行業(yè)新聞：結(jié)構(gòu)性增稅是調(diào)結(jié)構(gòu)必然要求
發(fā)布時間：2012-07-23 共1頁
從近期煙產(chǎn)品消費稅的調(diào)整，到中央政府頻頻發(fā)布有關(guān)資源稅、環(huán)境稅和物業(yè)稅的信息可見，結(jié)構(gòu)性增稅悄然展開。
結(jié)構(gòu)性增稅的目的不應簡單理解為開征新稅種和提高個別稅種的稅率來緩解日益緊張的財政收支壓力，更應透視出中央政府通過改革稅制，掌控國家經(jīng)濟體制發(fā)展的方向，最終構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的良苦用心。
首先需要廓清的是適當增稅并不會影響結(jié)構(gòu)性減稅的大局。從近期傳出的各種結(jié)構(gòu)性增稅方案看，各稅種初期給企業(yè)和個人增加的整體稅負一年多則數(shù)百元，少則幾十億元，完全可以被減稅額度所沖抵。如果再考慮到歸并一些相關(guān)的行政收費，結(jié)構(gòu)性增稅對企業(yè)和個人的負擔并非不可承受。
本輪結(jié)構(gòu)性增稅的重點在于調(diào)結(jié)構(gòu)而非增收入。在十六屆五中全會，黨中央提出建設(shè)“兩型”社會，“十一五”規(guī)劃綱要更進一步細化了能耗降低和主要污染物排放量減少的具體指標，“節(jié)能減排”由此成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的主基調(diào)。但我國的稅收制度卻并未跟上時代的腳步，涉及環(huán)境和資源的稅種，不僅稅目少，而且稅負低。
與前幾次稅制改革不同，本輪結(jié)構(gòu)性增稅的重頭戲在資源和環(huán)境，這不僅僅是稅源的開拓，更是對稅制結(jié)構(gòu)的一次調(diào)整和優(yōu)化，從而以合理的稅制結(jié)構(gòu)促進節(jié)能減排事業(yè)的開展。
結(jié)構(gòu)性增稅也是宏觀調(diào)控方式的一次重要轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟中，資源品的價格應該是由市場來決定的，但由于一些特殊原因，我國目前對油電水氣等產(chǎn)品還是采用行政定價的方式。當資源品價格由市場決定的時候，稅收將成為政府最重要的調(diào)控手段。此次結(jié)構(gòu)性增稅不僅理清了稅制，還為將來的宏觀調(diào)控打開了操作空間。
結(jié)構(gòu)性增稅的推出時機也是中央政府反復權(quán)衡的重點。增稅措施勢必會抬高部分產(chǎn)品的價格和居民的生活成本，宜在CPI低位的時候果斷推出。當下，結(jié)構(gòu)性增稅的時間窗口已然打開。一方面雖有預期，但通脹未至；另一方面，下半年需求復蘇，企業(yè)抗壓能力有所增強。一旦錯過這一時機，若通脹卷土重來，結(jié)構(gòu)性增稅的難度將增加。
結(jié)構(gòu)性增稅的目的不應簡單理解為開征新稅種和提高個別稅種的稅率來緩解日益緊張的財政收支壓力，更應透視出中央政府通過改革稅制，掌控國家經(jīng)濟體制發(fā)展的方向，最終構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的良苦用心。
首先需要廓清的是適當增稅并不會影響結(jié)構(gòu)性減稅的大局。從近期傳出的各種結(jié)構(gòu)性增稅方案看，各稅種初期給企業(yè)和個人增加的整體稅負一年多則數(shù)百元，少則幾十億元，完全可以被減稅額度所沖抵。如果再考慮到歸并一些相關(guān)的行政收費，結(jié)構(gòu)性增稅對企業(yè)和個人的負擔并非不可承受。
本輪結(jié)構(gòu)性增稅的重點在于調(diào)結(jié)構(gòu)而非增收入。在十六屆五中全會，黨中央提出建設(shè)“兩型”社會，“十一五”規(guī)劃綱要更進一步細化了能耗降低和主要污染物排放量減少的具體指標，“節(jié)能減排”由此成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的主基調(diào)。但我國的稅收制度卻并未跟上時代的腳步，涉及環(huán)境和資源的稅種，不僅稅目少，而且稅負低。
與前幾次稅制改革不同，本輪結(jié)構(gòu)性增稅的重頭戲在資源和環(huán)境，這不僅僅是稅源的開拓，更是對稅制結(jié)構(gòu)的一次調(diào)整和優(yōu)化，從而以合理的稅制結(jié)構(gòu)促進節(jié)能減排事業(yè)的開展。
結(jié)構(gòu)性增稅也是宏觀調(diào)控方式的一次重要轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟中，資源品的價格應該是由市場來決定的，但由于一些特殊原因，我國目前對油電水氣等產(chǎn)品還是采用行政定價的方式。當資源品價格由市場決定的時候，稅收將成為政府最重要的調(diào)控手段。此次結(jié)構(gòu)性增稅不僅理清了稅制，還為將來的宏觀調(diào)控打開了操作空間。
結(jié)構(gòu)性增稅的推出時機也是中央政府反復權(quán)衡的重點。增稅措施勢必會抬高部分產(chǎn)品的價格和居民的生活成本，宜在CPI低位的時候果斷推出。當下，結(jié)構(gòu)性增稅的時間窗口已然打開。一方面雖有預期，但通脹未至；另一方面，下半年需求復蘇，企業(yè)抗壓能力有所增強。一旦錯過這一時機，若通脹卷土重來，結(jié)構(gòu)性增稅的難度將增加。
