發展海洋新興產業要處理好三個關系
發布時間：2012-07-25 共1頁
我國是海洋大國，擁有300多萬平方公里的海洋面積。海洋經濟已跨入以高新技術引領的新時代，以海洋高新技術為首要特征的戰略性海洋新興產業成為各地爭相搶占的科技制高點。走向海洋，開發利用海洋，已經成為國家戰略的“必選題”。
處理好“新”與“老”的關系
發展海洋新興產業，絕不意味著對海洋傳統產業的取而代之。
海洋先進裝備制造、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋清潔能源、港航物流服務和海洋勘探開發服務等戰略性海洋新興產業，是一個全新的產業領域，無疑會成為海洋經濟新一輪發展的新引擎。海洋新興產業一個重要特點是創新驅動，另外一個就是滿足戰略性需求。發展海洋新興產業可以推動我國海洋事業在若干關系長遠發展的領域搶占制高點，使國民經濟走上創新驅動、內生增長的軌道。但海洋傳統產業在我國仍大有可為，有著廣闊的發展空間，還是國民經濟的重要組成部分。
目前存在著將海洋新興產業概念化，以及將其與海洋傳統產業簡單割裂的誤區。海洋新興產業的發展，絕對不意味著對海洋傳統產業的取而代之，一定要避免脫離傳統產業來發展戰略性海洋新興產業，而是應把海洋新興產業和傳統產業的改造升級結合起來。大力支持發展海洋新興技術和產業，關鍵是要通過新興技術的應用改造傳統產業，為其注入新的活力，同時通過產業結構調整促進產業向高端化發展。因此，一定要擯棄海洋傳統產業已經過時，一切都要重打鼓另開張的錯誤認識。
處理好“規劃”和“重復”的關系
發展海洋新興產業要防止新一輪的重復投資和低水平建設。
在新一輪沿海開發中，一項針對海洋產業發展的調查顯示，全國超過90%的地區選擇發展戰略性海洋新興產業，各地海洋新興產業發展已經出現“一窩蜂”苗頭。很多地區制定的發展海洋新興產業規劃都大體相似，例如，一些地方出現了“大港口”，發展“大交通”的現象，沿海個別地級市甚至縣縣發展“大港口”，力圖建成海洋經濟發展大特區……于是掀起建橋熱、圍地熱、大搞建設規劃。這種“一窩蜂”的發展對海洋產業發展是非常不利的。如果不結合當地實際情況、條件和優勢合理規劃，只是以拉動投資、創造GDP為目的，盲目跟風上馬大量投資項目，不僅容易導致海洋產業雷同和區域性的產業重構，使地區產業發展缺乏主線，而且很容易在短期內形成大量過剩的產能，陷入低水平的重復建設和價格競爭。
其實，每個地區都有自身的優勢，在資源稟賦、產業基礎、人力資源等方面差別較大，在發展海洋新興產業的過程中，要找準自己的優勢，避免一哄而上的同質性競爭或產能過剩等問題，培育發展區域性海洋新興產業。因此，發展海洋新興產業要防止新一輪的重復投資和低水平建設。
處理好“傳統”和“創新”的關系
海洋新興產業有著與傳統產業不同的特點和成長規律，完全照搬傳統產業的思路來發展海洋新興產業是一種認識上的誤區。
海洋新興產業有如下特點：發展前景好，但是有效需求不足，企業投資市場風險大；雖然科技含量高，但是技術還不成熟；產業鏈尚不完善，產業配套有待加強。以上這些特點決定了政府在支持海洋新興產業發展過程中必須要有思路創新、政策創新和制度創新。
因此，要推進海洋產業優化升級，大力發展戰略性海洋新興產業要注重三個轉變。一是從資源依賴型向技術帶動型轉變，著力推動海洋關鍵技術成果的深度開發、集成創新和轉化應用，鼓勵發展海洋裝備技術、生物育種技術，以及生態景觀式人工海岸建設模式與海岸線科學化利用的相關技術，促進海洋經濟從資源依賴型向技術帶動型轉變。二是從數量增長型向生態環境和產品質量安全型轉變，重點開展海洋生態系統健康和完整性評價、生物多樣性保護、污染物入海總量控制、海域綜合承載力評價、海域使用監控和生態補償管理等技術的開發應用，同時加強遙感、信息等“數字海洋”技術在管理中的應用。三是從分散自發型向區域統籌型轉變，要加強合作，推動區域經濟全面發展，以園區、產業基地、項目組團建設為載體，完善科技研發、金融服務、行業中介等公共服務平臺建設，加快海洋產業集聚，推動海洋新興產業跨越式發展。 投資建設項目管理師
