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住宅用地使用權(quán)續(xù)期試點(diǎn)將展開使用年限成焦點(diǎn)

發(fā)布時間:2010-01-14 共1頁

  《物權(quán)法》出臺后的有償續(xù)期試點(diǎn),使得住宅使用年限問題,成為購房時無法一筆帶過的要素。日前,閘北區(qū)頂級住宅卓悅居的業(yè)主論壇上,便爆出意向購房者對其使用年限的憂慮。 

     國土資源部近日就貫徹實(shí)施《物權(quán)法》下發(fā)通知,要求各級國土資源部門研究落實(shí)《物權(quán)法》提出的新要求,對于住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿如何續(xù)期等問題,積極開展試點(diǎn)工作。 

     今年三月剛通過人大審議的《物權(quán)法》第一百四十九條明確規(guī)定,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。然而,《物權(quán)法》并沒有對續(xù)期的土地使用費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法作出明確規(guī)定。 

     倘若70年使用期滿后采取有償續(xù)期的方式,那么,目前房地產(chǎn)市場中出現(xiàn)的使用年限縮水問題將被放大。很多市民會發(fā)現(xiàn),和別人同一年買的房子,可能自己得提前為住房多繳很多年續(xù)期費(fèi)用。

續(xù)期是否有償惹爭議 

     由于住宅用地使用權(quán)期滿后續(xù)期標(biāo)準(zhǔn)未定,業(yè)界關(guān)于其中標(biāo)準(zhǔn)也存在很多猜測。其中,關(guān)于期滿后是有償續(xù)期還是無償續(xù)期問題成為最有爭議的焦點(diǎn)。 

     上海聯(lián)業(yè)律師事務(wù)所主任律師王展認(rèn)為,目前國有土地使用權(quán)的最初獲得是有償?shù)模沂怯衅谙薜摹H鐭o相反規(guī)定,有償使用的標(biāo)準(zhǔn)同最初的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是一致的。 

     王展表示,如果使用期滿后采用無償續(xù)期的方式,實(shí)際上就變更了使用的性質(zhì),“建設(shè)用地使用權(quán)”將成為“建設(shè)用地所有權(quán)”,而這,顯然和《物權(quán)法》相悖。 

     和王展持相同觀點(diǎn)的還有世聯(lián)地產(chǎn)分析師王新穎。王新穎表示,《物權(quán)法》依然強(qiáng)調(diào)土地是國家和集體所有,個人是沒有土地所有權(quán)的。 

     王新穎認(rèn)為,“住宅建設(shè)用地70年使用權(quán)期間屆滿自動續(xù)期”如果采用無償續(xù)期的方式,就等于國家承認(rèn)土地的私有性質(zhì),這將嚴(yán)重違背我國社會主義國家的性質(zhì),使國家的利益受到侵害。 

     王新穎表示,采用有償方式也可以在很大程度上增加國家的財(cái)政收入。因此,當(dāng)住宅建設(shè)用地70年使用權(quán)期期滿后,有償續(xù)期的可能性很大。 

     而君悅律師事務(wù)所律師許海波則認(rèn)為,有償續(xù)期和無償續(xù)期兩種可能都存在,但無償續(xù)期的可能性更高一些。 

     許海波表示,土地使用權(quán)續(xù)期,既要考慮可行性,又要放在整個房地產(chǎn)政策體系和住房保障體系的背景中來思考。在剛出臺的《物權(quán)法》中,對于續(xù)期是否需要付費(fèi)的問題,采取了模糊態(tài)度。“自動續(xù)期”的提法顯然和無償續(xù)期的字面意義比較接近,但也存在爭議。 

    使用年限成焦點(diǎn) 

     如果有償續(xù)期最終落地成真,那么住房使用年限的多少將成為關(guān)注老百姓切身利益的事情。 

     由于囤積土地利潤可觀,很多開發(fā)商取得土地后并沒有馬上投入開發(fā),而是讓土地閑置多年后才進(jìn)入開發(fā)環(huán)節(jié),使這類土地上的住房使用年限隨之縮水。 

     年初,閘北區(qū)豪宅卓悅居就出現(xiàn)了業(yè)主擔(dān)心的使用年限問題。 

     當(dāng)時一個名為"zhang_tibet"的網(wǎng)友發(fā)帖,首度爆出卓悅居土地使用年限不是通常的70年,而只有43年。該帖引起軒然大波,網(wǎng)友紛紛跟帖,表示對該樓盤問題的擔(dān)憂。 

     《東方置業(yè)》本周致電卓悅居的開發(fā)商嘉里建設(shè)時,嘉里建設(shè)負(fù)責(zé)卓悅居項(xiàng)目的營銷經(jīng)理表示,卓悅居土地使用年限確實(shí)不是通常的70年,而是50年。 

     當(dāng)再次致電該營銷經(jīng)理時,她否認(rèn)了50年期的說法,并表示卓悅居的使用權(quán)限是70年。據(jù)介紹,嘉里建設(shè)于1998年取得卓悅居所在地塊。《東方置業(yè)》隨即查閱了“網(wǎng)上房地產(chǎn)”。“網(wǎng)上房地產(chǎn)”數(shù)據(jù)顯示,卓悅居房屋使用年限確實(shí)是從1998年9月18日至2068年9月14日,使用年限是70年。 

     但由于現(xiàn)在距離1998年已近10年,事實(shí)上卓悅居房產(chǎn)證上的70年年限嚴(yán)重縮水,只有約60年。換言之,在使用了60年后,業(yè)主就得為自己的房屋“買單”續(xù)期。 

     中原地產(chǎn)研究咨詢部經(jīng)理馬冀對《東方置業(yè)》表示,除由于取得土地早而造成的70年使用年限縮水問題外,一些樓盤土地的使用年限根本就不足70年,40年,50年使用年限的情況都有存在。王展也指出,土地使用年限少本來是購房者和開發(fā)商“砍價”的一大優(yōu)勢,但很多購房者并不知道這方面的問題,而開發(fā)商也不會告訴購房者這些情況。 

  影響主要在二手市場 

     許海波認(rèn)為,如果有償續(xù)期,土地使用權(quán)期限就是影響房價的一個重要因素。而馬冀表示,使用年限的多少對二手房市場影響更為明顯。
     
     馬冀分析,由于使用年限本就不足70年或使用年限縮水造成的期滿提前繳費(fèi)問題,將在二手房估價中導(dǎo)致房屋貶值。王新穎也認(rèn)為,如果采用有償續(xù)期,那么房屋的實(shí)際使用年限將成為購房者在購買時另一個重點(diǎn)考慮的因素,使用權(quán)限較長將會變成二手房另一個顯著的賣點(diǎn)優(yōu)勢。 

     王新穎表示,置業(yè)者為了規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn),購房者可以選擇購買新近出讓土地上開發(fā)的房屋或是在購房時仔細(xì)察看開發(fā)商的“五證”。 

     許海波也為購房者支招:如果置業(yè)者購買的是現(xiàn)房,可以查看產(chǎn)權(quán)證明或到交易中心進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)查,了解土地使用權(quán)的期限。如果購買期房,可以查看大產(chǎn)證(地證)或查驗(yàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,了解土地使用年限。

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