三、建筑領(lǐng)域信用體系重構(gòu)的思考
市場經(jīng)濟(jì)須以信用為基石。對于建筑領(lǐng)域而言,應(yīng)在以下幾方面進(jìn)行信用體系重構(gòu),著力掃除誠信失范。
1、建立健全建筑行業(yè)信用監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制。一是要發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加快建立建筑行業(yè)信用信息庫。將建筑業(yè)的各類主體(設(shè)計(jì)、監(jiān)理、發(fā)包方、承包商、分包商等)的信用記錄收集起來,整理入庫,將所有信用檔案上網(wǎng)并及時(shí)更新,通過互聯(lián)網(wǎng)提供有償查詢,增加信息對稱性。目前建設(shè)部將項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績和資質(zhì)上網(wǎng),企業(yè)信用、業(yè)績上網(wǎng)應(yīng)該說是在為建立行業(yè)信用信息庫做準(zhǔn)備。二是完善信用評級制度。通過建立信用中介機(jī)構(gòu),利用建筑行業(yè)的信息資料為建筑業(yè)各方提供信用檔案咨詢、單位信用評價(jià)等服務(wù)。對信用等級不同的建筑業(yè)各方予以不[考試|大|同的政策對待,給予不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。三是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。通過信用制度的規(guī)范執(zhí)行,使失信者失去建筑市場,誠信者得到建筑市場,對失信的建筑各方實(shí)施公示制度,將它們的劣跡公之于眾,使其喪失市場。對誠信者實(shí)施激勵(lì)機(jī)制,保護(hù)其市場利益,維護(hù)其市場形象,使誠信倫理準(zhǔn)則在建筑行業(yè)受到廣泛尊重和遵守。四是利用大眾傳媒在社會(huì)范圍內(nèi)對企業(yè)信用狀況進(jìn)行宣傳,讓信用好的企業(yè)充分體會(huì)到講信用帶來的好處;對信用差的企業(yè)進(jìn)行大膽曝光,讓那些不講信用的企業(yè)迫于輿論的壓力,認(rèn)真地履行信用倫理準(zhǔn)則,真正認(rèn)識到不講信用帶來的后果和潛在危害。
2、健全法律體系,增強(qiáng)信用體系的法律保護(hù)。建立信用體系要立法先行,將建筑行業(yè)置于法律監(jiān)控之下。我國已經(jīng)出臺了《合同法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《反不正當(dāng)競爭法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等民商法,從各個(gè)方面加強(qiáng)了對信用關(guān)系的法律規(guī)定,但離完善的民商法體系還有一定的距離。通過信用法律體系的建立健全,對不能履行契約的當(dāng)事人在處罰上做出明確規(guī)定,以增加不守信用者的成本。同時(shí),應(yīng)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲失信行為,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常秩序。
3、建立建筑企業(yè)內(nèi)部信用咨詢、評估、管理部門,為企業(yè)在信用調(diào)查、評價(jià)、管理等方面提供服務(wù)。建筑企業(yè)從工程投標(biāo)、中標(biāo)、合同談判、進(jìn)場、施工到竣工結(jié)算、質(zhì)量回訪,將與發(fā)包方、分包商、勞務(wù)隊(duì)、材料供應(yīng)商、其他施工企業(yè)等很多相關(guān)企業(yè)(單位)簽訂各種合同。企業(yè)應(yīng)由相關(guān)部門對關(guān)聯(lián)單位的信用情況進(jìn)行調(diào)查、評估,全面掌握相關(guān)方資信狀況,使企業(yè)外部關(guān)聯(lián)信息資源得到最大程度保護(hù),并能為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供信用支持和幫助。對企業(yè)科學(xué)合理決策提供信息,不斷增強(qiáng)自我保護(hù)意識,防止信用欺詐,以維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和保持企業(yè)處于健康運(yùn)行狀態(tài)。
4、深化建筑行業(yè)改革尤其是建筑企業(yè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、發(fā)包方的市場取向的改革,重視企業(yè)形象建設(shè)。一是推進(jìn)建筑行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,重點(diǎn)是推進(jìn)建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化和民營化進(jìn)程,使企業(yè)真正成為對自己生產(chǎn)經(jīng)營高度負(fù)責(zé)的完全行為主體,讓員工對企業(yè)資產(chǎn)和崗位職責(zé)負(fù)責(zé),確保“有恒產(chǎn)者有恒心”得以實(shí)現(xiàn)。二是做好質(zhì)量道德教育,培養(yǎng)員工敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)精神。營造良好的質(zhì)量道德環(huán)境,以顧客為中心,以用戶滿意為最終目的,要求每一個(gè)員工在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序上均嚴(yán)格遵守質(zhì)量規(guī)范,始終處于道德受控狀態(tài),在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中為社會(huì)大眾提供傾注了情感的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。對員工進(jìn)行責(zé)任激勵(lì)、價(jià)值激勵(lì)、榜樣激勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)等道德激勵(lì),在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)建寬松和諧的工作環(huán)境,使員工之間以誠相待、開誠布公,無論何時(shí)何地,對人對己都要尊重事實(shí),干實(shí)事求實(shí)效,塑造企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神和共同遠(yuǎn)景。
5、加快政府職能轉(zhuǎn)變。十六大提出加快政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革,首先應(yīng)減少政府對建筑企業(yè)不必要的干預(yù),盡快實(shí)現(xiàn)政府與建筑企業(yè)分離,其中主要是摒棄地方保護(hù)主義和行政干預(yù),努力為所有在轄區(qū)內(nèi)施工的企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。其次是加大政府廉政建設(shè)和工程項(xiàng)目廉政建設(shè)力度,防止和打擊一切腐敗行為,凈化建筑市場環(huán)境。另外,要樹立政府誠信形象,注意保持政策,不要朝令夕改,這樣企業(yè)就能較好地把握政府政策導(dǎo)向;注意對社會(huì)公開承諾的落實(shí)和執(zhí)行,提高政府的信用等級。