國際工程承包商自身因素風險分析與防范
發布時間：2010-01-14 共2頁
1 承包商潛在自身局限因素
風險因素是指能產生或增加損失概率和損失程度的條件或因素，是風險事件發生的潛在原因，是造成損失的內在或間接原因。國際工程承包是國際間經濟技術合作的一種形式。工程承包單位，即承包商是以提供自己的資本、技術、勞務和設備材料等承擔工程項目施工及設備采購的公司、個人或他們的聯合體。國際工程項目風險與可實現項目的執行水平有關，存在顯著的不確定性。國際工程項目風險，最后集中表現為工程虧損，即承包商遭受嚴重經濟損失。
在經濟全球一體化的今天，國際工程承包市場的總態勢與世界經濟發展的態勢緊密相關，由于國際工程承受外部環境及行業內部局限因素的制約，承包人面臨的風險貫穿于項目的始終。從風險對經濟實體的影響來劃分，大體上可將風險劃分為系統性風險和非系統性風險兩類。系統性風險又稱市場風險，指的是由于某些因素給市場所有的經濟實體帶來經濟損失的可能性；非系統性風險又稱公司特別風險，是指某些因素對單個經濟實體造成經濟損失的可能性。從風險的來源看，也可以劃分為客觀因素的風險和由于承包商自身局限因素導致的風險。構成潛在風險的承包商自身局限因素主要包括承包商的投標報價經驗、施工技術與施工力量及裝備條件、項目資金狀況及其運作方式、項目實施所需設備材料采購渠道和網絡、承包商自身項目管理能力等。在國際工程項目的實施過程中，如果對這些潛在的自身風險因素不能夠正確辨識和分析研究并提出相應的應對措施，將對整個項目的順利實施造成嚴重后果。
2 投標報價經驗風險
不少承包商對國際工程承包的一些慣例掌握不透。有些承包商無條件遵守招標文件的任何要求，甚至有的承包商對標前疑問都不敢提；也有些承包商對國際工程市場行情掌握不夠，為了提高標書競爭力，采取低價策略；更有的承包商采用國內的一些不正常做法（如不合理壓價）。承包商的上述種種作法最終給執行工程帶來不利影響。承包商在投標報價方面的欠缺，主要表現在合同條件、工程技術、工程商務和項目工期等方面。
2.1 合同條件
合同條件用于規范合同雙方的權利、義務及責任，在很大程度上影響著承包商能否順利執行項目，以及能否實現預期經濟目標。合同條件由業主方提出，導致業主在合同中占主導地位，合同條件客觀上傾向于業主一方。承包商在合同條件上的局限性突出表現為對合同條件的重視度不夠，對合同條件理解的局限，對默示合同義務理解的局限，對合同條件理解的片面性，以及對合同程序規定重視不夠。
為了避免這些局限，承包商一定要高度重視合同條件，組織合同專業人員，結合項目實際情況以及相關國際法和項目所在國的法律法規，系統地分析研究合同條件，以避免或減少在合同條件中的被動局面和不利地位。
2.2 項目技術標
技術標是業主對標書評判的基礎。承包商技術標編制經驗不足主要表現在對業主要求的意圖領會不透徹、對國際規范和專業規范的掌握不夠，以及對項目實物工程量的估計不準。
為此，在投標階段要組織有經驗的專業技術人員認真分析合同技術要求，必要時可以聘請咨詢公司共同研究技術細節，以減少投標時的技術漏項和偏差。同時，還要科學評估項目的實物工程量，從而避免或減少標價偏高或偏低現象的發生。
2.3 項目商務標
項目商務標，既關系到標書的競爭力，更關系到承包商日后預期的經濟目標。在實踐中，標價偏高或者偏低，商務報價缺乏科學性和預見性，商務漏項等情況是比較常見的。
為了避免或減少上述因素帶來的不利經濟后果，在投標報價階段，要組織各專業人員認真分析工程項目本身、合同條件以及技術要求和工程量，并充分調查了解國際工程承包市場動態行情，科學合理地編制項目商務標。遇到把握不大之處，可借助外部資源。
2.4 項目工期
工期直接影響著成本，也影響預期經濟目標。
在實踐中，經驗豐富的業主為減少承包商的索賠，或者為提前應對承包商將來的索賠，在確定項目工期條件時人為縮短項目工期。另外，合同規定承包商延誤交工的違約責任。在這種情況下，承包商或者按照正常程序執行項目而承擔延期交工違約責任，以及工期延誤所發生的額外費用；或者承擔額外的趕工費，以實現按期交工的目標。面對上述2種情況，承包商都將蒙受經濟損失。
對此，承包商在投標階段應以關鍵路徑法等方法對項目計劃做初步分析，找出項目活動中的關鍵活動、次關鍵活動以及非關鍵重大活動，再科學地分析這些可能影響項目工期的活動，以確定按照合同要求的正常程序能否按期完工。項目工期偏短時，要適當考慮相應的趕工費因素，同時，在項目執行中，要安排好項目活動的各個環節，避免項目執行活動的進一步延誤。
3 技術力量風險
目前，我國工程技術人員的數量多、技術水平高。但是，由于我國在有些工程技術標準方面還沒有完全與國際接軌，加上工程技術人員語言方面的障礙，使其對國際技術標準規范難以真正地理解和掌握。這些因素都不同程度地影響工程執行，影響預期經濟目標。第一，在投標階段，因工程專業技術人員對國際標準規范掌握的局限性，在有限時間內，難以系統全面理解工程意圖，對工程設備材料技術標準、項目實物工程量等認識和估計不足，進而影響商務報價；第二，在項目執行階段，由于承包商施工技術和施工機具設備的局限，施工方法相對落后，從而增加工程施工費用。
為了避免或減少因技術方面的因素影響承包商的預期經濟目標，承包商務必須加強自身專業技術隊伍建設，加強對國際標準規范方面的培訓和人才培養。必要時，承包商可以聘請咨詢公司，共同完成工程技術方面的工作。
4 施工力量與裝備風險
承包商施工力量和施工裝備條件在很大程度上影響著工程項目的順利執行，特別是在項目施工階段。施工力量與施工裝備條件主要是指施工作業人員和管理人員的專業素質和施工裝備質量以及操作所適應的環境條件。在人員力量方面，表現為施工專業技術人員對國際標準規范的掌握程度、對項目技術的認知程度以及類似項目施工經驗等。施工裝備條件表現為施工機具設備是否落后，以及因地區差異和工程當地氣候環境而影響先進施工機具設備的操作。
為彌補施工人員或專業技術人員的不足，不得不雇傭當地人力。一方面，文化背景和價值觀念差異，造成管理上的困難；另一方面，當地工人的使用將受當地人力市場行情的限制。同樣，如果施工機具設備不足要依靠從當地租賃，也受制于當地市場行情。
隨著國際工程承包領域的變革，原有利用工程承包帶動勞務輸出和賺取外匯的模式逐漸不能完全適應承包企業參與國際工程競爭。承包商要向國際工程公司的方向發展，一方面，應加強自身建設，包括專業施工技術隊伍建設和施工裝備建設，提高承包商自身施工力量和施工裝備條件；另一方面，國際工程的施工資源當地化配置已成一種趨勢，因此，承包商要考慮如何進行工程施工資源當地化配置問題，充分利用當地施工資源，來彌補自身不足。
