施工階段全過程造價控制的范圍及實施
發布時間：2018-01-23 共2頁
我國加入WTO以后，經濟趨于全球化。由于投資多元化、資金來源多元化、利益主體多元化的格局，有力地推動了房地產業的發展。筆者結合我國目前的現狀，通過施工階段全過程造價控制的范圍及實施，闡述工程造價咨詢對今后
后規范房地產市場、提高投資效益、推動房地產業健康有序地發展的必要性和重要性。
一、施工階段全過程造價控制的范圍
建設項目開發需經過三個階段：決策階段、設計階段、實施階段（招標階段、施工階段、竣工驗收階段），施工階段是項目實施的最關鍵階段。施工階段全過程造價控制之目標，是指在工程開工至竣工的整個施工期間，造價咨詢業的注冊造價工程師，根據現行的法律、法規和有關規定等，運用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定和有效地控制項目的施工圖預算價、承包合同價、工程結算價等。
傳統的工程審價，通常是辦理工程竣工結算時一次性投入進行。盡管工程審價形式上核減了部分費用降低了工程造價，但實際作用僅僅是核定最終的工程價款。而施工階段全過程造價控制，無論在服務范圍、咨詢內容、工作性質等方面，均異于傳統的工程審價模式。施工階段全過程造價控制的特征是：造價工程師在整個施工階段，對工程造價整體實施動態的、事先的、主動的造價控制。工程造價的監控性能已由粗獷型轉變為細膩型，由滯后性轉變為超前性，更能適應市場經濟變化和業主委托需求。根據委托內容，注冊造價工程師可以相應提供綜合性的造價咨詢跟蹤服務。目前，我國施工階段全過程造價控制范圍主要包括：審查各類建設工程合同（協議），提供有關造價控制和降低造價的合理化建議，編制工程用款計劃書及現金流量圖表，進駐工地參加施工例會提供現場服務，審核月工作量報表及工程預付（進度）款，編制及審核施工圖預算，成型鋼筋總量全面（重點）審查，調整工程預算控制目標，編制工程造價動態分析，審查設計變更、簽證或其它工程費用，提供工程索賠和反索賠咨詢、材料（含甲供料等）、設備及綠化價格咨詢，分階段審核工程預（結）算，有關工程造價信息及法規等咨詢，提供全套工程造價控制檔案材料，撰寫整體工程造價咨詢報告等。
由于造價咨詢的及時性，整個施工階段，造價工程師事先解決了涉及造價和有關費用等系列問題，尤其是有關造價控制和降低造價的合理化建議，對降低項目建設成本，以及對施工的工期、質量控制等都能起到保證和促進作用。
二、施工階段全過程造價控制的實施
造價工程師在具體實施過程中，應做到誠實信用、優質高效、開拓創新，不斷研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于項目的差異性，造價控制的側重點略有不同，以下介紹若干實用的造價控制操作方法和技巧。
1.編制施工階段全過程造價控制實施方案
實施方案是進行造價控制的綱領性文件。根據委托合同的要求，結合項目的特點，編制施工階段全過程造價控制實施方案，主要內容有工程概況；造價控制組織機構；造價控制流程；各階段咨詢內容；可行的工作計劃等。合理有序地安排造價工程師進駐現場咨詢服務。
2.有關造價控制及降低造價的合理化建議
根據現行的有關規定和工程合同的精神，注冊造價工程師運用造價咨詢的科學理論和豐富的實踐經驗，針對項目的具體特點，為業主及時提供有關造價控制及降低造價的合理化建議。
3.縱觀全局、把握重點
?。?）審查工程合同（協議）。首先，審查合同（協議）的合法性。合同（協議）的精神和文本格式，是否符合現行的有關法律、法規、政策和項目招投標的精神等。其次，審查合同（協議）的合理性。語言文字是否簡煉、規范、嚴謹，重點避免日后索賠的伏筆；有關條款的描述是否清晰；費用和計算數據有否誤差；有關合同附表、附錄和簽章手續是否齊全等。
?。?）審查設計變更及簽證費用。首先定性審查。是否有合法的手續和依據；是否符合現行的有關規定、施工合同和項目招投標精神；內容反映是否準確，是否有變相的重復計取等。其次定量審查。文字表述是否明了，防止產生新的矛盾和分歧；費用計算方法和結果是否正確；相應的附件是否齊全等。
4.審查計劃及步驟
?。?）首先須吃透工程合同及項目招投標精神，熟悉和了解項目的特點、取費標準和優惠條件等；其次再審查工程預（結）算。
