監理工程師考試《監理案例分析》難點解答一
發布時間：2014-02-25 共4頁
【問題】4.根據《建設工程質量管理條例》，指出事件4中建設單位做法的不妥之處，說明理由。
【解答】(1)不妥之處：未按時限備案(0.5分); 理由：應在驗收合格后15日內(1.5 分)備案。
首先工程竣工驗收的程序是要注意的，題目中的驗收程序正確，具體可參考《建設工程合同管理》教材124頁。之后的備案就存在時間的問題。按照《建設工程質量管理條例》第49條，建設單位應自工程竣工驗收合格之日起15日內辦理竣工驗收報告等相關文件的備案。跟這個時間容易混淆的是根據《建設工程信息管理》33頁檔案驗收與移交的規定，竣工驗收后3個月內移交檔案。
(2)不妥之處：要求乙施工單位在承重墻上按示意圖開車庫門洞(0.5分);理由：開車庫門洞應經原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案(1.5分)。
由于已經竣工驗收，可以視為裝修工程。在承重墻上開車庫門洞屬于工程設計變更，按照《建設工程質量管理條例》第15條，涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或具有相應資質的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的，不得施工。因此，建設單位要求乙施工單位按照示意圖(不是圖紙)施工的做法是錯誤的。
【問題】5.根據《建設工程質量管理條例》，建設行政主管部門是否應該對建設單位、監理單位、甲施工單位和乙施工單位進行處罰?并說明理由。
【解答】(1)對建設單位應予處罰(0.5分); 理由：未按時備案(1分)，擅自在承重墻上開車庫門洞(1分)。
根據《建設工程質量管理條例》，第56條，建設單位有未及時辦理備案的行為的，責令改正，處20萬以上50萬以下的罰款。第69條，涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬以上100萬以下的罰款，房屋使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體結構和承重結構的，責令改正，處5萬以上10萬以下的罰款。造成損失的依法承擔賠償責任。
(2)對監理單位不應處罰(0.5分);理由：監理單位無過錯(0.5分)
(3)對甲施工單位不應處罰(0.5分); 理由：甲施工單位無過錯(0.5分)
很多考生容易忽視這兩個單位，因為他們不受處罰。其實按照問題的要求，一個單位接著一個單位的回答就不會漏掉了。另外，就是理由，每個單位都要說明理由，不受處罰也是有理由的，因為沒有過錯。
(4)對乙施工單位應予處罰(0.5分);理由：無設計方案施工(1分)。
根據《建設工程質量管理條例》第28條，施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。乙施工單位按照建設單位示意圖施工的做法錯誤的。按照罰則，第64條，施工單位有不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的行為的，應責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或吊銷資質等級證書。
【復習提示】關于法律法規的復習：對于違反法規的做法挑出來不難，難的是回答為什么，這就要對法規的內容熟悉，多讀幾遍法條就會準確一些，不能忽視《建設工程監理相關法規文件匯編》這本教材，特別是其他教材中經常提到的一些條文。復習的時候要注意不同的單位哪些做法是錯誤的，哪些做法是要承擔責任的，哪些做法是要處罰的。
關于文檔實務的復習，大家不能忽視《建設工程信息管理》這個科目，雖然客觀題可能出題不多，但在作案例分析的時候，涉及的就比較多了，特別是第三章。復習的時候要注意每個文檔是由誰報給誰的，誰審核，誰簽字，有沒有日期的限制等。
