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    HSE管理體系建立的目的和原則是使企業(yè)管理更加科學(xué)，是踐行國家黨和政府科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這一體系是關(guān)系人類生存的戰(zhàn)略問題，是國際上比較前衛(wèi)的管理體系，特別適用于石油行業(yè)，要使這一體系在企業(yè)發(fā)揮實際作用，就必須堅持把HSE管理體系與傳統(tǒng)的企業(yè)管理有機的結(jié)合在一起。其實HSE管理體系與傳統(tǒng)管理，使用的管理法規(guī)性文件有一定的同一性和統(tǒng)一性。HSE管理體系綱領(lǐng)性文件、管理法規(guī)性文件、體系實行標(biāo)準(zhǔn)等，也都是企業(yè)傳統(tǒng)管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須遵守的行為準(zhǔn)則，都是按照合法、可行的原則依據(jù)國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和資源條件制定的。HSE管理體系比較傳統(tǒng)管理更先進、科學(xué)、系統(tǒng)、和諧，具有可持續(xù)改進、穩(wěn)定提高的特性。HSE管理體系在我們國家石油企業(yè)建立推行的比較早，但是和先進的發(fā)達(dá)國家比還是晚的。因此，企業(yè)安全文化的建立與維護是促進HSE體系健康、有序、高效運行的可靠保證
    1、HSE管理體系的核心是領(lǐng)導(dǎo)和承諾。
    企業(yè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾是體系建立、實施的保證。企業(yè)自上而下，從最高領(lǐng)導(dǎo)者到基層單位管理者，向社會和員工提供公開、明確的承諾。并把“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”與“一把手負(fù)責(zé)制”結(jié)合起來。各層次的承諾要做到使員工領(lǐng)會其實質(zhì)。企業(yè)的最高管理者是體系建立的關(guān)鍵，提出明確的承諾、方針和目標(biāo)；提供切實可靠的有效資源保證；并任命管理者代表同時明確其職責(zé)和權(quán)限。企業(yè)最高管理者的最高承諾，是領(lǐng)導(dǎo)的決心和理念的體現(xiàn)。這些做法的基礎(chǔ)與傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)一樣，都是按照合法、可行的原則，依據(jù)國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和資源條件制定的。與傳統(tǒng)管理比較，HSE管理體系提出的承諾、方針和目標(biāo)，更明確、更具體、更科學(xué)、更具可行性。
    1.1諾的建立評價與審定。
    企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)國家、地方政府的法律、法規(guī)和資源條件，按照合法可行的原則，就健康、安全、環(huán)境向社會和員工提供公開、明確的承諾。企業(yè)全體員工必須在所有活動中貫徹落實。“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”與傳統(tǒng)管理的一把手負(fù)責(zé)制沒有多大區(qū)別，區(qū)別的地方就在于傳統(tǒng)管理講究偏重集體負(fù)責(zé)（也可以叫集體承諾），而HSE管理體系強調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)者個人的責(zé)任和承諾，使得責(zé)任更具體、更明確、更真實。
    企業(yè)經(jīng)營管理部門依據(jù)最高管理者的承諾，組織相關(guān)部門進行評審，由企業(yè)管理者代表組織審查，并經(jīng)職代會審議后報批簽發(fā)。這一程序把職代會的審議提到了報批的前面，傳統(tǒng)管理一般也是這個程序。但是有的企業(yè)卻不盡然，往往有前后倒置的時候，這就削弱了職代會的權(quán)威性。只有按照HSE管理程序操作才更具科學(xué)性。
    按HSE管理程序要求，企業(yè)的基層單位依據(jù)最高管理者的承諾，對員工承諾。這是充分體現(xiàn)以人為本的原則，維護員工權(quán)益的重要舉措，這一舉措施傳統(tǒng)管理是不多見的。在HSE管理程序運作過程中應(yīng)該引起重視，對員工的承諾是員工關(guān)注的熱點，承諾要既要符合國家和屬地的法律、法規(guī)和條例等；還要符合企業(yè)以及員工的實際，具備實用性和可操作性，否則很難達(dá)到預(yù)期效果。
    領(lǐng)導(dǎo)承諾的評價與審定，由企業(yè)經(jīng)營管理部門組織有關(guān)部門進行，再由企業(yè)管理者代表組織審查，并經(jīng)職代會審議后形成報批意見，經(jīng)企業(yè)管理部門審定批準(zhǔn)后由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)承諾的評價與審定一定要按這個程序運作，合乎HSE管理體系的要求，才能取得實效。
    1.2諾的實施與考核評審。
    承諾的實施應(yīng)該由企業(yè)HSE委員會組織安全檢查部門、黨群等工作部門，將最高管理者的承諾分解為可考核評價的工作責(zé)任，經(jīng)營管理者代表下達(dá)各主管部門執(zhí)行。
    企業(yè)安全檢查部門每年對領(lǐng)導(dǎo)承諾的實施情況進行一次考核評價。當(dāng)出現(xiàn)如下情況時（出現(xiàn)重大健康、安全、環(huán)境是故事；員工、家屬、學(xué)生對健康、安全和環(huán)境問題有強烈反應(yīng)時；合作方、分承包方提出異議時；）企業(yè)最高管理者、管理者代表和主管發(fā)出書面指令進行專項管理考核評審和修訂。
    企業(yè)承諾實施情況的綜合考核有HSE委員會和黨群工作部組織考核評審，并寫出考核評審報告，經(jīng)企業(yè)管理者代表審查后報最高管理者審定，向全體員工公布。報告應(yīng)提交發(fā)現(xiàn)的不符合管理體系要求的項目，應(yīng)由有關(guān)部門制定糾正和預(yù)防措施并實施。
    考核評審的內(nèi)容包括：健康、安全和環(huán)境的運行是否達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)承諾的要求；最高管理者對健康、安和環(huán)境承諾的符合性、有效性以及對外環(huán)境的適應(yīng)性；實施、監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的健康、安全和環(huán)境問題的糾正和預(yù)防措施效果；各職能部門履行HSE專業(yè)管理職責(zé)的效果。
    通過考核評審、糾正和預(yù)防措施管理，不斷消除HSE體系管理過程中顯在的或潛在的不符合，以防止不符合的重復(fù)發(fā)生。不斷修訂和完善HSE管理體系，提高HSE體系的簡潔、高效、實用的程度。