《土地管理基礎知識》考試復習資料(19)
發布時間：2010-01-14 共4頁
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》輔導
一、內容提要：
1.城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例
2.基本農田保護條例
3、《土地復墾規定》
二、考試目的及基本要求
本講的考試目的是測試應考人員對土地使用權出讓和轉讓暫行條例及基本農田保護條例、《土地復墾規定》的理解與掌握程度。
三、內容輔導
第一部分《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》輔導
一、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》出臺背景實施時間：
1990年5月19日，國務院令第55號《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》頒布，自1990年5月19日起施行。
二、重要條文學習
第一章總則
第一條為了改革城鎮國有土地使用制度，合理開發、利用、經營土地，加強土地管理，促進城市建設和經濟發展，制定本條例。
第二條國家按照所有權與使用權分離的原則，實行城鎮國有土地使用權出讓、轉讓制度，但地下資源、埋藏物和市政公用設施除外。
前款所稱城鎮國有土地是指市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內屬于全民所有的土地(以下簡稱土地)。
第三條中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個人，除法律另有規定者外，均可依照本條例的規定取得土地使用權，進行土地開發、利用、經營。
第四條依照本條例的規定取得土地使用權的土地使用者，其使用權在使用年限內可以轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動。合法權益受國家法律保護。
第五條土地使用者開發、利用、經營土地的活動，應當遵守國家法律、法規的規定，并不得損害社會公共利益。
第六條縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權的出讓、轉讓、出租、抵押、終止進行監督檢查。
第七條土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、終止及有關的地上建筑物、其他附著物的登記，由政府土地管理部門、房產管理部門依照法律和國務院的有關規定辦理。
登記文件可以公開查閱。
例題(判斷)：國家按照所有權與使用權分離的原則，實行城鎮國有土地使用權出讓、轉讓制度，包括地下資源、埋藏物和市政公用設施。()。
答案：×
解析：國家按照所有權與使用權分離的原則，實行城鎮國有土地使用權出讓、轉讓制度，但地下資源、埋藏物和市政公用設施除外。
第二章土地使用權出讓
第八條土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。
第九條土地使用權的出讓，由市、縣人民政府負責，有計劃、有步驟地進行。
第十條土地使用權出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃和建設管理部門、房產管理部門共同擬定方案，按照國務院規定的批準權限報經批準后，由土地管理部門實施。
第十一條土地使用權出讓合同應當按照平等、自愿、有償的原則，由市、縣人民政府土地管理部門(以下簡稱出讓方)與土地使用者簽訂。
第十二條土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：
(一)居住用地七十年;
(二)工業用地五十年;
(三)教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年;
(四)商業、旅游、娛樂用地四十年;
(五)綜合或者其他用地五十年。
第十三條土地使用權出讓可以采取下列方式：
(一)協議;
(二)招標;
(三)拍賣。
依照前款規定方式出讓土地使用權的具體程序和步驟，由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第十四條土地使用者應當在簽訂土地使用權出讓合同后六十日內，支付全部土地使用權出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權解除合同，并可請求違約賠償。
第十五條出讓方應當按照合同規定，提供出讓的土地使用權。未按合同規定提供土地使用權的，土地使用者有權解除合同，并可請求違約賠償。
第十六條土地使用者在支付全部土地使用權出讓金后，應當依照規定辦理登記，領取土地使用證，取得土地使用權。
第十七條土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規定和城市規劃的要求，開發、利用、經營土地。
未按合同規定的期限和條件開發、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，并根據情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。
第十八條土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，應當征得出讓方同意并經土地管理部門和城市規劃部門批準，依照本章的有關規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，并辦理登記。
例題：土地使用者應當在簽訂土地使用權出讓合同后()日內，支付全部土地使用權出讓金。
A.15
B.30
C.60
D.90
答案：C
解析：土地使用者應當在簽訂土地使用權出讓合同后六十日內，支付全部土地使用權出讓金。
第三章土地使用權轉讓
第十九條土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈與。
未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權不得轉讓。
第二十條土地使用權轉讓應當簽訂轉讓合同。
第二十一條土地使用權轉讓時，土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移。
第二十二條土地使用者通過轉讓方式取得的土地使用權，其使用年限為土地使用權出讓合同規定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第二十三條土地使用權轉讓時，其地上建筑物、其他附著物所有權隨之轉讓。
第二十四條地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內的土地使用權。
土地使用者轉讓地上建筑物、其他附著物所有權時，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓，但地上建筑物、其他附著物作為動產轉讓的除外。
第二十五條土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權轉讓，應當依照規定辦理過戶登記。
土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，并依照規定辦理過戶登記。
第二十六條土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優先購買權。
土地使用權轉讓的市場價格不合理上漲時，市、縣人民政府可以采取必要的措施。
第二十七條土地使用權轉讓后，需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，依照本條例第十八條的規定辦理。
例題：土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括()。
A.出售
B.出租
C.交換
D.贈與
答案：ACD
解析：土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈與。
