風險評價在HSE工程管理中的應用
發布時間：2011-09-30 共2頁
風險評價是HSE管理體系的核心要素，是所有要素的基礎。通過風險評價能發現企業運行過程中可能的HSE影響，并對以往的HSE管理進行總結。經過科學的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍。企業按照實際情況，制定具體目標和表現準則，制定預防危險和控制風險措施的應急反應計劃，將企業的生產、經營活動對HSE的不利影響降到最低。
1 風險評價在HSE管理體系推廣應用中的工作思路
HSE體系描述了風險管理的全過程特點。一個可操作性強的HSE管理體系可以對危險進行有條理的分析并對這些危險進行有力控制。
依據HSE管理理念，洛陽石化總廠對直屬生產車間及各公司（廠）的l 025個作業活動及865臺（類）設備設施用JHA、SCL等方法進行了危害識別及風險評價。緊緊抓住“危害識別與風險評價”這個核心，通過風險評價、內審員等多層次培訓，并以推廣《危害識別和風險評價管理程序》為切入點，開展了施工現場與檢查維修作業等的全過程風險管理。其工作思路主要體現在以下4個方面：
a）加強工程項目施工主體承包商的風險管理。如公司在編制施工方案、施工準備，現場管理等方面加入有關HSE的內容，施工現場的管理有了明顯的提高。
b）加強作業現場、生產裝置的風險管理。如裝置酸堿作業現場施工中認真做好直接作業環節的管理、監督，開展裝置危害識別和風險評價，及時發現和消除安全隱患，確保車間
HSE管理體系工作有效運行。
c）風險管理的檢查與跟蹤。在項目和生產現場，HSE管理人員的督查和整改通知單起到了較好的作用。
d）持續的風險管理行為。
2 理解風險評價，有效推進HSE管理實施
2.1 理解HSE文化，提高HSE風險的認知能力，建立HSE執行與監督隊伍
2.1.1 危害識別和風險評價是HSE管理體系的核心與基礎。提高對風險的認知是HSE管理體系運行的關鍵。因此，我們針對文化理解、風險認知能力、隊伍建設等重點進行了風險評價培訓。首先，通過諾衛咨詢公司的培訓，初步建立起一支風險識別方面的安全工程師隊伍；然后，在風險識別方法的推廣培訓中，由生產車間安全工程師邊學習邊作教師，為各單位培訓班組長240人，風險識別隊伍自上而下形成金字塔式組織結構，逐步滿足實際需求。
2.1.2 為了有效地推進風險全過程管理，HSE隊伍建設需要增加三種技能：領導能力、鼓動能力、HSE綜合能力。首先，新加坡諾衛公司對領導班干部的培訓。營造了領導重視的良好氛圍；其次，對來自生產車間HSE骨干進行了內審員培訓；最后，重點在全廠范圍內開展體系貫標活動。對職工進行體系基礎知識、管理手冊、程序文件、體系如何運行等片面的培訓。
2.2 廣泛開展危害識別與風險評價，班組成為HSE工作的有效支撐點
我們組織對各生產車間及各公司（廠）的作業活動及設備設施進行危害識別及風險評價，班組成為HSE 工作的有力支撐點。主要采用工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、危險與可操作性研究（HAZOP）、失效模式與影響分析（FMEA）4種方法。先后對1 025個作業活動、865臺（類）設備進行危害識別，共識別出廠級重要HSF危害67個，適用的法律法規19類247個。形成了《重大風險的危害、控制改進措施清單》。既包括各生產單位共性的問題，如作業過程中人的不安全行為；也包括各生產單位特有的問題，如設備本身的隱患。從危害的性質分析。存在的重大危害包括人的不安全行為3l項，占48.44％；物的不安全狀態16項，占25％；有害的作業環境4項，占6 25％；管理缺陷13項，占20 31％。
2.3 以推廣《危害識別和風險評價管理程序》為切入點，開展工程項目的全過程風險管理
石油化工工程項目除了具有一股工程項目的特點，即一次性、獨特性、目標的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、開發與實施的漸進性之外，它的最大特點是復雜性、危險性和由此產生的高風險性。
工程施工中發生高處墜落、物體打擊、觸電、火災等事故的機率相對較高。增強風險管理是防止事故發生、減少事故損失的有效手段。我們嚴格規定，項目不論大小。在工程開 工前必須嚴格按HSE：實施程序的要求，編制出工程項目的HSE實施程序，列出主要危險、危害因素和主要危險作業，建立健全HSE組織機構，制定完善的HSE管理制度和施工作業規程。并從人、財、物等資源上予以保證。
引入風險分析與評價機制，做好事前預防。HSE管理強調作業前的危險分析與評價，根據分析與評價結果。確定并實施風險控制和削減措施，達到預防事故的目的，這是HSE管理的核心內容。過去，施工方案中雖然也有安全控制措施。但大都是泛泛而談。缺乏針對性，在推行HSE一體化管理后。先從施工方案的編制人手，強調每一個施工方案都必須針對作業內容、程序和施工工藝。在分析作業中可能的危險、危害的基礎上。制定針對性的防范措施和應急措施，有效地改變了施工方案中安全措施泛泛而談、千篇一律的通病。對這些危害發生的可能性和后果的嚴重性進行分級。對應采取戴耳塞、穿防護服、禁止煙火、通風良好等多項控制方法。作業負責人在作業前向施工人員進行交底，并在施工現場樹立《實施作業HSE管理標志牌》。通過這些措施。讓每一位作業人員對自己從事的工作所存在的危險及防范措施都做到心中有數。
