1.施工項(xiàng)目安全控制的依據(jù)、方針和程序
1.1.項(xiàng)目安全控制的依據(jù)施工項(xiàng)目安全控制的依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)安全法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》| 1.2.項(xiàng)目安全控制的方針根據(jù)安全生產(chǎn)法和建筑法的規(guī)定,施工項(xiàng)目安全控制的方針是“安全第一,預(yù)防為主”。
1.3.項(xiàng)目安全控制的程序《規(guī)范》第9.1.10條的規(guī)定,項(xiàng)目安全的控制程序是:確定施工項(xiàng)目安全目標(biāo),編制施工項(xiàng)目安全保證計(jì)劃,項(xiàng)目安全保證計(jì)劃實(shí)施,項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證,持續(xù)改進(jìn),直至兌現(xiàn)合同承諾。
1.4.安全生產(chǎn)管理制度根據(jù)國(guó)務(wù)院和建筑法的規(guī)定,建筑企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度有:安全生產(chǎn)管理制度,安全技術(shù)措施計(jì)劃制度,安全生產(chǎn)教育制度,安全生產(chǎn)檢查制度,傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度,安全檢查制度等。
2.項(xiàng)目安全控制目標(biāo)和安全保證計(jì)劃
2.1.項(xiàng)目安全控制目標(biāo)項(xiàng)目的安全控制目標(biāo)是消除施工中的人為不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷,確保沒(méi)有危險(xiǎn),不出事故,不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。| 2.2.項(xiàng)目安全保證計(jì)劃在項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制安全保證計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的作用是配置必要的資源,建立保證安全的組織和制度,明確安全責(zé)任,制定安全保證措施,確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)〈規(guī)范〉第9.2.3條規(guī)定,項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的內(nèi)容有:工程概況,控制目標(biāo),控制程序,組織結(jié)構(gòu),職責(zé)權(quán)限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評(píng)價(jià),獎(jiǎng)懲制度。在編制安全保證計(jì)劃時(shí),〈規(guī)范〉提出以下幾點(diǎn)特殊情況應(yīng)予遵守:
(1)專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目,應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施。
(2)對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度較大的項(xiàng)目,除制定項(xiàng)目總體安全計(jì)劃外,還必須制定單位工程或分部工程的安全技術(shù)措施。
(3)高空作業(yè)、井下作業(yè)等特殊性較強(qiáng)的作業(yè),電器、壓力容器等特殊作業(yè),應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施,并應(yīng)對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格檢查。
(4)〈規(guī)范〉第9.2.7條規(guī)定了安全技術(shù)措施的內(nèi)容,歸納起來(lái)就是防火、防毒、防暴等17項(xiàng)防。
2.3.安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施包括安全防護(hù)措施和安全預(yù)防措施,是安全保證計(jì)劃的主要內(nèi)容,是施工組織設(shè)計(jì)的組成部分。由于工程分為結(jié)構(gòu)共性較多的“一般工程”和結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的“特殊工程”故應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)程施工特點(diǎn)、不同的危險(xiǎn)因素和季節(jié)要求,按照有關(guān)安全技術(shù)措施的規(guī)定,并結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),編制施工安全技術(shù)措施。工程開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。在施工中應(yīng)通過(guò)下達(dá)施工任務(wù)書(shū)將施工技術(shù)交底落實(shí)到班組或個(gè)人。實(shí)施中應(yīng)加強(qiáng)檢查,進(jìn)行監(jiān)督,糾正違反安全措施的行為。
3.安全保證計(jì)劃的措施及施工安全控制的基本要求
3.1.安全保證計(jì)劃的措施〈規(guī)范〉第9.3節(jié)規(guī)定了安全保證計(jì)劃的要求如下:
(1)根據(jù)按生產(chǎn)責(zé)任制的要求,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。項(xiàng)目經(jīng)理,安全員,作業(yè)隊(duì)長(zhǎng),班組長(zhǎng),操作工人、分包人等,均應(yīng)按〈規(guī)范〉的規(guī)定的責(zé)任實(shí)施安全保證計(jì)劃。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)伍和班組均應(yīng)按| (3)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的交底內(nèi)容作好工程開(kāi)工前和復(fù)雜的分部工程施工前的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)具體明確、針對(duì)作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn),并以書(shū)面形式,并應(yīng)保存有雙方簽字的記錄。交底的內(nèi)容包括安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),安全紀(jì)律,安全防范措施和注意事項(xiàng),發(fā)生事故后的避難和急救措施,季節(jié)性安全技術(shù)措施等。