抑“漲”風 發改委約談17行業協會
發布時間：2014-02-22 共1頁
內容摘要：奶粉、食用油、日化品等民生用品輪番漲價，剛剛公布的3月份和一季度全國居民消費價格總水平（CPI）漲幅又有反彈跡象，在此背景下，國家有關部門再度出手“約談”企業，以平抑物價。昨天（4月12日），記者從國內部分被約談的大型食用油企業證實，近日有關部門約談了該公司，并被要求“暫緩漲價兩個月”。
奶粉、食用油、日化品等民生用品輪番漲價，剛剛公布的3月份和一季度全國居民消費價格總水平（CPI）漲幅又有反彈跡象，在此背景下，國家有關部門再度出手“約談”企業，以平抑物價。昨天（4月12日），記者從國內部分被約談的大型食用油企業證實，近日有關部門約談了該公司，并被要求“暫緩漲價兩個月”。據悉，為確保價格總體穩定，國家有關部門近日約談飲料、奶業、糖業、酒業等17家行業協會。專家表示，通過“約談”抑制價格上漲效果有限，不能從根本上解決問題。
市場
民生用品漲價潮洶涌而來
今年初，牛奶產品、洋快餐、年貨等食品以及快遞業已悄然調漲；春節后，在成品油上漲的推波之下，食品、日用品、服裝、快遞等民生用品漲價潮洶涌而來，傳導并推高居民消費價格水平。據國家統計局最新公布的數據顯示，今年3月份全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲3.6%。其中，食品價格上漲7.5%，比2月份反彈明顯，影響居民消費價格總水平同比上漲約2.39個百分點。糧食、肉禽及其制品、鮮菜、油脂和水產品價格均呈現上漲趨勢，僅有鮮果和蛋類價格有所下滑。其中，蔬菜價格上漲幅度最大，鮮菜價格上漲20.5%，影響居民消費價格總水平上漲約0.64個百分點。此外，今年一季度CPI同比上漲3.8%。
有關專家擔心，近期隨著奶粉、食用油、快餐、洗發水等民生用品的相繼調價，影響物價上漲的短期和長期因素仍在。
消費者
曬生活賬單稱“月入過萬生活拮據”
消費者對物價快速上漲的感受也越來越強烈，對未來通脹預期強烈。記者昨天從多個論壇、身邊的市民等處獲悉，許多消費者都在慨嘆生活壓力增大，不少消費者曬出每月生活帳單，宣稱“月入過萬元仍生活拮據。”
昨天，記者在一家論壇看到，一位廣州消費者小敏發帖稱，她是“80后”，工作5年，現在和老公稅后每月工資有1.5萬元。但卻“經常手頭緊，連卡數都還不起”。據其曬出的每月賬單顯示：每個月她家平均要支出1.2萬元，包括家里4個大人和1個孩子的食品開銷2000元，女兒的生活費1000元，管理費、煤氣、水電、固定電話費等800元，保姆工資2200元，養車費2000元，日用品和不固定費用500-800元，儲蓄3000元。“剩下3000元作為自己和老公的零用都緊巴巴的。”該消費者稱，因為工作較忙，兩人的早餐和午餐都在外面吃，而且老公還時不時有些人情應酬的支出。如果碰上女兒生病，或者需要新買玩具，她1000元的生活費預算也打不住。
不僅是廣州的小敏，全國其他大城市里的“白領”們也面臨著同樣的壓力。今年兩會期間，全國政協委員崔永元在人民網做訪談節目時，就曾經提到，他現在工資單上每月是8000多元，再加上其他收入，每月過萬甚至更多都沒有問題，但卻經常感覺“錢不夠花”。
事實上，最近網上熱議的“10元購買力”同樣表達消費者對物價上漲的擔憂和焦慮。據網友們稱，在廣州，10元只能買到2根大蔥、2份腸粉、1碗牛雜、2支玫瑰；在上海，10元可買到3張地鐵票或3個蘋果；在成都10元能買到3個糖油果子，或8個蛋烘糕。
有網友比對了現在的10元與10年前的10元能購買的物品差異：10元在10年前可以購買10斤大米，或33個雞蛋，或2斤精瘦肉，而現在10元只能買到4.5斤大米，或14個雞蛋，或8兩精瘦肉。
生產企業
成本上漲過快 漲價還沒到位
據悉，為確保價格總體穩定，國家有關部門近日約談飲料、奶業、糖業、酒業等17家行業協會。國家發改委此前向媒體表示，近日已約談了相關企業，爭取能夠把價格控制在一個平穩合理的區間。昨天有消息稱，日前金龍魚、福臨門兩家食用油企業就因漲價事宜被發改委約談，約談內容是被要求“暫緩漲價兩個月。”據了解，近年來，為平穩物價，發改委多次采取“約談”方式，從白酒、石化、面粉到食用油，眾多企業都曾經被發改委約談過。
昨天，金龍魚深圳總部在接受記者采訪時，并沒有回應是否已被相關部門約談。不過，對于近期的漲價行為，金龍魚營銷公司總經理陳波解釋稱，目前，花生油和菜籽油占市場份額非常低，對市場影響非常有限。“占市場近70%份額的豆油和調和油價格是穩定。”
據業內人士介紹，此次兩家大型食用油企業調價幅度遠低于食用油原料價格的上漲以及燃油成本的提高比例，如花生價格則近兩年持續上漲，2012年春節前后，花生油原料價格由原來的18，000元/噸漲至25，000元/噸左右，達到歷史高位，原料漲幅超過30%。菜籽油原料自去年的底價位到現在，一級菜油原料持續上漲到11，200元/噸左右的高價水平，原料上漲幅度超過15%，企業最高每噸虧損800多元。0#柴油平均現價是8.02元/升（2012年4月1日），較2011年9月平均7.07元/升的價格，上漲了14%。
