做好地鐵工程監理工作的幾個難點和對策
發布時間：2014-02-25 共2頁
另外監理手段不先進也是突出問題。在地鐵建設工程中，建設單位對監理周報、月報、季報、年報的內容和時效性要求很高，因此對工程監理信息的管理要求及時準確、內容完善。如何利用好網絡通信技術提高計算機信息管理層次和效率是從事大型工程項目監理工作的一個重要課題。
施工安全隱患多，監理人員提心吊膽作為易發生安全事故的地鐵施工，施工安全隱患是壓在每個參建人員頭上的一塊重石。防水、防火、防塌方等安全生產的監督管理在地鐵施工中是監理的重要日常工作。年起實施的《建設工程安全生產管理條例》中明確規定了監理對安全事故應承擔的責任，而年發生在上海地鐵4號線和北京地鐵5號線的施工安全事故中，相關監理單位和監理人員都因為承擔責任而受到了處分，這些都對監理人員構成一定的心理壓力。前文談到作為施工作業面全在地下的地鐵施工，由于各種因素，安全事故極易發生，有的甚至影響面極廣、損失極大，如上海地鐵4號線事故，由于社會公眾和媒體對地鐵的關注程度較高，有的事故則得到媒體的“特殊關照”，被大肆渲染，如北京地鐵5號線的事故。從而加大了目前正在從事地鐵工程監理工作的監理人員的心理壓力。適當的壓力是工作的動力，而過重的壓力將給正常工作帶來負面影響。這是地鐵監理工作中需要解決的又一個難題。
檢查、視察、考察、會議、參觀多，監理人員疲于應付因為是重點工程，建設單位的組成比較復雜，有很多政府部門都直接參與管理協調工程，從建設單位的各個部門到政府有關部門，對工程的檢查多是地鐵工程一個突出特點，同時視察、考察、會議、參觀也多到令監理人員疲于應付。多數著重解決問題的會議如專家們對某個方案的專題研討會等對工程確實有好處，經常性的檢查對督促工作的開展也見效顯著，但過多形式上的內容將對工作和工程本身產生不利影響。如何辨別出有益的檢查、會議、視察等加以利用，巧妙回避浪費時間和精力的內容并協調好各方關系對監理工程師是不小的工作協調能力考驗。
監理工作成本高，企業收益少在地鐵工程中，建設單位的管理通常很規范、嚴格，其程度遠遠超過普通的工業與民用建筑工程。通常在監理招標文件和監理合同中都有明確的條款，規定監理工作范圍和多達幾十項詳細的工作內容，對監理設備的配備、監理人員的配置到位等都提出詳細要求和違約罰則。比如在北京地鐵五號線的監理合同中，明確要求監理單位配幾臺公務車，數臺計算機、復印機等各種辦公設備等。監理人員的工作強度很高，但也未必全能監理到位。對企業來說，雖然監理費用絕對值較高，但投入也很高，最終其付出與收益不成比例，而且存在的各種潛在風險也很大。做好地鐵監理工作的幾個重點對策以上難點和問題不能涵蓋所有難點和問題，但卻是比較有代表性、| 1.樹立做好監理工作的信心首先端正全心全意為建設單位做好監理服務工作的正確態度。做好地鐵工程這樣的重點大型工程，監理單位和監理人員一定會在業績和經濟效益上都得到豐厚回報，這點不容置疑。只要在工作中表現出過硬的工程管理水平，監理單位的主體地位自然會得到確立。領導和政府部門的每一次檢查、視察、考察對監理單位也是一次展示自己、宣傳自己的絕佳機會。
2.建立過硬的項目監理組織機構監理企業不僅應按招標文件和合同的約定組織人員、建立機構，更應有所突破，有所創新。首先是總監理工程師的人選，在北京的地鐵工程建設項目中，很多監理單位委派副總經理或總工程師擔任項目總監，其中不乏名牌院校的碩士研究生。由年富力強的總監來領導強有力的監理班子，這是必然的選擇。監理人員的配備應專業配套，數量滿足要求。對監理單位來說，能夠建立完全滿足要求的項目監理組織機構并非易事，于是一些單位便在投標時自發組成由兩家監理單位組合成的投標聯合體，強強聯合可以使監理單位相對容易地解決人才不足的問題。這種有效的方式在建設單位許可并鼓勵的情況下，在北京的地鐵建設工作中屢見不鮮。
