2009年土地估價師考試：土地利用分類標準
發(fā)布時間：2010-01-14 共2頁
一、土地分類系統(tǒng)
土地分類(Land classification)是土地科學的基本任務(wù)和重要內(nèi)容之一，也是土地資源評價、土地資產(chǎn)評估和土地利用規(guī)劃研究的基礎(chǔ)和前期性工作。土地分類是土地類型的劃分，其理論是建立在類型學基礎(chǔ)上。其分類單位是從區(qū)域土地個體單位所具有的相似屬性中歸納出來的，具有抽象性和概括性。單位級別愈低，分類標志的共同性或相似性則愈多，級別愈高則共同性愈少。對土地進行分類研究，不僅能夠正確認識土地數(shù)量、質(zhì)量和空間分布狀況，指出改良與利用的方向及途徑，而且有助于擴土地科學理論的應(yīng)用范圍，使其理論體系更趨完善。
目前國內(nèi)外有關(guān)學者，對于土地分類問題還持有不同的觀點，在方法論方面存在著一定的分歧。在分類系統(tǒng)的建立上，由于應(yīng)用目的不同，形成了不同的分類系統(tǒng)。其中有代表性的有二類:一類是基于理論研究而建立的分類系統(tǒng)，其特點是理論性強，如土地類型分類,我們稱之為基礎(chǔ)理論分類系統(tǒng)或土地自然分類系統(tǒng)。它包括兩種，一是從景觀學理論角度出發(fā)，所建立的多序列分類系統(tǒng);二是單系列的分類系統(tǒng)。另一類是基于應(yīng)用而建立起來的分類系統(tǒng)，稱之為應(yīng)用性分類系統(tǒng)。
土地類型較多強調(diào)的是土地的自然屬性，它與土地利用類型，如：耕地、林地、草地等在概念上是有區(qū)別的。1985 年中國科學院地理所主持制定了“中國1∶100 萬土地類型圖分類系統(tǒng)”, 該系統(tǒng)是典型的膽系統(tǒng)分類，是對我國土地分類研究的一次總結(jié), 具有開創(chuàng)意義。它把土地類型分為3 個級別: 土地綱—土地類—土地型。這一分類系統(tǒng)符合我國地域遼闊、自然條件復(fù)雜、土地類型多樣的基本國情, 便于在生產(chǎn)實踐中掌握和應(yīng)用, 方法簡便易行, 易于操作, 代表了一種講究實用的研究方向。 由于此種分類不是本文重點，所以不再敘述。
土地應(yīng)用性分類系統(tǒng)與理論性分類系統(tǒng)相對應(yīng)，它是從實際出發(fā)反映同特定目的關(guān)系密切的土地的社會經(jīng)濟屬性和一定的自然屬性。這種分類系統(tǒng)主要有三種:以土地資源類型為劃分對象的土地資源類型系統(tǒng)；以土地利用方式為目的的土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng)；以城鎮(zhèn)土地利用為目的的城鎮(zhèn)土地分類系統(tǒng)等。
二、土地應(yīng)用性分類系統(tǒng)
1、土地資源類型分類系統(tǒng)
以土地資源類型為劃分對象所形成的分類系統(tǒng)，稱之為土地資源類型系統(tǒng)。其主要目的是為我國土地資源評價服務(wù)。這種系統(tǒng)以《中國1:100萬土地資源圖》所劃分的土地分類系統(tǒng)為代表。這種全國性范圍的土地資源類型劃分，是為了滿足我國土地的農(nóng)林牧副漁評價工作而進行的。它以全國自然區(qū)劃為背景，在高級次土地單元的自然類型劃分的基礎(chǔ)上，充分考慮土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和勞動對象所表現(xiàn)出來的生產(chǎn)特性，并且反映了人們過去和現(xiàn)在的生產(chǎn)活動對土地強烈影響的作用結(jié)果。
中國1:100萬土地資源類型分類系統(tǒng)采取土地潛力區(qū)、土地適宜類、土地質(zhì)量等、土地限制型、土地資源單位等五級分類制，其中土地資源單位是作為制圖單位和評價對象。該分類系統(tǒng)將全國劃分為華南區(qū)、四川盆地一長江中下游區(qū)、云貴高原區(qū)、華北一遼南區(qū)、黃土高原區(qū)、東北區(qū)、內(nèi)蒙半干旱區(qū)、西北干旱區(qū)和青藏高原區(qū)等九個土地潛力區(qū)。劃分宜農(nóng)耕地類、宜農(nóng)宜林宜牧類、宜農(nóng)宜林土地類、宜農(nóng)宜牧土地類、宜林宜牧土地類、宜林土地類、宜牧土地類和不宜農(nóng)林牧土地類等八個土地適宜類。各土地適宜類按農(nóng)林牧適宜程度與質(zhì)量高低各分為三個土地質(zhì)量等，即一等宜農(nóng)的土地、二等宜農(nóng)的土地、三等宜農(nóng)的土地;一等宜林的土地、二等宜林的土地、三等宜林的土地;一等宜牧的土地、二等宜牧的土地、三等宜牧的土地。多宜土地類按農(nóng)林牧土地質(zhì)量等進行排列組合。土地限制型劃分為無限制、水文與排水條件限制、土壤鹽堿化限制、有效土層厚度限制、土壤質(zhì)地限制、基巖裸露限制、地形坡度限制、土壤侵蝕限制、水分限制與溫度限制等10個限制型。土地資源單位原則上不作規(guī)定，根據(jù)各區(qū)土地資源評價需要而定。
2、土地利用分類
土地利用分類是區(qū)分土地利用空間地域組成單元的過程.這種空間地域單元是土地利用的地域組合單位,表現(xiàn)人類對土地利用、改造的方式和成果,反映土地的利用形式和用途(功能)。 因此,國內(nèi)外土地利用分類的劃分標準存在著形式、用途(功能)及其二者綜合等三種模式。此種分類為本文重點，后面會詳細敘述。
3、城鎮(zhèn)土地分類系統(tǒng)
按照不同的劃分標準，城鎮(zhèn)土地有多種分類方法，如按土地使用程度，可分為過度使用的土地;適度使用的土地;低度使用的土地;未使用的土地;使用不當?shù)耐恋氐取０撮_發(fā)程度和趨勢，又可分為己開發(fā)的城鎮(zhèn)土地;未開發(fā)的城鎮(zhèn)土地;可能城鎮(zhèn)化范圍內(nèi)的土地;城鎮(zhèn)化范圍外的土地等。原國家土地管理局按用地的性質(zhì)和用途將城鎮(zhèn)土地分為10個一級類型和24個二級類型。
我國城市規(guī)劃部門在“七五”期間也對城市用地分類標準進行了量的研究工作，編制了《城市用地分類與標準》規(guī)范。該項分類的基本原則亦按土地使用的主要性質(zhì)進行分類和命名，將城市用地分為10類，46中類，73小類，供國家批準設(shè)市的城市編制城鎮(zhèn)規(guī)劃使用。
