2009年土地管理基礎(chǔ)考試輔導(dǎo)第五章1
發(fā)布時間：2010-01-14 共2頁
1.建設(shè)用地：
指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等(《土地管理法》第4條)。
狹義的建設(shè)用地是指通過工程的手段，為人類的生產(chǎn)、生活和一切社會經(jīng)濟(jì)活動提供操作場地和建筑空間的土地。
廣義的建設(shè)用地則是指一切不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的土地，是已利用土地中的一切非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。如采礦業(yè)中露天開采需要的土地、地下開采時采空區(qū)塌陷引起地面下沉不能繼續(xù)耕種的土地、自然保護(hù)區(qū)用地等。
建設(shè)用地利用的結(jié)果，&&基本上是以非生態(tài)附著物的形式，如建筑物、道路、橋梁等存在于土地上;農(nóng)業(yè)用地則是依賴于土地的肥力，直接從耕作層中生產(chǎn)農(nóng)作物，它對土壤、氣候等自然條件有十分嚴(yán)格的要求，具有生態(tài)利用性。
2.建設(shè)用地的分類
按附著物的性質(zhì)分類：建筑物用地、構(gòu)筑物用地
按建設(shè)用地的利用方式分類：城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地、其他建設(shè)用地
按土地所有權(quán)分類:：國有建設(shè)用地、集體所有建設(shè)用地
按建設(shè)用地的用途分類：非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地 、 農(nóng)業(yè)建設(shè)用地
按建設(shè)用地的規(guī)模分類：型項目建設(shè)用地、中型項目建設(shè)用地、小型項目建設(shè)用地
按建設(shè)用地的狀況分類;：增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地
按建設(shè)用地的使用期限分類：永久性建設(shè)用地、臨時建設(shè)用地
3.建設(shè)用地的特征
承載性與非生態(tài)利用性
土地利用逆轉(zhuǎn)的相對困難性
土地利用的高度集約性
區(qū)位選擇的重要性
無限性與再生性
空間性與實體性
4.建設(shè)用地管理
建設(shè)用地管理是指國家調(diào)整建設(shè)用地關(guān)系，合理組織建設(shè)用地利用而采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)和工程的綜合性措施。
所謂調(diào)整建設(shè)用地關(guān)系是指建設(shè)用地權(quán)屬的確立與變更，以及理順和協(xié)調(diào)在解決建設(shè)用地的分配和再分配過程中，所產(chǎn)生的各種關(guān)系。
所謂合理組織建設(shè)用地利用是指對建設(shè)用地進(jìn)行組織、利用、控制、監(jiān)督。
5.建設(shè)用地管理的原則
Ø 實行統(tǒng)一管理的原則
Ø 規(guī)劃總體控制的原則
Ø 農(nóng)業(yè)用地優(yōu)先的原則
Ø 節(jié)約和集約用地的原則
Ø 有償使用土地的原則
指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等(《土地管理法》第4條)。
狹義的建設(shè)用地是指通過工程的手段，為人類的生產(chǎn)、生活和一切社會經(jīng)濟(jì)活動提供操作場地和建筑空間的土地。
廣義的建設(shè)用地則是指一切不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的土地，是已利用土地中的一切非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。如采礦業(yè)中露天開采需要的土地、地下開采時采空區(qū)塌陷引起地面下沉不能繼續(xù)耕種的土地、自然保護(hù)區(qū)用地等。
建設(shè)用地利用的結(jié)果，&&基本上是以非生態(tài)附著物的形式，如建筑物、道路、橋梁等存在于土地上;農(nóng)業(yè)用地則是依賴于土地的肥力，直接從耕作層中生產(chǎn)農(nóng)作物，它對土壤、氣候等自然條件有十分嚴(yán)格的要求，具有生態(tài)利用性。
2.建設(shè)用地的分類
按附著物的性質(zhì)分類：建筑物用地、構(gòu)筑物用地
按建設(shè)用地的利用方式分類：城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地、其他建設(shè)用地
按土地所有權(quán)分類:：國有建設(shè)用地、集體所有建設(shè)用地
按建設(shè)用地的用途分類：非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地 、 農(nóng)業(yè)建設(shè)用地
按建設(shè)用地的規(guī)模分類：型項目建設(shè)用地、中型項目建設(shè)用地、小型項目建設(shè)用地
按建設(shè)用地的狀況分類;：增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地
按建設(shè)用地的使用期限分類：永久性建設(shè)用地、臨時建設(shè)用地
3.建設(shè)用地的特征
承載性與非生態(tài)利用性
土地利用逆轉(zhuǎn)的相對困難性
土地利用的高度集約性
區(qū)位選擇的重要性
無限性與再生性
空間性與實體性
4.建設(shè)用地管理
建設(shè)用地管理是指國家調(diào)整建設(shè)用地關(guān)系，合理組織建設(shè)用地利用而采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)和工程的綜合性措施。
所謂調(diào)整建設(shè)用地關(guān)系是指建設(shè)用地權(quán)屬的確立與變更，以及理順和協(xié)調(diào)在解決建設(shè)用地的分配和再分配過程中，所產(chǎn)生的各種關(guān)系。
所謂合理組織建設(shè)用地利用是指對建設(shè)用地進(jìn)行組織、利用、控制、監(jiān)督。
5.建設(shè)用地管理的原則
Ø 實行統(tǒng)一管理的原則
Ø 規(guī)劃總體控制的原則
Ø 農(nóng)業(yè)用地優(yōu)先的原則
Ø 節(jié)約和集約用地的原則
Ø 有償使用土地的原則
