一級建造師建設管理法規及相關文件（1）
發布時間：2018-01-23 共2頁
一、設計概（預）算的編制層次
按單項概（預）算、綜合概（預）算、總概（預）算三個層次逐步完成。
二、編制范圍及單元
1、總概（預）算的編制范圍
2、綜合概（預）算的編制范圍
3、單項概（預）算的編制范圍
單項概算反映的是一個單位工程或分單位工程的建安費內容，是綜合概算中的一個細目，綜合概算是編制范圍內若干單位工程單項概算金額的匯總。單項概算是編織綜合概算、總概算的基礎，是詳細反映各工程類別和某些重大、特殊工點的主要概算費用的文件。
單項概算編制單元的確定有兩種情況：對于“長、大、重”工程，即特大橋、高橋(墩高在50m以上)及技術復雜的大、中橋，3000m以上的單、雙線長隧道，多線隧道及地質復雜的隧道，大型房屋(如機車庫、1500人以上的站房)以及投資較大、工程復雜的新技術工點等，應按工點分別編制單項概算；對于中小型單位工程，是在同一總概算編制單元內按工程類別同類項匯總編制，比如5座小橋，20座涵洞，可合并成一個編制單元。
實際編制劃分單項概算編制單元時，應與綜合概算表中最小的工程子目相匹配，以便數據的傳遞和匯總，如路基土方中的人力施工、機械施工；特大橋中的明挖基礎、沉井、鉆孔樁等項目。
三、編制深度及要求
四、定額的采用
初步設計概算：采用預算定額，站后可采用概算定額。
施工圖預算、投資檢算：采用預算定額。
五、章節劃分及靜態投資費用種類
1、章節劃分（縱向費用劃分，針對不同專業工程）
鐵路基本建設工程的概算費用，按不同工程和費用類別分為四部分，共十六章33節，編制概算要參照《概算編制辦法》中的“綜合概算章節劃分表”。鐵道部工程管理中心編制的《工程量清單計價規則》中的工程量清單參照的就是“綜合概算章節劃分表”。 2、靜態投資
靜態投資由五種費用組成，分別是建筑工程、安裝工程、設備工器具購置費、其他費和基本預備費。其中前四種費用在總概算和綜合概算表中分別以Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ表示費用類別。體現的是概算表中的橫向費用劃分。
• 建筑工程費
包括四部分內容，一是鐵路各專業工程的土建工程；二是屬于建筑工程范圍內的管線敷設、設備基礎、工作臺等；三是拆遷工程；四是應屬于建筑工程費內容的費用，如絕大部分的大型臨時設施和過渡工程。分專業編制單位工程個別概算，永久工程建筑工程費納入第二章至第九章中。
建筑工程是需要興工動料的工程，由施工單位按照設計圖紙和規范，運用一定施工手段，將散的建筑材料加工成建筑成品的施工過程。鐵路站前工程大多是建筑工程。
• 安裝工程費
包括三部分，一是各種需要安裝的機電設備的組裝過程；二是安裝附屬工程，主要是與設備相連的工作臺、梯子等的裝設和附屬于被安裝設備的管線敷設；以及被安裝設備的調試所需的費用。
• 設備及工器具購置費
包括兩部分，一是—切鐵路生產、動力、弱電、起重、運輸等設備的購置費；二是為運營生產準備所必須購置的第—套不夠固定資產標準的工器具等的購置費。
• 其他費
對于施工招標的鐵路工程，其他費大多與施工單位沒有關系，主要是與建設單位、監理單位、設計單位和質量監督機構等單位有關系。包括土地征用及拆遷補償費、建設管理費、研究試驗費、生產職工培訓費、辦公和生活家具購置費、勘察設計費、供電貼費、施工機構調遣費、配合輔助工程費、固定資產投資方向調節稅等。其中與施工單位有關的費用主要有施工機構調遣費、配合輔助工程費。這些內容不需要死記。
• 基本預備費
