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　　第一條為了加強(qiáng)對山東省代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第27號）、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國會計(jì)法〉辦法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。
　　本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
　　本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計(jì)業(yè)務(wù)的單位。
　　本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。
　　第三條申請?jiān)O(shè)立除會計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財(cái)政部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)名稱中應(yīng)含有“代理記賬”字樣，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。
　　第四條設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　(一)3名以上持有會計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；
　　(二)代理記賬機(jī)構(gòu)法人為主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；
　　(三)有固定的辦公場所；
　　(四)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度。
　　第五條申請代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請報(bào)告并附送下列材料，同時攜帶原件：
　　(一)機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程；
　　(二)從業(yè)人員身份證明、會計(jì)從業(yè)資格證書、從業(yè)人員簡歷，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；
　　(三)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；
　　(四)辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；
　　(五)代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范（包括檔案管理制度、內(nèi)部管理制度）和財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度；
　　(六)工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。
　　(七)使用財(cái)務(wù)軟件的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守山東省會計(jì)電算化管理辦法有關(guān)規(guī)定，并在申報(bào)材料中明確軟件名稱、模塊、功能。
　　第六條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
　　第七條審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請人下達(dá)書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
　　省級以下人民政府財(cái)政部門作出批準(zhǔn)決定的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送所在地省級人民政府財(cái)政部門。
　　第八條申請人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。
　　第九條代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所的顯著位置放置代理記賬許可證書。
　　第十條代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)發(fā)生變更后20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。
　　第十一條依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。
　　代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人代理記賬實(shí)行回避制度，代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員與委托單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系的，不得接受委托為其代理記賬業(yè)務(wù)。
　　第十二條代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：
　　(一)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等；
　　(二)對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；
　　(三)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；
　　(四)委托人委托的法定范圍內(nèi)的其他會計(jì)業(yè)務(wù)。
　　第十三條委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：
　　(一)委托人、受托人對會計(jì)資料真實(shí)性、完整性承擔(dān)的責(zé)任；
　　(二)會計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù)；
　　(三)編制和提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的要求；
　　(四)會計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任；
　　(五)委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計(jì)交接事宜。
　　第十四條委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　　(一)對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家會計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；
　　(二)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；
　　(三)及時向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；
　　(四)對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補(bǔ)充。
　　第十五條代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　　(一)按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定；
　　(二)對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；
　　(三)對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?jì)處理，提供不實(shí)的會計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；
　　(四)對委托人提出的有關(guān)會計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。
　　第十六條代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對外提供。
　　第十七條委托人對代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。
　　代理記賬機(jī)構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。
　　第十八條縣級以上人民政府財(cái)政部門對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
　　第十九條代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列材料備案，5月30日之前，由市級財(cái)政部門匯總報(bào)表，報(bào)送省級財(cái)政部門：
　　(一)代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表；
　　(二)營業(yè)執(zhí)照、代理記賬許可證書、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；
　　(三)專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會計(jì)從業(yè)資格證書、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。
　　第二十條代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。
　　代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營期間達(dá)不到本辦法規(guī)定的設(shè)立條件的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其在不超過2個月的期限內(nèi)整改；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)撤回代理記賬許可。
　　第二十一條代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，并收回批準(zhǔn)證書或予以公告：
　　（一）代理記賬機(jī)構(gòu)依法終止的；
　　（二）代理記賬機(jī)構(gòu)的行政許可被依法撤銷或撤回的；
　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
　　第二十二條代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，予以公告：
　　(一)違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；
　　(二)違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說明原因的。
　　第二十三條代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計(jì)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)從業(yè)管理辦法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。
　　代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計(jì)核算混亂、損害國家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。　　第二十四條對于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正，并予以公告。
　　第二十五條縣級以上人民政府財(cái)政部門及其工作人員在實(shí)施行政管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十六條本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
　　第二十七條　本辦法施行前批準(zhǔn)設(shè)立的會計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生變更事項(xiàng)，其變更后的情況應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。
　　第二十八條辦法自發(fā)布之日起施行。魯財(cái)字（2001）26號《關(guān)于印發(fā)〈山東省會計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法〉的通知》，同時廢止。