3.高速公路交通管理未來發(fā)展亟待解決的問題
對比國外的先進經(jīng)驗,我們不難看出天津現(xiàn)有的交通管理工作中科技含量較低,沒有一套真正能夠?qū)Ω咚俟方煌▽崟r控制與管理的系統(tǒng),僅憑傳統(tǒng)的交通巡邏和定點執(zhí)勤進行路面控制,沒有將現(xiàn)代化的電子監(jiān)控、報警、通訊設(shè)施真正投入到我市的高速公路交通管理中去。為了能使我市高速公路的交通管理真正做到“既監(jiān)又控”,建立智能的現(xiàn)代化交通管理模式,應(yīng)該從以下三個方面入手。
3.1強化交通管理體制,建立健全高效、順暢、安全、便捷的高速公路管理體制,消除高速公路管理的體制性障礙,更好地發(fā)揮高速公路的整體效益。
高速公路是國家的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,無論是采取事業(yè)單位管理模式,還是企業(yè)管理模式,不管是國有企業(yè),或是其他所有制企業(yè),都不改變國家對高速公路的所有者地位。我們要依據(jù)法定職權(quán),在涉及高速公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理、監(jiān)督檢查等幾個方面,強化交通管理部門的職能。高速公路的網(wǎng)絡(luò)性,決定了管理的統(tǒng)一性。融資可以多元化,但只有集中管理,才能最大限度地發(fā)揮高速公路的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。
我市高速公路管理,由于“一路兩制” 即公安部門和交通部門職責不清,使得管理出現(xiàn)問題,而不當或低效率的管理將可能導(dǎo)致重大的交通事故和嚴重的交通阻塞。我們必須要正視高速公路不同于普通道路的特征,應(yīng)以交通的安全、效率化為目標,打破部門及地域的界限,只有強化交通管理體制才能真正意義上地改善我市高速公路的交通管理現(xiàn)狀,使高速公路管理部門對高速公路提供有效的管理,為人民提供安全、舒暢、迅捷的行車環(huán)境,從而減少交通事故,保證通行安全。
3.2加大高速公路電子監(jiān)控等交通安全設(shè)施的建設(shè)力度,大力推廣高速公路智能交通管理,將智能交通管理體系,真正應(yīng)用到高速公路的交通管理中去。
智能交通運輸系統(tǒng)(ITS)是集信息處理、通訊、控制、以及高科技的電子技術(shù)等最新的科研成果,應(yīng)用于交通運輸網(wǎng)絡(luò)中。它與傳統(tǒng)的交通管理系統(tǒng)一個最顯著的區(qū)別是,將服務(wù)對象的重點由以往的管理者轉(zhuǎn)向道路使用者, 即用先進的科技手段向道路用戶提供必要的信息和便捷的服務(wù),以減少交通堵塞,從而達到提高道路通過能力的目的。ITS將有效地利用現(xiàn)有交通設(shè)施,最大限度地減少交通負荷和環(huán)境污染,保證了交通安全,提高了運輸效率,從而促進了社會經(jīng)濟發(fā)展,提高了人民生活質(zhì)量。智能交通運輸系統(tǒng)(ITS)是一個非常龐大的體系,針對于高速公路交通管理而言,我們需要建立交通信息系統(tǒng),該系統(tǒng)主要包括以下三個功能:
交通信息采集功能:采集高速公路上的交通數(shù)據(jù),區(qū)分正常和異常交通信息,包括流量、速度、OD分布、交通阻塞狀態(tài)和類別、交通事故數(shù)量和類別等;
交通信息分析功能:根據(jù)采集的數(shù)據(jù)分析是否交通阻塞或發(fā)生交通事故,以便及時提供給決策者做出救援響應(yīng);
