經濟適用住房的成本控制
發布時間：2010-01-14 來源： admin 共2頁
結構形式目前仍以磚混結構最為經濟。但隨著建設標準和建筑
技術的不斷提高，以及政策的規范和引導，內澆外砌大模板體系、
異型框架結構，將是下一代經濟適用房的主要結構形式。
對于經濟適用住房的設計人員，尤其要深入了解建筑材料的市
場行情，在保證結構安全和使用功能的前提下，盡量選用市場供應
充足、價格相對低廉的材料。
設計變更簽證也是影響造價控制的一個重要因素，經濟適用住
房功能明確，戶型也相對簡單，施工圖設計一般可以做得比較完善。
四、住宅小區基礎設施建設費（含小區非營業性配套公建費）
的控制
供電企業業務上不受地方管轄，只能在小區配電的設計、建設
中積極參與，爭取在供電部門允許的前提下，盡量降低造價。
作為小區的建設單位，應主動為各專業部門提供技術支持，充
分發揮規模優勢，統籌協調，降低造價。
經濟適用住房的環境設計，應堅持散淡、拙撲、自然、和諧的
風格。這正好有利于成本控制。
學校、托兒所、居委會、物業管理用房、公廁、垃圾站等非營
業性配套公建的成本控制，參考建安工程費的成本控制。
五、管理費的控制
管理費控制的關鍵在于開發建設的規模。如果在一個建制城市
只設立一家管理經濟適用住房建設的機構，不僅有利于在計劃、規
劃、設計標準等方面統一控制，而且可有效地降低管理費用。
六、貸款利息的控制
貸款利息應從貸款總額、貸款期限和貸款利率三方面實施控制。
在編制建設資金使用計劃、現金流量表及貸款計劃時，要予以
充分的考慮，在滿足項目需求的前提下，盡量壓縮存量資金，力求
減少貸款總額，縮短貸款期限，控制財務費用。
近年來，又有專家再度提議，成立專門的住房銀行，吸納房改
售房資金、住房公積金以及個人住房儲蓄，實行低利率政策，為經
濟適用住房建設和居民按揭購房提供信貸。
七、稅金的控制
目前，經濟適用住房建設相關的稅種主要有：固定資產投資方
向調節稅、耕地占用稅、營業稅（含城市建設維護稅、教育費附加）、
企業所得稅等。在目前實施的經濟適用住房建設項目上，投資方向
調節稅執行零稅率，耕地占用稅在多數城市也獲免征。
八、利潤的控制
作為社會保障性的經濟適用住房，一方面實行劃撥土地、減免
稅費的優惠政策（這實際上是實施政府補貼），一方面又承包給經營
性開發企業去運作并賺取利潤，這本身就是矛盾的。而且規定這種
相對固定的靜態的利潤率，又怎能調動開發企業精心運用、降低成
本的積極性呢？不要一提市場經濟，就什么都推到市場上去。
反觀市場經濟高度發達的新加坡和香港，倒是由專門的政府機
構（新加坡名為住房發展局、香港名為房屋暑）統管福利房的運作。
我們是否也可以參考他們的模式，設立一個專門的機構，依據專門
的法規，對社會保障性住房（包括經濟適用住房）的建設和管理實
施封閉運作。這樣不僅可以從根本上解決目前經濟適用住房建設政
策和實踐中的許多矛盾，而且可以把利潤一刀切，降低經濟適用住
房的成本。
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