3.提高監理人員的素質提高監理人員的素質最快捷的方法是直接引進合適的人才，但此方法在地鐵監理工作中卻不總是有效，原因如前文所述。最有效的方法還是下工夫著手對監理人員進行培訓。在地鐵工程項目建設中，建設單位經常通過聘請專家傳授、組織經驗交流等方式直接面向參建人員開展培訓工作，同時也有對監理單位的履約檢查、履約考核、履約評價、履約獎罰等日常工作，我們也可認為是間接的培訓。除了參加建設單位組織的針對性強的培訓，監理單位更應自己組織各種培訓工作。最基本的要求是監理人員必須熟練掌握監理規范，掌握地鐵工程中各自專業的技術標準、規范；更合理的要求是監理人員要懂管理、懂技術、懂經濟。其中請巖土工程專家、城市軌道工程專家做地鐵工程技術講座，請工程管理專家、監理資深專家做管理科學講座都是必須做的工作。想走捷徑，靠直接引進人才來提高地鐵監理人員的素質在現實工作中很難行通。監理單位應走出誤區，在人才培訓的基礎工作上增加投入，才能根本解決問題。
4.加強內部績效考核，建立有效的激勵機制為規范監理人員的工作，充分調動監理人員的主觀能動性，需要針對復雜的地鐵工程監理工作建立有效的激勵機制。平均主義和自由主義對監理工作有百害而無一利。建立激勵機制的基礎是績效考核。在一般房屋建筑工程中使用的考勤記錄和檢查監理日記等粗線條的績效考核方法在地鐵工程的監理工作中幾乎發揮不出多少作用，監理單位需要針對地鐵工程監理制定特定的績效考核和激勵制度的細則和辦法，包括績效評價原則、檢查方法、內部工作標準、編制考核表、獎罰辦法等。
1.標準化、規范化地開展監理工作監理工作的標準化、規范化涉及很多內容。歸納起來有兩點：一是監理工作程序的標準化和監理工作標準的制定，這些通過監理規劃、監理細則、質量體系文件來明確并在工作中認真貫徹執行；再有信息管理的標準、規范化和監理報告工作的系統化。在地鐵工程建設中，通常建設單位會明確本工程的資料管理辦法、工作記錄表格的表式等，也會明確一系列向總監辦、建設單位、有關管理部門的報告要求，包括監理周報、月報、季報、年報甚至日報。為此，監理單位應制定自己內部的信息管理制度并在條件允許的情況下充分利用計算機網絡通信技術規范信息管理工作和提高信息管理效率。
2.做好施工方案的審核和審定工作在地鐵施工中，有很多重點部位、關鍵工序，也經常采用新材料、新工藝、新技術、新設備。按照監理規范的要求，在這些情況下，施工單位都應報送相應的施工工藝措施和確保工程質量的措施，比如降水方案、開挖支護方案、盾構法施工方案等，對這些施工方案監理工程師都應認真進行審核。特殊情況下，建設單位會組織專家對方案進行充分論證，如北京地鐵五號線穿越崇文門車站既有線的施工方案就反復組織專家組進行論證。監理單位應認真參加論證會并對專家的知識精髓加以吸收。施工方案的審核內容不僅有施工組織措施和質量保證措施，在地鐵監理工作中安全保證措施更是重要的內容。加強施工方案審核工作對保證工程質量、保證施工安全、減少質量事故和安全事故的發生，減輕監理人員的壓力具有重要的作用和意義。結束語以上內容只涉及到地鐵工程監理的冰山一角。在地鐵工程的監理工作中，有許多難點問題需要我們分析解決，有許多經驗需要我們認真總結，有許多方法措施需要我們研究。一些有實力的監理企業在此領域積累了豐富有效的實踐經驗，并在地鐵工程這樣大型工程的監理實踐中提高了企業的能力、增強了企業的實力，其經驗和工作方法值得同行共同交流學習。
