公路工程質(zhì)量管理和控制和主要程序
發(fā)布時(shí)間：2010-01-14 共2頁
四、質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)
監(jiān)理工程師必須依法對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。在施工階段對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理的依據(jù)有以下幾個(gè)方面：
1、工程承包合同文件。工程施工承包合同文件和監(jiān)理合同中分別規(guī)定了參與建設(shè)的各方在質(zhì)量控制方面的權(quán)利和義務(wù)，有關(guān)各方面必須履行在合同中的承諾。尤其是監(jiān)理單位，既要履行監(jiān)理合同的條款，又要監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位履行有關(guān)的質(zhì)量控制條款。因此，監(jiān)理工程師要求熟悉這些條款，據(jù)以進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量糾紛時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施予以解決。
2、設(shè)計(jì)文件。“按圖施工“是施工階段質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要原則，因此，經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說明書等設(shè)計(jì)文件，無疑是質(zhì)量控制的重要依據(jù)。但是從嚴(yán)格質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的角度出發(fā)，監(jiān)理單位在施工之前還應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位及施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審工作，以達(dá)到能使施工單位了解設(shè)計(jì)意圖和質(zhì)量要求，以及發(fā)現(xiàn)圖紙差錯(cuò)和減少質(zhì)量隱患的目的。
3、國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。國家人大常委會(huì)和國務(wù)院頒布的法規(guī)有：《合同法》、《建筑法》、《公路法》、《招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例》等；交通部頒布的法規(guī)有：《公路工程監(jiān)理規(guī)范》等。
4、有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)與控制的專門技術(shù)法規(guī)。對(duì)于公路工程主要有：《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和其它公路工程的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)定。
五、質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)
監(jiān)理工程師實(shí)行工程質(zhì)量的目的是確保工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，提高工程項(xiàng)目的投資效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益。因此，工程質(zhì)量控制的任務(wù)就是根據(jù)工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。由于工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，因此需要分別確定各階段的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。
1、監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量的主要工作內(nèi)容：
(1)審查承包人的資質(zhì)和質(zhì)量保證條件，優(yōu)選承包人確認(rèn)分包者。
(2)確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和明確質(zhì)量要求。
(3)督促承包人建立和完善質(zhì)量保證體系。
(4)組織與建立本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系。
(5)項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制。
(6)質(zhì)量缺陷或事故的處置。
2、設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的任務(wù)。
(1)審查設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的正確性和完整性。
(2)協(xié)助業(yè)主編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件(或協(xié)助業(yè)主審核招標(biāo)文件)，組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽。
(3)審查設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計(jì)方案。
(4)督促設(shè)計(jì)單位完善質(zhì)量保證體系，建立內(nèi)部專業(yè)交底及專業(yè)會(huì)簽制度。
(5)進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量跟蹤檢查，控制設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。
(6)組織施工圖會(huì)審。
(7)評(píng)定、驗(yàn)收設(shè)計(jì)文件。
3、施工階段質(zhì)量控制的任務(wù)。
施工階段質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上決定于施工階段質(zhì)量控制。其中任務(wù)是要通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來事確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)要求。根據(jù)工程質(zhì)量形成的時(shí)間階段，施工階段的質(zhì)量控制又可分為質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制，其中，工作的重點(diǎn)應(yīng)是質(zhì)量的事前控制。
(1)質(zhì)量的事前控制
① 確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求。
② 建立本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系。
③ 施工場(chǎng)地的質(zhì)量驗(yàn)收。
④ 審查承包人的資質(zhì)。
⑤ 督促承包人建立并完善質(zhì)量保證體系。
⑥ 檢查工程使用的原材料和半成品。
⑦ 施工機(jī)械的履約和質(zhì)量控制。
⑧ 審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
(2)質(zhì)量的事中控制。
施工工藝過程質(zhì)量控制：現(xiàn)場(chǎng)檢查、旁站、量測(cè)、試驗(yàn)。
工序交接檢查：堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，檢查合格后簽署認(rèn)可才能進(jìn)行下道工序。
①隱蔽工程檢查驗(yàn)收。
②做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定的處理工作。
③工程質(zhì)量事故處理：分析質(zhì)量事故的原因、責(zé)任；審核、批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施和方案檢查處理措施的效果。
④行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令為了保證工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工改整。
⑤嚴(yán)格工程開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度。
⑥進(jìn)行質(zhì)量，技術(shù)鑒定。
⑦對(duì)工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)定意見。
⑧建立質(zhì)量監(jiān)理日志。
⑨定期向代表處、業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況。
(3)質(zhì)量的事后控制
①組織單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。
②組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
③審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料。
④整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。
(4)保修階段質(zhì)量控制的任務(wù)
①審核承包人的《工程保修證書》。
②檢查、鑒定工程質(zhì)量狀況和工程使用狀況。
③對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，確定責(zé)任者。
④督促承包人修復(fù)質(zhì)量缺陷。
⑤在保修期結(jié)束后，檢查工程保修狀況，移交保修資料。
六、監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任
國務(wù)院令1999年第279號(hào)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中對(duì)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)作了如下規(guī)定：
1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
2、工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
4、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得在工程上使用或者安裝；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工序，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不拔付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
5、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)定的要求，采取旁站，巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
