深圳有企業(yè)因“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”避稅被查實(shí)后補(bǔ)繳稅款四個(gè)億!跨國公司經(jīng)常采用的通過“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”規(guī)避稅收、轉(zhuǎn)移利潤正受到越來越嚴(yán)格的監(jiān)管。昨日,德勤華永會(huì)計(jì)事務(wù)所深圳分所向本報(bào)記者表示,今年4月29日國家稅務(wù)總局成文的《關(guān)于加強(qiáng)稅種征管促進(jìn)堵漏增收的若干意見》(國稅發(fā)[2009]85號(hào)文)進(jìn)一步收緊了避稅監(jiān)管。如今這一政策正在被逐漸消化,一旦核實(shí)除了補(bǔ)繳稅款,還將瀕臨被追加罰息的風(fēng)險(xiǎn)。
杜絕濫用免稅優(yōu)惠
轉(zhuǎn)讓定價(jià)是跨國公司常用的避稅手段,一般是高稅率地區(qū)的公司(如子公司)以低于成本的價(jià)格將產(chǎn)品或服務(wù)提供給低稅率的關(guān)聯(lián)公司(如母公司),再由母公司高價(jià)賣出,子公司虧損,利潤留在了母公司;或子公司向母公司以遠(yuǎn)高于同類市場(chǎng)價(jià)格購買原料、服務(wù)或授權(quán),從而向母公司轉(zhuǎn)移利潤。
在具體操作上,德勤華永曾發(fā)現(xiàn)有些跨國企業(yè)在中國陸每間隔五六年先后設(shè)立數(shù)個(gè)子公司,頭兩年利潤很高,后三年開始降低,五年后出現(xiàn)虧損。而調(diào)查的情況是,第一個(gè)企業(yè)運(yùn)行五年后將訂單轉(zhuǎn)移到后成立的企業(yè)中,濫用了以前舊稅法中對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)“兩年免稅,三年減半”的稅收優(yōu)惠政策。
據(jù)德勤介紹,“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”規(guī)避稅收花樣繁多,層出不窮。有些跨國公司在深圳設(shè)立子公司幫集團(tuán)采購,但僅以收服務(wù)稅形式收費(fèi)。還有一些通過資金融通,母公司貸款給子公司收取低息或干脆不收。
“那些長期虧損、利潤率偏低卻在不斷擴(kuò)經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)和跳躍性贏利企業(yè),或與避稅港(比如開曼、維京群島)關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的企業(yè),一般較易進(jìn)入稅務(wù)部門視野。”業(yè)內(nèi)人士說。
不過在嚴(yán)峻稅收形勢(shì)下,國家稅務(wù)總局新出臺(tái)的85號(hào)文將開始重點(diǎn)遏制上述手法。企業(yè)除補(bǔ)繳稅款之外,還需按人民銀行公布的同期基準(zhǔn)貸款利率支付利息。如不能按要求及時(shí)準(zhǔn)備同期轉(zhuǎn)讓定價(jià)說明資料,將加收五個(gè)百分點(diǎn)的罰息。據(jù)介紹,轉(zhuǎn)讓定價(jià)的法定追溯調(diào)整期可達(dá)10年之久。
基建、輪胎、制藥仍是調(diào)查重點(diǎn)
85號(hào)文指,重點(diǎn)做好對(duì)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資、輪胎制造、制藥、飯店、連鎖等受金融危機(jī)影響較小行業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查工作,加調(diào)整補(bǔ)稅的力度。
這是否意味著上述行業(yè)是避稅“重災(zāi)區(qū)”。德勤華南區(qū)稅務(wù)副主管合伙人張凡解讀稱,此規(guī)定可能是因?yàn)槭芙鹑谖C(jī)影響的行業(yè)近年利潤波動(dòng),其波動(dòng)受金融危機(jī)影響程度或是轉(zhuǎn)讓定價(jià)政策影響可能難以精確衡量,同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也對(duì)企業(yè)的實(shí)際困難予以考慮,但不代表受危機(jī)影響的行業(yè)無需關(guān)注轉(zhuǎn)讓定價(jià)問題。相比之下,制衣制鞋、電子和通訊設(shè)備制造、電腦代工等行業(yè)是過去幾年稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注的高危行業(yè)。
有著七年轉(zhuǎn)讓定價(jià)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的德勤高級(jí)經(jīng)理李旭升也認(rèn)為,上述行業(yè)也正是深圳問題相對(duì)突出的行業(yè)。“深圳生產(chǎn)性企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查特別多,許多被調(diào)查企業(yè)往往與避稅港之間有量關(guān)聯(lián)交易。此外,深圳稅務(wù)機(jī)關(guān)也已對(duì)勞務(wù)交易、資金融通和無形資產(chǎn)交易等展開轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查?!崩畋硎?,今后還會(huì)加強(qiáng)對(duì)不同類型的交易的監(jiān)管,包括通過特許權(quán)使用費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)方式避稅,突破監(jiān)管難點(diǎn)如無形資產(chǎn)定價(jià)等。