施工安全隱患多，監理人員提心吊膽作為易發生安全事故的地鐵施工，施工安全隱患是壓在每個參建人員頭上的一塊重石。防水、防火、防塌方等安全生產的監督管理在地鐵施工中是監理的重要日常工作。年起實施的《建設工程安全生產管理條例》中明確規定了監理對安全事故應承擔的責任，而年發生在上海地鐵4號線和北京地鐵5號線的施工安全事故中，相關監理單位和監理人員都因為承擔責任而受到了處分，這些都對監理人員構成一定的心理壓力。前文談到作為施工作業面全在地下的地鐵施工，由于各種因素，安全事故極易發生，有的甚至影響面極廣、損失極大，如上海地鐵4號線事故，由于社會公眾和媒體對地鐵的關注程度較高，有的事故則得到媒體的“特殊關照”，被大肆渲染，如北京地鐵5號線的事故。從而加大了目前正在從事地鐵工程監理工作的監理人員的心理壓力。適當的壓力是工作的動力，而過重的壓力將給正常工作帶來負面影響。這是地鐵監理工作中需要解決的又一個難題。
檢查、視察、考察、會議、參觀多，監理人員疲于應付因為是重點工程，建設單位的組成比較復雜，有很多政府部門都直接參與管理協調工程，從建設單位的各個部門到政府有關部門，對工程的檢查多是地鐵工程一個突出特點，同時視察、考察、會議、參觀也多到令監理人員疲于應付。多數著重解決問題的會議如專家們對某個方案的專題研討會等對工程確實有好處，經常性的檢查對督促工作的開展也見效顯著，但過多形式上的內容將對工作和工程本身產生不利影響。如何辨別出有益的檢查、會議、視察等加以利用，巧妙回避浪費時間和精力的內容并協調好各方關系對監理工程師是不小的工作協調能力考驗。
監理工作成本高，企業收益少在地鐵工程中，建設單位的管理通常很規范、嚴格，其程度遠遠超過普通的工業與民用建筑工程。通常在監理招標文件和監理合同中都有明確的條款，規定監理工作范圍和多達幾十項詳細的工作內容，對監理設備的配備、監理人員的配置到位等都提出詳細要求和違約罰則。比如在北京地鐵五號線的監理合同中，明確要求監理單位配幾臺公務車，數臺計算機、復印機等各種辦公設備等。監理人員的工作強度很高，但也未必全能監理到位。對企業來說，雖然監理費用絕對值較高，但投入也很高，最終其付出與收益不成比例，而且存在的各種潛在風險也很大。做好地鐵監理工作的幾個重點對策以上難點和問題不能涵蓋所有難點和問題，但卻是比較有代表性、| 1.樹立做好監理工作的信心首先端正全心全意為建設單位做好監理服務工作的正確態度。做好地鐵工程這樣的重點大型工程，監理單位和監理人員一定會在業績和經濟效益上都得到豐厚回報，這點不容置疑。只要在工作中表現出過硬的工程管理水平，監理單位的主體地位自然會得到確立。領導和政府部門的每一次檢查、視察、考察對監理單位也是一次展示自己、宣傳自己的絕佳機會。
2.建立過硬的項目監理組織機構監理企業不僅應按招標文件和合同的約定組織人員、建立機構，更應有所突破，有所創新。首先是總監理工程師的人選，在北京的地鐵工程建設項目中，很多監理單位委派副總經理或總工程師擔任項目總監，其中不乏名牌院校的碩士研究生。由年富力強的總監來領導強有力的監理班子，這是必然的選擇。監理人員的配備應專業配套，數量滿足要求。對監理單位來說，能夠建立完全滿足要求的項目監理組織機構并非易事，于是一些單位便在投標時自發組成由兩家監理單位組合成的投標聯合體，強強聯合可以使監理單位相對容易地解決人才不足的問題。這種有效的方式在建設單位許可并鼓勵的情況下，在北京的地鐵建設工作中屢見不鮮。
