建立普惠制稅制引導資金投向涉農領域
發布時間：2014-02-26 共1頁
與您一起關注：全國人代表、全國人財政經濟委員會副主任委員吳曉靈建議，應該建立普惠制的稅收政策，引導縣域金融機構將新增可用資金的一定比例投向涉農領域，支持農業和欠發達地區農村經濟的發展。
農業受自然環境影響較，從整體上看農業的比較利益低于其他行業，欠發達地區的農村自然條件更差，其經濟發展難度于城市及城郊地區。涉農貸款難是當前一種普遍現象，其中最的難點是農戶和小企業的貸款難。
吳曉靈認為，金融資金來源的社會性決定了金融機構必須以安全效益為經營的首要原則，資金向收益高的地區流動是經濟規律決定的。因而要讓商業金融進入農業和欠發達地區的農村，必須考慮給以利益上的補償。
吳曉靈建議，對金融機構新增可用資金一定比例投向涉農領域的給予減征營業稅、所得稅的稅收優惠。除了針對銀行和信用社外，普惠制的農村金融稅收政策，還應針對其他對農戶和小企業發放貸款的信貸機構，包括銀行的全資貸款公司、社會資本投資的小額貸款公司等各類貸款零售機構。
“如果這些機構將資金的絕部分，比如70%—80%貸給了農戶和涉農小企業，也應享受稅收優惠政策。”吳曉靈說。
吳曉靈表示，除了對涉農貸款實行普惠稅收政策外，財政還可以通過擔保、貼息、風險補償、保險補貼等方式，鼓勵向農村和縣域的特定群眾、企業發放貸款。
“建議對那些將貸款資金的80%投向貧困地區農戶及涉農小企業的金融機構或貸款機構，由農業開發銀行或農業銀行提供批發資金，并由財政給予貼息。”吳曉靈認為。
農業受自然環境影響較，從整體上看農業的比較利益低于其他行業，欠發達地區的農村自然條件更差，其經濟發展難度于城市及城郊地區。涉農貸款難是當前一種普遍現象，其中最的難點是農戶和小企業的貸款難。
吳曉靈認為，金融資金來源的社會性決定了金融機構必須以安全效益為經營的首要原則，資金向收益高的地區流動是經濟規律決定的。因而要讓商業金融進入農業和欠發達地區的農村，必須考慮給以利益上的補償。
吳曉靈建議，對金融機構新增可用資金一定比例投向涉農領域的給予減征營業稅、所得稅的稅收優惠。除了針對銀行和信用社外，普惠制的農村金融稅收政策，還應針對其他對農戶和小企業發放貸款的信貸機構，包括銀行的全資貸款公司、社會資本投資的小額貸款公司等各類貸款零售機構。
“如果這些機構將資金的絕部分，比如70%—80%貸給了農戶和涉農小企業，也應享受稅收優惠政策。”吳曉靈說。
吳曉靈表示，除了對涉農貸款實行普惠稅收政策外，財政還可以通過擔保、貼息、風險補償、保險補貼等方式，鼓勵向農村和縣域的特定群眾、企業發放貸款。
“建議對那些將貸款資金的80%投向貧困地區農戶及涉農小企業的金融機構或貸款機構，由農業開發銀行或農業銀行提供批發資金，并由財政給予貼息。”吳曉靈認為。
