監理工程師輔導：建筑施工企業合同管理中容易發生的問題
發布時間：2011-09-30 共4頁
(三)積極參加"重合同、守信用"活動，提高企業合同管理水平。
上述兩項治理對策，都是企業內部戰略措施，積極參加"重合同守信用"活動則是一項外部措施，目的是借助外部措施，推動內部的合同管理。
"重合同守信用"活動，是工商行政管理部門，根據合同法的誠實信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護市場秩序和經濟秩序。
企業應主動、積極參與"重合同、守信用"活動，營造"重合同、守信用"的氛圍。
是企業領導要主持制訂開展活動的計劃，明確當年的目標，指定合同管理部門，落實人員從事這項工作，并且定期檢查開展情況，及時發現和解決存在問題，使活動持續、健康地開展。
二是根據活動的六項標準有針對性地開展工作，把這項活動與企業管理結合起來。
這六項標準中最重要一項是：除不可抗力、對方違約、雙方同意解約外，企業簽訂的合同履約率必須達100%.因為履約要靠企業上下的努力，靠企業管理方方面面的配合，所以，必須同整個企業管理結合起來，其中合同管理首當其沖。100%的履約率，是對合同管理的最高要求，容不得我們半點馬虎，否則，就不達標。這項活動對企業的合同管理，無疑是一個有力的促進和嚴厲的約束。
三是大力推行建設工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)。
因為履約率與合同的質量有很大關系。好的合同文本有利于履約。"重合同守信用"活動要求推行合同示范文本。建設部和國家工商行政局推薦的這份示范文本，是根據菲迪克土木工程施工合同條件，結合我國建筑業開放改革以來的經驗教訓編寫出來的，具有全面、準確、嚴謹的特點，有很強的操作性，是一份很好的合同文本。使用這份文本，將有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平而產生的漏洞，有利于明確合同主體的責任，有利于合同爭議的解決。由于這份文本不是強制推行，而是只供參考和推薦，因而有些發包方不予使用，自行草擬。對于這些自行草擬的文本，我們應當在審查時注意對照示范文本，防止錯漏或產生岐義。最好能夠在"重合同守信用"活動中，動員發包方使用示范文本，以提高合同文本的質量。
四是爭取工商行政管理機關的指導和支持。
工商行政管理機關負責合同的監督管理，爭取共指導和支持，不但有利于企業宏觀合同管理，還可以從微觀上防止無效合同和詐騙行為的發生，有利于協調合同主體之間的關系，提高履約率，爭取成為"重合同守信用"企業。
(二)合同履約階段的問題：
1、應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業，更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。
2、應當發出的書函(會議紀要)沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。《建設工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。
3、應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
4、應當追究的動過了訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當起訴時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。
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