考試輔導：預先危險分析在安全評價中的應用研究
發布時間：2010-01-14 共2頁
1.問題的提出
1996年勞動部第3號令頒布的《建設項目(工程)勞動安全衛生監察規定》第十二條中，要求建設項目的可行性研究報告編制單位、設計單位在編制初步設計文件時，應同時編制《勞動安全衛生專篇》，《勞動安全衛生專篇》中要有建設項目職業危險、危害因素分析及采取的安全衛生措施的內容。1998年初勞動部第10號令頒布的《建設項目(工程)勞動安全衛生預評價管理辦法》中第六條，要求預評價大綱和評價報告書中都應有建設項目主要危險、危害因素分析及其定量或定性評價的內容。這充分說明在對建設項目(工程)開展勞動安全衛生預評價或竣工驗收檢測評價時，均應對工程項目進行危險、危害因素分析和評價，并提出消除或控制危險、危害的對策措施。這是一項不可忽視的重要工作，也是各類安全評價的重要內容之一。多年來本單位開展的100多個勞動安全衛生預評價和驗收檢測評價項目的評價報告書中，都在“總論”中有一節關于“工程危險、危害因素分析”的內容。有些重要工程的安全評價報告書中，不僅在“總論”中有，而且在具體的評價章節中也有對某些危險性大的系統或單元進行危險、危害因素分析。但總的來說，對工程危險、危害因素的分析評價基本上仍停留在較粗放的階段，其深度和力度都還不夠。特別是對工程中危險、危害嚴重的生產系統或工藝、設備尚未做到突出重點深入細致地進行危險、危害因素分析評價，這是有待于今后我們應當著力提高的問題。
為了進一步提高勞動安全衛生預評價和檢測評價的質量，做好對被評價、檢測工程危險、危害因素的分析、辨識，從而能夠更有針對性地提出行之有效的安全衛生對策措施，有必要將系統安全工程中“預先危險分析”的方法，應用于工程勞動安全衛生預評價和竣工驗收檢測評價中。
2.預先危險分析的方法
預先危險分析方法是用來識別系統中的主要危險、危害因素，并對其發生的可能性和后果嚴重性進行分析評估，從而提出改進系統，預防事故發生的安全措施。此法主要用在系統的可行性研究或初步設計階段，也可用于系統竣工后的運行階段。其分析的步驟可概括如下。
2.1熟悉分析對象的功能、構成、工作原理及工藝流程、環境條件等；
2.2調查、分析類似的系統過去有關事故的教訓和安全生產的經驗；
2. 3調查了解與人身安全、環境危害及有毒物質等有關的安全要求與規范、規程等；
2.4分析系統故障狀態，有何種危險，危險發生的可能性及其后果的嚴重性等；
2. 5找出消除或控制危險或危害的對策措施；