處理好“新”與“老”的關系
發展海洋新興產業，絕不意味著對海洋傳統產業的取而代之。
海洋先進裝備制造、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋清潔能源、港航物流服務和海洋勘探開發服務等戰略性海洋新興產業，是一個全新的產業領域，無疑會成為海洋經濟新一輪發展的新引擎。海洋新興產業一個重要特點是創新驅動，另外一個就是滿足戰略性需求。發展海洋新興產業可以推動我國海洋事業在若干關系長遠發展的領域搶占制高點，使國民經濟走上創新驅動、內生增長的軌道。但海洋傳統產業在我國仍大有可為，有著廣闊的發展空間，還是國民經濟的重要組成部分。
目前存在著將海洋新興產業概念化，以及將其與海洋傳統產業簡單割裂的誤區。海洋新興產業的發展，絕對不意味著對海洋傳統產業的取而代之，一定要避免脫離傳統產業來發展戰略性海洋新興產業，而是應把海洋新興產業和傳統產業的改造升級結合起來。大力支持發展海洋新興技術和產業，關鍵是要通過新興技術的應用改造傳統產業，為其注入新的活力，同時通過產業結構調整促進產業向高端化發展。因此，一定要擯棄海洋傳統產業已經過時，一切都要重打鼓另開張的錯誤認識。
處理好“規劃”和“重復”的關系
發展海洋新興產業要防止新一輪的重復投資和低水平建設。
在新一輪沿海開發中，一項針對海洋產業發展的調查顯示，全國超過90%的地區選擇發展戰略性海洋新興產業，各地海洋新興產業發展已經出現“一窩蜂”苗頭。很多地區制定的發展海洋新興產業規劃都大體相似，例如，一些地方出現了“大港口”，發展“大交通”的現象，沿海個別地級市甚至縣縣發展“大港口”，力圖建成海洋經濟發展大特區……于是掀起建橋熱、圍地熱、大搞建設規劃。這種“一窩蜂”的發展對海洋產業發展是非常不利的。如果不結合當地實際情況、條件和優勢合理規劃，只是以拉動投資、創造GDP為目的，盲目跟風上馬大量投資項目，不僅容易導致海洋產業雷同和區域性的產業重構，使地區產業發展缺乏主線，而且很容易在短期內形成大量過剩的產能，陷入低水平的重復建設和價格競爭。
其實，每個地區都有自身的優勢，在資源稟賦、產業基礎、人力資源等方面差別較大，在發展海洋新興產業的過程中，要找準自己的優勢，避免一哄而上的同質性競爭或產能過剩等問題，培育發展區域性海洋新興產業。因此，發展海洋新興產業要防止新一輪的重復投資和低水平建設。
處理好“傳統”和“創新”的關系
海洋新興產業有著與傳統產業不同的特點和成長規律，完全照搬傳統產業的思路來發展海洋新興產業是一種認識上的誤區。
海洋新興產業有如下特點：發展前景好，但是有效需求不足，企業投資市場風險大；雖然科技含量高，但是技術還不成熟；產業鏈尚不完善，產業配套有待加強。以上這些特點決定了政府在支持海洋新興產業發展過程中必須要有思路創新、政策創新和制度創新。
因此，要推進海洋產業優化升級，大力發展戰略性海洋新興產業要注重三個轉變。一是從資源依賴型向技術帶動型轉變，著力推動海洋關鍵技術成果的深度開發、集成創新和轉化應用，鼓勵發展海洋裝備技術、生物育種技術，以及生態景觀式人工海岸建設模式與海岸線科學化利用的相關技術，促進海洋經濟從資源依賴型向技術帶動型轉變。二是從數量增長型向生態環境和產品質量安全型轉變，重點開展海洋生態系統健康和完整性評價、生物多樣性保護、污染物入海總量控制、海域綜合承載力評價、海域使用監控和生態補償管理等技術的開發應用，同時加強遙感、信息等“數字海洋”技術在管理中的應用。三是從分散自發型向區域統籌型轉變，要加強合作，推動區域經濟全面發展，以園區、產業基地、項目組團建設為載體，完善科技研發、金融服務、行業中介等公共服務平臺建設，加快海洋產業集聚，推動海洋新興產業跨越式發展。 投資建設項目管理師
