中的“銷售（營(yíng)業(yè)）收入”相比，在內(nèi)容上有一些變化：一是新申報(bào)表的銷售（營(yíng)業(yè)）收入由主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入和視同銷售收入三部分組成；二是將“讓渡資產(chǎn)使用權(quán)”列入了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入；三是無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入不再屬于其他業(yè)務(wù)收入，而是作為“其他收入”；四是增加了視同銷售收入的范圍，將“處置非貨幣性資產(chǎn)收入”列入視同銷售收入。

    四、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除

    2006年9月8日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布《關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2006]88號(hào)），文件規(guī)定：所有財(cái)務(wù)核算制度健全，實(shí)行查賬征稅的內(nèi)外資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校（以下統(tǒng)稱企業(yè)），全部按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。修訂后的申報(bào)表增加了附表九《技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額明細(xì)表》。舊申報(bào)表規(guī)定：研究開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，可就其不超過(guò)應(yīng)納稅所得額的部分，予以抵扣；超過(guò)部分，當(dāng)年和以后年度均不再抵扣。因此，修訂后的申報(bào)表對(duì)于技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除力度加大，有利于降低企業(yè)稅負(fù)，也給企業(yè)在利用技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)進(jìn)行稅收籌劃提供了豐富的空間。

    五、“彌補(bǔ)虧損”、“公益救濟(jì)性捐贈(zèng)”、“技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加扣”稅前扣除順序明確

    如果納稅人在同一個(gè)納稅年度內(nèi)同時(shí)具有彌補(bǔ)虧損、公益救濟(jì)性捐贈(zèng)支出以及技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加扣等扣除項(xiàng)目時(shí)，則必須注意計(jì)算扣除順序。如果隨意確定扣除順序，則會(huì)產(chǎn)生完全不同的計(jì)算結(jié)果，但原企業(yè)所得稅申報(bào)表未明確體現(xiàn)上述三項(xiàng)扣減項(xiàng)目順序，造成實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)多種不同的扣除方法。新申報(bào)表邏輯關(guān)系中則明確列示：應(yīng)納稅所得額=納稅調(diào)整后所得-彌補(bǔ)以前年度虧損額-免稅所得+應(yīng)補(bǔ)稅投資收益已繳所得稅額-允許扣除公益救濟(jì)性捐贈(zèng)額-加計(jì)扣除額。由此可見(jiàn)新申報(bào)表明確了“先補(bǔ)虧、后捐贈(zèng)、再加扣”的計(jì)算扣除順序，完全體現(xiàn)了最新所得稅的政策要求。納稅人應(yīng)嚴(yán)格按照新申報(bào)表規(guī)定的扣除順序計(jì)算應(yīng)納稅所得額及應(yīng)納所得稅額，不得擅自調(diào)整上述三項(xiàng)費(fèi)用的扣除順序。

    六、社會(huì)保障性繳款稅前扣除限定

    國(guó)稅發(fā)[2006]56號(hào)文件對(duì)社會(huì)保障性繳款的稅前扣除作了嚴(yán)格的限定。即對(duì)于納稅人當(dāng)期已提取但未繳納的社會(huì)保障性繳款以及超過(guò)稅法規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障性繳款均不得稅前扣除。如果納稅人在財(cái)務(wù)上已計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，則必須在附表四《納稅調(diào)整增加項(xiàng)目明細(xì)表》中作納稅調(diào)整處理。同時(shí)附表五《納稅調(diào)整減少項(xiàng)目明細(xì)表》也增加了一個(gè)項(xiàng)目，即，“在應(yīng)付福利費(fèi)中列支的基本醫(yī)療保險(xiǎn)和在應(yīng)付福利費(fèi)中列支的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”。此兩項(xiàng)是填列納稅年度在應(yīng)付福利費(fèi)中實(shí)際列支的符合稅收規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)（超過(guò)稅收規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分不得納稅調(diào)減）。

    綜上所述，修訂后的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上均發(fā)生了較大的變化，各表之間的勾稽關(guān)系更加明確，填報(bào)項(xiàng)目由原來(lái)的81行簡(jiǎn)化為35行，主表中的“收入總額”從14行簡(jiǎn)化為6行，方便企業(yè)納稅申報(bào)表的填寫(xiě)。從表面上看附表雖有所增加，但附表設(shè)計(jì)得細(xì)致、科學(xué)，實(shí)際上方便企業(yè)填寫(xiě)申報(bào)表。主表每個(gè)項(xiàng)目數(shù)字都有相應(yīng)的附表對(duì)應(yīng)，附表與主表的勾稽關(guān)系非常清晰；每張附表以所得稅法為依據(jù)詳細(xì)列示全部項(xiàng)目，不但規(guī)范企業(yè)申報(bào)表的填寫(xiě)，而且企業(yè)易學(xué)易用，如新增加的“免稅所得及減免稅明細(xì)表”（附表七）列示了所得稅稅法規(guī)定企業(yè)所有減免稅的情形，企業(yè)只需按其所屬類別填寫(xiě)即可。而舊申報(bào)表在主表中列示了企業(yè)減免稅的六種情況，企業(yè)如果屬于其他減免稅的情況，只能自己附明細(xì)表，既不利于稅收征管也給企業(yè)填寫(xiě)申報(bào)表造成了困難。總之，修訂后的所得稅納稅申報(bào)表體現(xiàn)了我國(guó)稅制改革“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的原則，以及以人為本和依法治稅的思想。