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　　隨著建筑業(yè)改革的逐步深入，建筑市場的日益完善，建設(shè)工程的承發(fā)包已主要通過招投標來實現(xiàn)。建筑企業(yè)通過投標競爭取得施工任務(wù)，有效防止了建筑市場的腐敗行為，有利于提高工程質(zhì)量，降低工程造價。特別是政府為了擴大內(nèi)需，加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，對建設(shè)工程招投標工作更為重視，并實施了一系列重大改革。其中，積極推行工程量清單報價，是最為引人注目的一項。工程量清單報價是國際上普遍采用的工程招投標方式，已有上百年歷史，規(guī)章制度完善成熟。

　　隨著我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），建設(shè)工程全面實行工程量清單報價已是大勢所趨。

　　一、工程量清單及其報價

　　1.工程量清單工程量清單又稱工程量表，指有關(guān)專業(yè)人員（如工料測量師）按一定的工程量計算規(guī)則（包含在合同文件中），將設(shè)計圖紙及技術(shù)規(guī)范及說明轉(zhuǎn)換成分項描述及數(shù)量的文件。工程量清單的精細程度主要取決于設(shè)計深度，與圖紙相對應(yīng)，也與合同形式有關(guān)。工程總價就是由每張工程估價明細表（Billls of Quantities 簡稱BOQ）之金額加總而成。BOQ一般包括：

　　a）基本要求費用（Preliminaries）

　　b）合同工程量計量方法 （Preamble）

　　c）工程量清單明細表 （Measured Work）

　　d）指定項目和暫定款 （Prime Cost and Provisional Sums）

　　e）回標總結(jié) （General Sum）

　　f）日支工資費用表 （Daywork Schedule）

　　g）圖紙目錄 （Schedule of Drawings）

　　2.工程量清單報價工程量清單報價是依據(jù)

　　建安工程費的內(nèi)容，將投標報價分為四個部分：工程量清單報價表、材料設(shè)備報價清單、法定費用、獨立費用報價清單。它是由標底編制單位根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項特點及計算規(guī)則，將擬招標工程的全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在清單上，作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填價。報價內(nèi)容包括定額內(nèi)直接費、材料預(yù)算價差、價格指數(shù)調(diào)整及其他直接費等所有的工程直接費用。材料設(shè)備報價清單是指大型設(shè)備和特殊大宗材料的報價。法定費用包括施工企業(yè)的間接管理費、利潤及稅金。此類費用主張施工單位按規(guī)定算足打夠，以保證企業(yè)正常的運轉(zhuǎn)與合法的經(jīng)濟利益。獨立費用內(nèi)容較多：趕工費、排污噪音費、墻改基金、扶散基金、三材市場價差、商品混凝土價差等特殊費用，此類費用投標單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H情況確定。工程總造價是以上四種報價的匯總，在此基礎(chǔ)上投標單位可結(jié)合考慮企業(yè)實力及市場行情提供優(yōu)惠，得出最后的總報價。

　　二、工程量清單報價的作用

　　1.工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應(yīng)上繳的各種稅費等。其中“工程直接費”可以理解為定額中的直接費。一言蔽之，就是大綜合，不象以往定額計價那樣先有定額直接費表，再有材料價差表，很可能還有獨立費表，最后在計費程序表中才知道造價。相比之下，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標。

　　2.采用工程量清單報價，投標者可集中力量進行單價分析與施工方案的編寫，避免了各投標單位因預(yù)算人員水平差次，素質(zhì)各異而造成同一份施工圖紙，所報價的工程量相差甚遠，不便于評標與定標，從而也不利于業(yè)主選擇合適的承建商。少算或漏算者，若中標必定會減少盈利、甚至造成虧損；多算者則會失去奪標的機會。而此計價法則提供投標者一個平等競爭的基礎(chǔ)，符合商品交換要以價值量為基礎(chǔ)，進行等價交換的原則。工程量（實物量）清單報價實質(zhì)即為同一時期內(nèi)生產(chǎn)同樣使用價值的不同企業(yè)，各自勞動消耗量之間的競爭。

　　3.過程中，月、季等結(jié)算依據(jù)可按照工程量清單所列內(nèi)容及分項，以合同單價和有關(guān)合同條款進行撥付；出現(xiàn)工程變更或索賠時，也可參照工程量清單中的單價來確定新項目的單價或索賠價格。

　　4.在目前建筑市場發(fā)育尚不健全的過渡時期，此套報價方法，比較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機制”二者的矛盾，有效地將計劃經(jīng)濟下預(yù)算編制辦法與市場經(jīng)濟下對投標報價市場化的要求相結(jié)合。按現(xiàn)行預(yù)算定額及編制辦法套算，對工程造價中可變因素波動較大，所占比重也較大的材料市場價格及一些施工措施性費用，由企業(yè)自主報價，引入市場競爭機制，并通過競爭確定招、投標雙方可接受的工程承包價，符合市場經(jīng)濟的運作規(guī)律。

　　5.工程量清單報價要求投標單位根據(jù)市場行情和自身實力報價，并逐漸推行最低投標中標法，從而打破了工程造價形成的單一性和壟斷性，呈現(xiàn)出有高有低的多樣性。與其他行業(yè)一樣，建設(shè)工程的招投標，很大程度上應(yīng)是工程單價的競爭，如仍采用以往單一的定額計價模式，競爭就不能體現(xiàn)，招標投標也失去了意義。