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　　(四)業主行為不規范

　　大多數業主單位,一般不具備項目管理能力,對基建程序尤其是監理制度不了解,往往出現市場行為不規范問題。

　　突出表現在:來
　　一是在委托監理業務時僅委托質量控制;
　　二是隨意壓低監理費;
　　三是拖欠監理費。采集者退散

　　產生這些問題的主要原因:
　　一是沒有認識到監理的作用體現在對工程項目的質量、進度、投資三個目標的控制,才能真正確保工程建設的投資效益;
　　二是建設單位不愿放棄對工程項目的管理權,惟恐喪失既得利益,個別建設單位的人員甚至利用項目管理權謀取非法利益。
　　因此,有些業主,尤其是房地產開發商對委托監理持抵制態度,為了逃避政府強制監理的審查,迫不得已或搞虛假委托或僅委托質量控制,而牢牢控制工程款支付權力。考試大監理工程師。三是有些建設單位在資金不到位的情況下,采取不正當手段騙取開工許可證,項目實施后沒有后續資金,長期拖欠工程款及監理費。