“此次價格調整，只是略為減輕企業虧損困境，保證企業能夠持續生產和供應。”金龍魚方面表示，“我們在密切關注國際油脂原料市場行情的同時，繼續積極主動與國家發改委保持深入的溝通，做好應對下一階段食用油市場變化的準備，保障食用油市場供應。
政府調控
國務院發文要求各部門穩定物價
當前物價輪番上漲、通脹預期強烈，對此，國家也高度關注，并已采取實質性行動。發改委約談行業協會和相關企業，僅是國家穩定物價的手段之一。記者昨天獲悉，國務院近日出臺《關于落實〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》（以下簡稱《意見》），明確要求發展改革委、財政部等部門要把抑制食品價格過快上漲作為穩定今年物價的重點。
按照國務院分工，國家發展和改革委員會、財政部、交通運輸部等部門負責今年“搞好價格調控，防止物價反彈”工作。在農產品流通方面，《意見》要求各地要嚴格執行蔬菜等鮮活農產品運輸綠色通道政策，認真落實對農產品批發市場、集貿市場、社區平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業、社區與農產品流通企業、專業合作社、種養大戶對接，減少流通環節，增加零售網點，充分發揮流通主渠道作用。
為降低農產品流通成本，《意見》提出要擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設施用地稅收政策。調整完善部分農產品批發、零售增值稅政策，推動流通標準化、信息化建設。
此外，《意見》還明確提出要重點加強對食品服務收費的監督檢查，堅決治理交通運輸領域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業企業違規收費行為，嚴厲查處發布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。
縱深
約談僅是短期措施
近年來，發改委約談漲價企業已經成為政府穩物價的常規手段之一，從白酒、石化、面粉到食用油，眾多企業都曾經被發改委約談過。但對于約談的效果，多位專家認為，“不能從根本上解決問題”。
“約談是我國價格控制的一種特殊方式，帶有行政色彩，是國家直接干預價格的手段，但有時會帶來價格扭曲。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥在接受南方日報記者采訪時表示。
不過，李國祥也認為，國家價格調控機構約談企業，說明了國家要求企業在盈利的同時應該承擔一定的社會責任。通過約談，加大對企業的約束力，要求產品價格上漲時不要對市場造成恐慌，是有一定的積極意義的。此外，國家約談后也給企業提供了一些優惠政策，如定向拍賣，適當補貼，借此穩定物價。從2011年的情況看來，約談效果較為理想，以食用油為例，價格整體上漲不多。但也要看到，今年初一些產品價格迅速上漲，這說明了企業成本的提高最終還是會反映到價格上來，因此，約談手段僅僅能解決短期的、部分的價格問題。
知名財經評論員馬光遠告訴南方日報記者，發改委約談行業協會，表明價格主管部門對于物價上漲仍舊較為擔心，但僅僅靠約談是不夠的。他指出，去年發改委就曾經約談數家企業，導致去年這些企業產品價格沒有上漲。但今年年初，以日化用品和奶粉為代表的產品價格紛紛上漲，這體現出發改委通過約談對價格的控制僅僅是一時的，產品價格最終還是會上漲。
對于民生產品的價格控制，李國祥認為，最重要的還是改善供求關系。國家和企業應增加產品供應量，調控部門可以通過調整庫存來保證市場供給充足。另外，也應加強市場信息管理。近年來，一些企業借著國際市場成本上升的名義趁機大幅度漲價，這也成為了物價不穩定的重要因素。
抑通脹關鍵靠貨幣政策
馬光遠表示，目前物價最嚴峻的時期已經過去，已經進入下行周期，但仍舊不能太樂觀，如果掉以輕心，物價還是有可能出現上漲反彈。他表示，近期國家上調油價就是放松警惕的表現，成品油價格的上漲體現了物價上漲的預期，導致3月份CPI漲幅較高。
“抑制物價上漲最根本的措施是保持穩健的貨幣政策。國家應該隨時保持警惕，不能在物價稍有下降趨勢時就放開水龍頭。”馬光遠指出，由于中國經濟本身的特殊性，CPI水平較高，流動性過剩的特點將導致未來價格仍舊會處于上升的階段。因此，穩健的貨幣政策能夠給人們一個穩定的預期。
“此外，改善流通體系也可以有效抑制物價上漲。”馬光遠稱。以農產品為例，由于農產品流通體系基礎薄弱，且流通領域稅收較高，農產品價格非常不穩定，經常出現暴漲暴跌，對農民造成了很大的傷害。因此，降低流通領域的稅收，改善流通體系，才能夠有效降低農產品價格，減少價格的不穩定因素。馬光遠表示，國家今年在1號文件中已經提出了對農產品價格的控制，表明了國家對農產品的重視態度，但有效降低產品價格仍需要國家采取合理的措施。