（2）審查工程預（結）算。先審查定額（換算）、材料價格（補差）、取費標準等；再審查設計變更及經濟簽證等費用，最后計算工程量審查工程圖紙部分的費用。
?。?）計算圖紙工程量。先分部工程計算，后單位工程匯總；運用統籌原理，避免工程量重復計算，盡量利用前面已計算的數據。要求計算層次清楚，計算式一目了然，便于回憶、復核、會談。
5.規范管理、按設定流程操作（繪制相關圖表）
規范操作提高效率。實踐證明了成功的項目造價控制，必須有參與建設的各有關單位的精誠團結和通力合作。
?。?）業主、審價、監理、施工四方職責關系 價控制，必須有參與建設的各有關單位的精誠團結和通力合作。
?。?）業主、審價、監理、施工四方職責關系圖。以圖表形式明確各方職責范圍及有關造價控制的申報、審核、反饋等要求。
（2）工作量月報表及工程付款流程圖。以圖表形式明確工作量月報表及工程付款的申報、審核、反饋等程序要求。
（3）設計變更及核定單（簽證）費用操作流程圖。以圖表形式明確設計變更及核定單（簽證）費用的申報、審核、反饋等要求。
?。?）材料（設備）價格費用審核流程圖。以圖表形式明確材料（設備）價格費用的申報、審核、反饋等程序要求。
?。?）分階段辦理工程預（結）算流程圖。以圖表形式明確分階段辦理工程預（結）算的申報、審核、反饋等要求。
嚴格按流程操作，凡不符合規定的，均退回上一級流程。
6.咨詢形式靈活多樣化
?。?）施工現場辦公：根據委托合同的約定，造價工程師可以長駐或定期、不定期地去施工現場，對造價控制進行動態的管理。
?。?）利用現代化工具辦公：造價工程師可遠距離利用電話、傳真、郵件等進行造價控制。
?。?）口頭咨詢解答：在施工現場或有關施工例會及協調會上，造價工程師直接（間接）地就造價控制問題，進行口頭咨詢解答。
?。?）書面咨詢報告：如審查變更、簽證費用或材料價格的咨詢意見；分階段工程結算的審價報告；撰寫整體工程造價咨詢報告等。
7.具體工作方法（傳統法與創新法有機結合）
?。?）傳統法：全審法、重點法、熟記法、經驗法。全審法是指對項目逐項全面細致地進行審查；重點法是指對項目某重點部位進行審查；熟記法是指通過熟記常用的公式、數據、說明、規則、標準、分析等資料，對項目進行審查；經驗法是指不斷總結成功經驗，收集和利用有價值的基礎數據，重點審查那些預（結）算中容易誤算、漏算、重算、高估冒算之部位。
（2）創新法：分解法、查詢法、調查法?？蓪雾棧▎挝唬┕こ谭纸鉃槿舾蓡挝唬ǚ植浚┕こ?，分階段辦理工程預（結）算；材料（設備）價格詢價時，可利用專業報刊、信息網絡等查詢；走訪供應商或進行市場調查等獲悉有關價格及信息。
8.審查思路方法
?。?）審查思路清晰：順序合理、層次分明；主次劃分、先主后次；先易后難、先簡后繁；先小后大、先分后合。
（2）審查思路靈活：既有堅定的原則性（剛性），又需適度的靈活性（柔性）。根據市場形成價格的導向，結合市場價格幅度差的情況，原則性與靈活性有機結合。
9.編制技巧（編制工程預結算）
?。?）計算工程量：應考慮計算先后順序的合理性。先分項后分部；先下部后上部；先基礎后主體；先結構后建筑；先建筑后裝飾：先建筑后安裝；先門窗后墻體；先砼結構后其它結構等。
（2）電腦操作：熟悉各專用軟件的功能，充分利用電腦的復制、粘貼、替換、換算及價格信息等作用，提高計算的準確率和工作效率；匯總表的數據運算應設定電算，盡量少用心算或手工計算。
10.審查技巧
（1）審查建設工程合同（協議）：先審合法性，后審合理性。
?。?）審查設計變更及簽證費用：先定性審查，后定量審查。如發現設計變更及簽證等費用，已直接（間接）地包含在合同或有關定額規定（直接費或綜合費率）的費用中，則不必再定量審查。
?。?）審查工程結算費用：先審設計變更及核定單（簽證）等費用，后審工程圖紙部分費用?？煞乐乖O計變更及簽證等費用重復計取。
11.會商技巧
（1）尊重對方與審查權威相結合；原則性與靈活性相結合。
?。?）議題順序合理：先易后難、先小后大。談判方法靈活：抓大放小、細中有粗。
（3）講究會談節奏感：思路清晰、善于主持、充分協調；注重語言藝術，機智幽默，努力營造一種輕松友好的會談氣氛。
（4）審時度勢：察言觀色、反映敏捷、應變能力強；掌握主動權，抓住瞬息機遇，利用對方心態，設法調動對方會談積極性。
?。?）駕馭全局：及時總結、引導、求同存異；善于尋找、捕捉談判的“突破口”；一旦達成共識，應立即會簽紀要，以防不測。