指初步設計總概算中難以預料的工程和費用。其中包括Ⅱ、Ⅲ設計變更所需增加的費用在內。
按單項概（預）算、綜合概（預）算、總概（預）算三個層次逐步完成。
二、編制范圍及單元
1、總概（預）算的編制范圍
2、綜合概（預）算的編制范圍
3、單項概（預）算的編制范圍
單項概算反映的是一個單位工程或分單位工程的建安費內容，是綜合概算中的一個細目，綜合概算是編制范圍內若干單位工程單項概算金額的匯總。單項概算是編織綜合概算、總概算的基礎，是詳細反映各工程類別和某些重大、特殊工點的主要概算費用的文件。
單項概算編制單元的確定有兩種情況：對于“長、大、重”工程，即特大橋、高橋(墩高在50m以上)及技術復雜的大、中橋，3000m以上的單、雙線長隧道，多線隧道及地質復雜的隧道，大型房屋(如機車庫、1500人以上的站房)以及投資較大、工程復雜的新技術工點等，應按工點分別編制單項概算；對于中小型單位工程，是在同一總概算編制單元內按工程類別同類項匯總編制，比如5座小橋，20座涵洞，可合并成一個編制單元。
實際編制劃分單項概算編制單元時，應與綜合概算表中最小的工程子目相匹配，以便數據的傳遞和匯總，如路基土方中的人力施工、機械施工；特大橋中的明挖基礎、沉井、鉆孔樁等項目。
三、編制深度及要求
四、定額的采用
初步設計概算：采用預算定額，站后可采用概算定額。
施工圖預算、投資檢算：采用預算定額。
五、章節劃分及靜態投資費用種類
1、章節劃分（縱向費用劃分，針對不同專業工程）
鐵路基本建設工程的概算費用，按不同工程和費用類別分為四部分，共十六章33節，編制概算要參照《概算編制辦法》中的“綜合概算章節劃分表”。鐵道部工程管理中心編制的《工程量清單計價規則》中的工程量清單參照的就是“綜合概算章節劃分表”。 2、靜態投資
靜態投資由五種費用組成，分別是建筑工程、安裝工程、設備工器具購置費、其他費和基本預備費。其中前四種費用在總概算和綜合概算表中分別以Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ表示費用類別。體現的是概算表中的橫向費用劃分。
• 建筑工程費
包括四部分內容，一是鐵路各專業工程的土建工程；二是屬于建筑工程范圍內的管線敷設、設備基礎、工作臺等；三是拆遷工程；四是應屬于建筑工程費內容的費用，如絕大部分的大型臨時設施和過渡工程。分專業編制單位工程個別概算，永久工程建筑工程費納入第二章至第九章中。
建筑工程是需要興工動料的工程，由施工單位按照設計圖紙和規范，運用一定施工手段，將散的建筑材料加工成建筑成品的施工過程。鐵路站前工程大多是建筑工程。
• 安裝工程費
包括三部分，一是各種需要安裝的機電設備的組裝過程；二是安裝附屬工程，主要是與設備相連的工作臺、梯子等的裝設和附屬于被安裝設備的管線敷設；以及被安裝設備的調試所需的費用。
• 設備及工器具購置費
包括兩部分，一是—切鐵路生產、動力、弱電、起重、運輸等設備的購置費；二是為運營生產準備所必須購置的第—套不夠固定資產標準的工器具等的購置費。
• 其他費
對于施工招標的鐵路工程，其他費大多與施工單位沒有關系，主要是與建設單位、監理單位、設計單位和質量監督機構等單位有關系。包括土地征用及拆遷補償費、建設管理費、研究試驗費、生產職工培訓費、辦公和生活家具購置費、勘察設計費、供電貼費、施工機構調遣費、配合輔助工程費、固定資產投資方向調節稅等。其中與施工單位有關的費用主要有施工機構調遣費、配合輔助工程費。這些內容不需要死記。
• 基本預備費
指初步設計總概算中難以預料的工程和費用。其中包括Ⅱ、Ⅲ設計變更所需增加的費用在內。