交通信息服務(wù)功能:通過可變信息板和專用廣播系統(tǒng),向駕駛員和高速公路使用者提供路網(wǎng)上的行程時間、交通阻塞、交通事故信息、迂回路線、不同地域的交通情況、高速公路沿線城市的交通情況、路網(wǎng)上工程施工與管理情況等信息。
高速公路管理各種交通違法行為主要不是靠路面勤務(wù),更不適合采取人海戰(zhàn)術(shù),靠拼警力、拼體力、拼精力管理高速公路的行車秩序不是發(fā)展方向。有效治理高速公路各項交通違法行為必須實現(xiàn)交通管理的科技化、智能化。因此,建立無縫隙電子監(jiān)控、檢測、攝錄及信息傳輸系統(tǒng),完善電子情報板等智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng),完善高速支、大隊兩級指揮調(diào)度系統(tǒng),是實現(xiàn)高速公路交通管理科技化、智能化、規(guī)范化的前提與保障,是提高警務(wù)效率,強化管控力度的硬件基礎(chǔ)。
3.3立足科技、智能化交通管理,建立務(wù)實有效的交通管理巡查模式
高速公路的交通管理不是不需要路面|考試|大|勤務(wù),相反,更要加強路段巡查和出入口檢查的固定勤務(wù)設(shè)置,這些勤務(wù)除仍然要承擔檢查糾違任務(wù)外,更重要的是巡查路況,搜尋安全隱患及可疑車輛,與指揮系統(tǒng)保持聯(lián)系,及時采取聯(lián)勤聯(lián)動快速布控,使各種交通、治安違法或緊急情況處置達到及時、準確、嚴謹、高效的目標。
在實現(xiàn)交通科技化智能管理的基礎(chǔ)上,高速公路的交警巡查機制應(yīng)突出三大職責,即:查處違法職責、巡邏處警職責和交通管制與疏導(dǎo)職責。同時,高速公路巡查模式的制定應(yīng)考慮到以下兩方面因素:一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)決定了巡查的路線,以天津市為例,根據(jù)國家高速路網(wǎng)規(guī)劃,將有4條高速公路途經(jīng)我市,7條首都放射線;9條南北縱向線中1條(長春—深圳);18條東西橫向線中1條(榮城—烏海),另有服務(wù)于我市的津濱高速、津薊高速、濱海大道等高速公路,現(xiàn)在天津市的高速路網(wǎng)已初具形狀,各條高速都可與其他高速間實現(xiàn)互通,交通流組成也更具復(fù)雜性與靈活性,Tranbbs.com交通事故的產(chǎn)生也更具隨機性。二是駕駛員的因素在道路、天氣、車輛性能俱佳的情況下,駕駛員的因素對高速公路的行車安全起著至關(guān)重要的作用,駕駛員在高速公路行駛過程中會因心跳次數(shù)增加、駕車舒適缺少外界的刺激、路線不熟精神緊張等原因催生疲勞,或因高速行駛視線前移、視力下降而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,對駕駛員的提示是巡查的主要任務(wù)之一。因此,要建立務(wù)實有效的高速公路管理巡查機制,首先要打破大隊間的管界劃分,通過延長管界外的巡查路線實現(xiàn)交叉巡查。巡查車依托管界中的互通立交橋為支點,向四周輻射巡查路線。其次,針對一條高速公路安排若干輛巡查車實行錯時巡查,實現(xiàn)巡查波次,增強對固定交通流的提示。此外還應(yīng)盡可能為巡查車配置攝像設(shè)備,將巡查全過程的視頻 資料儲存?zhèn)洳椤?
綜上所述,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的普遍提高,整個社會對公路交通運輸?shù)男枨笕找嬖黾樱咚俟方煌ò踩芾韱栴}越來越嚴重。解決問題的關(guān)鍵就是要建立智能交通管理系統(tǒng),使交通管理部門能夠及時了解道路信息,輔助決策者做出緊急救援方案,如何切實提高高速公路交通管理的科學化、智能化,我們還需要在實踐中更進一步研究和探討。