監理工程師考試：工程監理出現的問題以及原因2
發布時間：2014-02-25 共1頁
(二)監理取費普遍較低
當前監理工作中取費偏低問題嚴重制約著監理行業的發展,很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平,使監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才,嚴重影響了監理人員的積極性,難以發揮監理應有的作用。主要原因：
一是國家監理取費標準比較低
建設部與原國家物價局曾于1992年制定并頒發了《建設工程監理取費辦法》。隨著近幾年物價指數和工資水平的增長、監理工作規范化程度的提高,原辦法已明顯不能適應當前監理工作的形勢,亟需調整提高。但即便如此,目前絕大部分工程的監理費都低于該標準,不少地方實際取費不足國家標準的30%。目前在新舊體制轉軌、建筑市場不完善、政府投資工程占主導地位背景下,監理取費完全市場化還為時尚早。
二是建設單位不合理壓價現象嚴重。
由于大多數建設單位對實行工程監理制度缺乏認識,迫于政府強制實行監理的壓力,在選擇監理單位時強行壓低監理費。在委托監理時,一些建設單位還與監理單位簽訂陰陽兩份合同,實際執行的監理委托合同的合同價遠遠低于報送政府主管部門備案的監理委托合同的合同價。考*試大*在“僧多粥少”的監理市場環境中,很多監理單位為了求得生存,被迫接受建設單位不合理的壓價要求。
三是監理市場尚未建立起規范有序的競爭機制,監理隊伍發展規模過大。
目前,在監理招標中,業主普遍以監理費報價作為中標的唯一條件。考試&大&一些市場行為不規范的監理單位在監理投標時采取不正當手段惡性壓價競爭,中標后不是采用科學合理的方法組織實施監理,而是采取減少人員數量、降低人員層次和減少監理工作程序的方式降低監理成本,以獲取不正當利潤,以至有的監理企業甚至在監理工程中僅使用低價聘用的退休職工充當監理工程師。這種做法既損害了建設單位的利潤,也損害了其他監理單位的利益,更嚴重敗壞了監理行業的聲譽。
就我們掌握的情況看,目前監理企業人均產值平均水平為:甲級監理單位5萬元 年,好的企業可達到6萬元 年;乙級監理單位4萬元 年,較差企業甚至不足1萬元 年。建設領域中流行一句順口溜:一流人才搞開發、二流人才搞設計、三流人才搞施工、四流人才搞監理。由此看出,智力密集型的監理企業尚達不到勞動力密集型的施工企業的效益水平,對高層次監理人才很難有吸引力和凝聚力,監理人才流失現象比較普遍。加入WTO后,這種現象將會更加突出,應引起我們足夠重視。
