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試題七：(15分)  

某市一單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓。其中有兩棟(每棟各六個(gè)單元門)住宅樓是臨城市干路的。經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，占用了上述兩棟住宅樓之間的空地(兩棟樓山墻間距為16米)，建設(shè)一棟兩層輕體結(jié)構(gòu)的臨時(shí)建筑，使用期為兩年。在建設(shè)期間，市規(guī)劃監(jiān)督檢查科的兩名執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：擅自加建了第三層，且結(jié)構(gòu)部分已完成。為此，依法立案查處。隨后，經(jīng)科務(wù)會(huì)議緊急研究決定：對(duì)該違法建設(shè)處以數(shù)十萬元罰款，并決定加建的第三層與臨時(shí)建筑到期時(shí)一并拆除，同時(shí)，要求該單位在十五日內(nèi)到市城市規(guī)劃行政主管部門繳納罰款。違法建設(shè)行政處罰決定書加蓋監(jiān)督檢查科公章后，立即送達(dá)違法建設(shè)單位。  

試就上述審批臨建工程和處理違法建設(shè)的行政行為，評(píng)析哪些是不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的。  

答案：15分  

1、臨時(shí)建筑占用了兩樓之間空地,不符合消防規(guī)定(1)規(guī)劃管理部門違反規(guī)定審批臨建工程,屬違法行政行為(2)。(3分)  

2、城市監(jiān)督檢查科不是行政執(zhí)法主體(1)。違法建設(shè)行政處罰書由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的(2)。(3分)  

3、較大數(shù)額罰款(l),未告知被處罰單位享有聽證等權(quán)利(2)。(3分)  

4、罰款與收繳罰款必須分離(1.5),規(guī)劃行政主管部門直接收繳罰款是不符合規(guī)定的（1.5）（3分）  

5、該建筑應(yīng)該拆除(2),拆除被批準(zhǔn)的臨建審批者應(yīng)予賠償(1)。(3分)