3.提高監理人員的素質提高監理人員的素質最快捷的方法是直接引進合適的人才，但此方法在地鐵監理工作中卻不總是有效，原因如前文所述。最有效的方法還是下工夫著手對監理人員進行培訓。在地鐵工程項目建設中，建設單位經常通過聘請專家傳授、組織經驗交流等方式直接面向參建人員開展培訓工作，同時也有對監理單位的履約檢查、履約考核、履約評價、履約獎罰等日常工作，我們也可認為是間接的培訓。除了參加建設單位組織的針對性強的培訓，監理單位更應自己組織各種培訓工作。最基本的要求是監理人員必須熟練掌握監理規范，掌握地鐵工程中各自專業的技術標準、規范；更合理的要求是監理人員要懂管理、懂技術、懂經濟。其中請巖土工程專家、城市軌道工程專家做地鐵工程技術講座，請工程管理專家、監理資深專家做管理科學講座都是必須做的工作。想走捷徑，靠直接引進人才來提高地鐵監理人員的素質在現實工作中很難行通。監理單位應走出誤區，在人才培訓的基礎工作上增加投入，才能根本解決問題。
4.加強內部績效考核，建立有效的激勵機制為規范監理人員的工作，充分調動監理人員的主觀能動性，需要針對復雜的地鐵工程監理工作建立有效的激勵機制。平均主義和自由主義對監理工作有百害而無一利。建立激勵機制的基礎是績效考核。在一般房屋建筑工程中使用的考勤記錄和檢查監理日記等粗線條的績效考核方法在地鐵工程的監理工作中幾乎發揮不出多少作用，監理單位需要針對地鐵工程監理制定特定的績效考核和激勵制度的細則和辦法，包括績效評價原則、檢查方法、內部工作標準、編制考核表、獎罰辦法等。
1.標準化、規范化地開展監理工作監理工作的標準化、規范化涉及很多內容。歸納起來有兩點：一是監理工作程序的標準化和監理工作標準的制定，這些通過監理規劃、監理細則、質量體系文件來明確并在工作中認真貫徹執行；再有信息管理的標準、規范化和監理報告工作的系統化。在地鐵工程建設中，通常建設單位會明確本工程的資料管理辦法、工作記錄表格的表式等，也會明確一系列向總監辦、建設單位、有關管理部門的報告要求，包括監理周報、月報、季報、年報甚至日報。為此，監理單位應制定自己內部的信息管理制度并在條件允許的情況下充分利用計算機網絡通信技術規范信息管理工作和提高信息管理效率。
2.做好施工方案的審核和審定工作在地鐵施工中，有很多重點部位、關鍵工序，也經常采用新材料、新工藝、新技術、新設備。按照監理規范的要求，在這些情況下，施工單位都應報送相應的施工工藝措施和確保工程質量的措施，比如降水方案、開挖支護方案、盾構法施工方案等，對這些施工方案監理工程師都應認真進行審核。特殊情況下，建設單位會組織專家對方案進行充分論證，如北京地鐵五號線穿越崇文門車站既有線的施工方案就反復組織專家組進行論證。監理單位應認真參加論證會并對專家的知識精髓加以吸收。施工方案的審核內容不僅有施工組織措施和質量保證措施，在地鐵監理工作中安全保證措施更是重要的內容。加強施工方案審核工作對保證工程質量、保證施工安全、減少質量事故和安全事故的發生，減輕監理人員的壓力具有重要的作用和意義。結束語以上內容只涉及到地鐵工程監理的冰山一角。在地鐵工程的監理工作中，有許多難點問題需要我們分析解決，有許多經驗需要我們認真總結，有許多方法措施需要我們研究。一些有實力的監理企業在此領域積累了豐富有效的實踐經驗，并在地鐵工程這樣大型工程的監理實踐中提高了企業的能力、增強了企業的實力，其經驗和工作方法值得同行共同交流學習。
