一級建造師一級法規建筑法
發布時間：2018-01-23 共2頁
1Z301040建筑法
lZ30104l掌握施工許可制度
一、施工許可制度的概念
施工許可制度，是指由國家授權有關建設行政主管部門，在建筑工程施工前，依建設單位申請，對該項工程是否符合法定的開工條件進行審查，對符合條件的工程發給施工許可證，允許建設單位開工建設的制度。
二、建設單位申請領取施工許可證應具備的法定條件
《建筑法》第7條規定，“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證”?！督ㄖā芬幎ńㄔO單位申請領取施工許可證時，應當具備一系列前提條件：
1．已經辦理該建筑工程用地批準手續
2．在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證
3．需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求
4．已經確定建筑施工企業
發生以下幾種情形，所確定的施工企業無效：
(1)按照規定應該招標的工程沒有招標；
(2)應該公開招標的工程沒有公開招標；
(3)肢解發包工程；
(4)將工程發包給不具備相應資質條件的企業。
5．有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料
按照設計深度不同，設計文件可以分為方案設計文件、初步設計文件和施工圖設計文件。對以上幾類設計文件的要求分別是：
(1)編制方案設計文件，應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要；
(2)編制初步設計文件，應當滿足編制招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要；
(3)編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。
《建設工程質量管理條例》第11條規定，“建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查”?！笆┕D設計文件未經審查批準的，不得使用”。
6．有保證工程質量和安全的具體措施
《建設工程質量管理條例》第13條進一步規定：“建設單位在領取施工許可證或者開工報告之前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。應當提供建設工程有關安全施工措施的資料”；
7．建設資金已經落實
(1)建設工期不足一年的，到位資金原則工不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％；
(2)建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。
8．法律、行政法規規定的其他條件
對于按規定需要進行消防設計的建筑工程，建設單位應當將其消防設計圖紙報送公安消防機構審核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得施工。
建設行政主管部門應與自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申請頒發施工許可證。
三、不需要申請施工許可證的工程類型
并不是所有的工程存開工前都需要辦理施工許可證，有五類工程不需要辦理：
1．國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程
所謂的限額以下的小型工程指的是：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。
2．按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程
3．搶險救災工程
4．臨時性建筑
5．軍用房屋建筑
1．施工許可證廢止的條件
《建筑法》笫9條規定：“ 建設單位應當從領取施工許可證之日起三個月內開工，因故不能按期開工的．應當向發證機關申請延期；延期以兩2次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止?！?nbsp;
2．重新核驗施工許可證的條件
《建筑法》第10條規定：“在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告。
建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前．建設單位應當報發證機關核驗施工許可證?！?nbsp;
3．重新辦理開工報告的條件
因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續?！?nbsp;
五、未取得施工許可證擅自開工的后果
《建筑法》第64條規定：“違反本法規定，未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款?！?nbsp;
建筑工程未經許可擅自施工的，實中有兩種情況一是該項工程已經具備了本法規規定的開工條件，但未依照本法的規定履行開工審批手續；二是工程既不具備本法規定的開工條件．又不履行審批手續。
lZ30104l掌握施工許可制度
一、施工許可制度的概念
施工許可制度，是指由國家授權有關建設行政主管部門，在建筑工程施工前，依建設單位申請，對該項工程是否符合法定的開工條件進行審查，對符合條件的工程發給施工許可證，允許建設單位開工建設的制度。
二、建設單位申請領取施工許可證應具備的法定條件
《建筑法》第7條規定，“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證”?！督ㄖā芬幎ńㄔO單位申請領取施工許可證時，應當具備一系列前提條件：
1．已經辦理該建筑工程用地批準手續
2．在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證
3．需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求
4．已經確定建筑施工企業
發生以下幾種情形，所確定的施工企業無效：
(1)按照規定應該招標的工程沒有招標；
(2)應該公開招標的工程沒有公開招標；
(3)肢解發包工程；
(4)將工程發包給不具備相應資質條件的企業。
5．有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料
按照設計深度不同，設計文件可以分為方案設計文件、初步設計文件和施工圖設計文件。對以上幾類設計文件的要求分別是：
(1)編制方案設計文件，應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要；
(2)編制初步設計文件，應當滿足編制招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要；
(3)編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。
《建設工程質量管理條例》第11條規定，“建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查”?！笆┕D設計文件未經審查批準的，不得使用”。
6．有保證工程質量和安全的具體措施
《建設工程質量管理條例》第13條進一步規定：“建設單位在領取施工許可證或者開工報告之前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。應當提供建設工程有關安全施工措施的資料”；
7．建設資金已經落實
(1)建設工期不足一年的，到位資金原則工不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％；
(2)建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。
8．法律、行政法規規定的其他條件
對于按規定需要進行消防設計的建筑工程，建設單位應當將其消防設計圖紙報送公安消防機構審核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得施工。
建設行政主管部門應與自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申請頒發施工許可證。
三、不需要申請施工許可證的工程類型
并不是所有的工程存開工前都需要辦理施工許可證，有五類工程不需要辦理：
1．國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程
所謂的限額以下的小型工程指的是：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。
2．按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程
3．搶險救災工程
4．臨時性建筑
5．軍用房屋建筑
1．施工許可證廢止的條件
《建筑法》笫9條規定：“ 建設單位應當從領取施工許可證之日起三個月內開工，因故不能按期開工的．應當向發證機關申請延期；延期以兩2次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止?！?nbsp;
2．重新核驗施工許可證的條件
《建筑法》第10條規定：“在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告。
建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前．建設單位應當報發證機關核驗施工許可證?！?nbsp;
3．重新辦理開工報告的條件
因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續?！?nbsp;
五、未取得施工許可證擅自開工的后果
《建筑法》第64條規定：“違反本法規定，未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款?！?nbsp;
建筑工程未經許可擅自施工的，實中有兩種情況一是該項工程已經具備了本法規規定的開工條件，但未依照本法的規定履行開工審批手續；二是工程既不具備本法規定的開工條件．又不履行審批手續。
