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　　土地使用權出讓基本原則是土地所有權和使用權必須分離。

　　有償用地應該是平等、自愿、有償的原則，充分合理利用土地的原則。比如不允許買地之后，長期不使用。國家規定除了限定的開發期限，不允許土地閑置。